2. Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном ч. 4, 6, 8, 9 и 11 ст. 108 упк рф, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки.

(4. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 ч с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК РФ, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.

6. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

8. Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

9. Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

11. Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 сут со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 сут со дня их поступления. Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора по правилам, установленным гл. 48 УПК РФ – ч. 4, 6, 8, 9 и 11 ст. 108.)

3. Суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, вправе прекратить его по основаниям, указанным в ч. 1 настоящей статьи, и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия.

4. Суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

5. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном ч. 2 УПК РФ.

6. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1 настоящей статьи, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.

В силу п. 13–16 Постановления ПВС РФ «О судебной практике по делам несовершеннолетних» от 14.02.2000 г. №7²³⁰, суды не должны допускать случаев применения уголовного наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 90 УК РФ.

Поступившее в суд прекращенное органами следствия уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, исправление которого может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия, в соответствии с ч. 2 ст. 427 УПК РФ рассматривается судьей единолично. При этом в судебное заседание должны быть вызваны прокурор, несовершеннолетний, в отношении которого прекращено уголовное преследование, его законный представитель, защитник и заслушано мнение участников процесса о возможности ограничиться применением принудительных мер воспитательного воздействия.

При решении вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст. 90 УК РФ необходимо учитывать, что если суд придет к выводу о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему мер воспитательного воздействия, то уголовное дело по указанному основанию может быть прекращено как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и в результате судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему этих мер.

Судам следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 90 УК РФ несовершеннолетнему одновременно может быть назначено несколько принудительных мер воспитательного воздействия, например предупреждение и передача под надзор родителей, возложение обязанности загладить причиненный вред и ограничение досуга.

Согласно п. 18 Постановления ПВС РФ «О применении судами норм УПК РФ», в соответствии с ч. 3 ст. 427 УПК РФ суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или с обвинительным актом в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, вправе прекратить дело и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия, если в ходе предварительного расследования уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания.

В таких случаях судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований для прекращения уголовного дела проводится предварительное слушание. Если уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого было прекращено по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427 УПК РФ, то суд в порядке, предусмотренном ч. 2 этой статьи, решает вопрос о применении к такому лицу принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

Статья 428. Участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании

1. В судебное заседание вызываются законные представители несовершеннолетнего подсудимого, которые вправе:

1) заявлять ходатайства и отводы;

2) давать показания;

3) представлять доказательства;

4) участвовать в прениях сторон;

5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда;

6) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

2. По определению или постановлению суда законный представитель может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого. В этом случае допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подсудимого.

3. Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.

4. Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные ст. 53 и 54 УПК РФ.

В силу п. 5 и 6 Постановления ПВС РФ от 14.02.2000 г. №7 в соответствии со ст. 428 УПК РФ в судебное заседание вызываются родители или иные законные представители несовершеннолетнего подсудимого, принимая во внимание обязательность установления условий жизни и воспитания несовершеннолетнего подсудимого (п. 2 ч. 1 ст. 421 УПК РФ), в судебное заседание вызываются также представители учебно-воспитательных учреждений или общественных организаций по месту учебы или работы несовершеннолетнего. Суд обязан известить о времени и месте рассмотрения дела о несовершеннолетнем предприятие, учреждение и организацию, в которых учился или работал подросток, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а при необходимости принять меры к обеспечению явки в суд представителей этих организаций.

При решении вопроса о вызове в судебное заседание законного представителя несовершеннолетнего подсудимого следует иметь в виду, что содержащийся в п. 12 ст. 5 УПК РФ перечень лиц, которые могут быть законными представителями, является исчерпывающим.

Если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего суд должен вызвать представителя органа опеки или попечительства, неявка которого не приостанавливает рассмотрения дела, если суд не найдет его участие необходимым.

Если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигнет совершеннолетия, функции законного представителя прекращаются. Однако эти функции могут быть продолжены при принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет содержащихся в законе (ст. 96 УК РФ) положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних.

Статья 429. Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания

1. По ходатайству стороны, а также по собственной инициативе суд вправе принять решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие.

2. После возвращения несовершеннолетнего подсудимого в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему в необходимых объеме и форме содержание судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и представляет несовершеннолетнему подсудимому возможность задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие.

Статья 430. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего

1. При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего подсудимого суд наряду с вопросами, указанными в ст. 299 УПК РФ, обязан решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания в случаях, предусмотренных ст. 92 УК РФ, либо условного осуждения, либо назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы.

2. В случаях, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, суд указывает, на какое специализированное учреждение для несовершеннолетних возлагается осуществление контроля за поведением осужденного.

Статья 431. Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия

1. Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд прекращает уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего и применяет к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную ч. 2 ст. 90 УК РФ.

2. Копия постановления суда направляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних.

В силу п. 15 Постановления ПВС РФ от 14.02.2000 г. №7, при решении вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст. 90 УК РФ необходимо учитывать, что если суд придет к выводу о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему мер воспитательного воздействия, то уголовное дело по указанному основанию может быть прекращено как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и в результате судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему этих мер.

Статья 432. Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием

1. Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд в соответствии с ч. 1 ст. 92 УК РФ вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего подсудимого от наказания и применить к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную ч. 2 ст. 90 УК РФ.

2. Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, за исключением преступлений, указанных в ч. 5 ст. 92 УК РФ, будет признано достаточным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это преступление, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием, то суд, постановив обвинительный приговор, освобождает несовершеннолетнего осужденного от наказания и в соответствии со ст. 92 УК РФ направляет его в указанное учреждение на срок до наступления совершеннолетия, но не более трех лет.

3. Пребывание несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа органа управления образованием может быть прекращено до достижения им совершеннолетия, если отпадет необходимость в дальнейшем применении к нему данной меры.

4. Продление срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего осужденного в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки. Прекращение пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа либо перевод его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа осуществляется по представлению администрации указанного учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения указанного учреждения либо по ходатайству несовершеннолетнего осужденного, его родителей или законных представителей. Вопрос о продлении, либо прекращении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, либо переводе его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа рассматривается единолично судьей районного суда по месту нахождения указанного учреждения в течение 10 сут со дня поступления ходатайства или представления.

5. В судебном заседании участвуют несовершеннолетний осужденный, его родители или законные представители, адвокат, прокурор, представители специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения указанного учреждения.

6. В судебном заседании исследуется заключение администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения указанного учреждения, выслушиваются мнения участвующих в данном деле лиц.

7. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании.

8. Копия постановления в течение 5 сут направляется несовершеннолетнему осужденному и его законному представителю, а также в специализированное учреждение для несовершеннолетних, прокурору и в суд, постановивший приговор.

Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»²³¹ предусмотрена система государственных мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, обеспечение защиты их прав и законных интересов, социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Помещение несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (в дальнейшем ЦВСНП) органов внутренних дел относится к числу указанных мер, которые, однако, не являются мерами государственного принуждения, применяемыми в порядке уголовного судопроизводства.

Рассматривая подобные материалы, надлежит учитывать, что ребёнок, помещаемый в центр временной изоляции, обладает целым спектром конституционных прав, для гарантированного соблюдения которых в указанном законе предусмотрена специальная процедура. Данные материалы должны рассматриваться с обязательным участием несовершеннолетнего, прокурора, адвоката, законного представителя и представителя ЦВСНП, органа опеки и попечительства и представителя подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел.

Конкретный срок пребывания в постановлении суда указывать не следует, так как на время нахождения несовершеннолетнего в центре могут повлиять обстоятельства, связанные с установлением его личности, места проживания или устранением угрозы его жизни и здоровья, которые суд предусмотреть не в состоянии. В резолютивной части постановления должно быть указано о содержании несовершеннолетнего в центре в течение времени, минимально необходимого для установления личности несовершеннолетнего, его устройства, передачи родителям, для защиты его жизни и здоровья или для предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния, но не более 30 сут, и о порядке обжалования постановления²³².

* Постановлением председателя Нижегородского областного суда от 04.10.2007 г. изменено постановление судьи Дивеевского районного суда Нижегородской области от 15.09.2007 г. о помещении в ЦВСНП несовершеннолетнего Х., так как в резолютивной части постановления судья необоснованно указал на направление несовершеннолетнего Х. в ЦВСНП на 30 сут²³³.

* Постановлением председателя Нижегородского областного суда от 22.06.2007 г. отменено постановление Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18.05.2007 г. о продлении на срок не более 15 сут срока содержания в ЦВСНП несовершеннолетней Ч. Постановление о продлении срока содержания было вынесено 18.06.2007 г., а срок содержания Ч. был исчислен с 17.05.2007 г. и закончился 15.06.2007 г.²³⁴

Имели место случаи отмены постановлений судей о направлении несовершеннолетних в ЦВСНП по причине того, что материал рассматривался в отсутствие представителя центра, что является нарушением п. 2 ст. 31.2 указанного закона²³⁵.

Глава 3 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предусматривает процедуру помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. К таковым, согласно ст. 15 закона, относятся:

– специальные общеобразовательные школы закрытого типа;

– специальные профессиональные училища закрытого типа;

– специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.

В подобные учреждения направляются несовершеннолетние:

– не подлежащие уголовной ответственности в силу возраста;

– хотя и достигшие возраста, но не подлежащие уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, но во время совершения общественно-опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими;

– осуждены за совершение преступления средней тяжести и освобождены судом от наказания в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 92 УК РФ²³⁶.

В соответствии со ст. 92 УК РФ несовершеннолетние, осужденные за преступления небольшой или средней тяжести, могут быть освобождены судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

* Постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области от 28.08.2007 г. несовершеннолетние И. и З. освобождены от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением в отношении каждого принудительной меры воспитательного воздействия в виде передачи их под надзор родителей сроком на 1 год.

При этом суд учёл обстоятельства дела и в полном объёме изучил характеризующие данные на несовершеннолетних, образ жизни и условия их воспитания, характеризующий материал на их родителей²³⁷.

* Аналогичное постановление вынес Тоншаевский районный суд Нижегородской области 14.12. 2007 г. в отношении несовершеннолетней П., передав её под надзор ПДН ОВД по Тоншаевскому району и Тоншаевской средней общеобразовательной школы, ограничив при этом её досуг запретом находиться в общественных местах с 20 до 6 ч²³⁸.

Вместе с тем суды редко руководствуются ст. 432 УПК РФ и ст. 92 УК РФ и освобождают несовершеннолетних от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия²³⁹.

Обобщение свидетельствует о том, что судам необходимо повышать воспитательное значение судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних и против несовершеннолетних. Следует обращать особое внимание на профилактическое воздействие. По каждому делу устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению преступлений несовершеннолетними. Не оставлять без реагирования установленные в судебном заседании недостатки и упущения в работе комиссий по делам несовершеннолетних и подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, учебных заведений и в случае выявления подобных фактов выносить частные определения в отношении лиц, по вине которых возникли обстоятельства, способствовавшие совершению подростком преступления.

Согласно п. 17 Постановления ПВС РФ от 14.02.2000 г. №7 в соответствии со ст. 432 УПК РФ суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от наказания и на основании ст. 92 УК РФ применить принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК РФ, либо направить его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

При этом необходимо учитывать, что в указанное специальное учебно-воспитательное учреждение направляются несовершеннолетние, осужденные за совершение преступлений лишь средней тяжести или тяжкие, за исключением указанных в ч. 5 ст. 92 УК РФ, когда они нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического подхода. Такое решение принимается судом в порядке замены наказания, назначения которого в этом случае не требуется (п. 3 ч. 5 ст. 302 УПК РФ).

* Так, постановлением судьи Первомайского районного суда Нижегородской области от 29.04.2008 г. Я. помещён в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на срок три года. До направления в школу закрытого типа Я. постановлено поместить в Центр.

В принесённом протесте на это постановление прокурор Первомайского района Нижегородской области просил его отменить как необоснованное, не отвечающее требованиям закона.

Обосновывая доводы протеста, прокурор указал на то, что в постановлении судьи значится, что ходатайство поступило от инспектора ПДН ОВД по Первомайскому району, тогда как оно направлено и подписано начальником ОВД по Первомайскому району. Кроме того, в постановлении судьи указано, что данное ходатайство поступило о направлении несовершеннолетнего Я. в центр временного содержания ГУВД Нижегородской области, хотя по материалам вопрос ставился о направлении его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года. Протест прокурора содержал также довод о том, что в постановлении суд не отразил дату вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по совершённому Я. противоправному деянию, а также норму УПК РФ, на основании которой было отказано в возбуждении уголовного преследования.

В дополнительном протесте прокурор сослался также и на то обстоятельство, что «суд руководствовался п. 2. 4 ст. 22 ФЗ №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений" Однако суд не учёл, что ст. 22 вышеуказанного закона регламентирует только порядок направления несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел», в то время как, по мнению прокурора, «суду следовало руководствоваться ст. 26 ФЗ №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений"».

Изучив представленный материал и проверив вынесенное судьёй постановление, председатель Нижегородского областного суда счёл его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона решению вопроса о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа должно предшествовать исследование материалов, указанных в п. 1 ст. 27 Закона. Только совокупное изучение судьёй этих материалов служит гарантией полной реализации прав несовершеннолетнего гражданина.

Подпункт 6 п. 1 ст. 27 Закона прямо указывает на то, что материал в отношении несовершеннолетнего, направляемый в суд, должен содержать заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. По смыслу Закона, требуемое медицинское заключение должно выноситься в комиссионном порядке и содержать данные, на основании которых делается вывод об отсутствии противопоказаний к помещению несовершеннолетнего именно в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов управления образованием. Такое медицинское заключение является одним из необходимых условий помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательное учреждения закрытого типа органов управления образованием.

Однако районный суд вынес постановление с нарушением данной нормы Закона, ограничившись изучением справки формы №086/у, что явствовало из протокола судебного заседания. Данная форма справки, исходя из её содержания, заполняется на абитуриентов, поступающих в высшие учебные заведения, техникумы, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические, технические училища, а также на подростков, поступающих на работу, и содержит итоговое врачебное заключение о профессиональной пригодности. Кроме того, из представленной копии справки не ясно, был изготовлен её бланк типографским способом, в централизованном порядке и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному виду медицинской документации, или каким-то иным образом.

Направление Я. в специальную общеобразовательную школу закрытого типа при отсутствии в материалах дела соответствующего указанным нормам Закона медицинского заключения, таким образом, могло повлиять на возможность реализации несовершеннолетним неотчуждаемого конституционного права на охрану здоровья.

Кроме того, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» №120-ФЗ от 24.06.1999 г., материал в отношении несовершеннолетнего, направляемый в суд, должен включать прекращённое уголовное дело в отношении несовершеннолетнего или материалы об отказе в его возбуждении.

В материалах дела имеется копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.03.2008 г. по факту обнаружения признаков преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, хотя из постановления судьи следует, что в судебном заседании была установлена также причастность Я. ещё к трём эпизодам противоправных общественно опасных действий, по которым в возбуждении уголовных дел также было отказано. Тем не менее в представленном материале отсутствовали постановления об отказе в возбуждении уголовного преследования.

Более того, в материале имелись крайне противоречивые сведения о совершении Я. общественно опасных деяний, содержащих признаки преступления, предусмотренные ст. 158 и 116 УК РФ: информация начальника ОВД по Первомайскому району частично противоречила сведениям, содержащимся в справке о ранее совершённых правонарушениях несовершеннолетним Я., представленной старшим инспектором ПДН ОВД по Первомайскому району. Данное обстоятельство также подрывало правовые основания сведений о ранее совершённых несовершеннолетним Я. правонарушениях и, следовательно, прямо влияло на обоснованность судебного постановления в целом.

Шаг 14

Полномочия мирового судьи при производстве о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК РФ)²⁴⁰

Статья 433. Основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера

1. Производство о применении принудительных мер медицин- ского характера, указанных в п. «б»–«г» ч. 1 ст. 99 УК РФ, осуществляется в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его ис- полнение.

2. Принудительные меры медицинского характера назначаются в случае, когда психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

3. Производство о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется в порядке, установленном УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными гл. 51 УПК РФ²⁴¹.

4. Требования гл. 51 УПК РФ не распространяются на лиц, указанных в ч. 2 ст. 99 УК РФ и нуждающихся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости. В этом случае принудительные меры медицинского характера применяются при постановлении приговора и исполняются в порядке, установленном УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 УК РФ принудительные меры медицинского характера (в дальнейшем ПММХ) назначаются судом в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра; принудительного лечения в психиатрических стационарах общего типа, специализированного типа, специализированного типа с интенсивным наблюдением. Однако, на практике имеются случаи применения к невменяемым лицам непредусмотренных законом видов ПММХ²⁴². Судами, в среднем, по 19% изученных дел применялись ПММХ в отношении невменяемых в виде амбулаторного принудительного лечения у психиатра (п. «а» ч. 1 ст. 99 УК РФ).

Следует обратить внимание на положения ч. 1 ст. 433 УПК РФ, из которых следует, что в рамках особого судопроизводства о применении ПММХ невменяемым могут быть применены ПММХ, указанные в п. «б»–«г» ч. 1 ст. 99 УК РФ, т.е. ПММХ, связанные с принудительным лечением в психиатрических стационарах различных типов.

Между тем амбулаторное принудительное лечение и наблюдение у психиатра может назначаться лицам, имеющим психические расстройства, не исключающие вменяемости, когда ПММХ назначаются наряду с наказанием в общем порядке судопроизводства, в соответствии с ч. 2 ст. 99 УК РФ.

Однако по делам, изученным в ходе обобщения, невменяемым назначалась ПММХ в виде амбулаторного принудительного лечения и наблюдения у психиатра. Применяя этот вид принудительного лечения, суды в то же время обозначают этот вид ПММХ по своему усмотрению²⁴³.

Судебная практика показывает, что судами области применялись следующие виды ПММХ: амбулаторное лечение, лечение в стационаре общего и специализированного типа²⁴⁴.

Лицами, признанными судом невменяемыми, совершены следующие виды общественно опасных деяний (в дальнейшем ООД): убийство; причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью; уничтожение имущества, путем поджога; кража; грабеж; разбой. Среди этих видов ООД самые распространенный вид преступления – кража.

При этом такие особо тяжкие деяния, как убийство, тяжкий вред, повлекший смерть потерпевшего, разбой, были совершены невменяемыми в среднем по 26% изученных дел.

Применение ПММХ определенного вида назначается судом с учетом рекомендаций экспертной комиссии врачей-психиатров. При этом следует иметь в виду, что виды ПММХ определяются, не исходя из тяжести содеянного, а исходя из тяжести психического расстройства, поэтому при мотивировке назначения определенного вида ПММХ ссылки на тяжесть ООД, а также на прошлые судимости или применение ПММХ, иные данные, характеризующее лицо, недопустимы.

В соответствии с ч. 1 ст. 433 УПК РФ, применение ПММХ, указанных в п. «б»–«г» ч. 1 ст. 99 УК РФ, осуществляется в отношении невменяемых или лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления или во время отбывания наказания.

При этом следует обратить внимание, что в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 99 УК РФ допускается применение амбулаторного принудительного лечения и наблюдения у психиатра. Особое судопроизводство, предусмотренное гл. 51 УПК РФ осуществляется о применении ПММХ, указанных в п. «б»–«г» ч. 1 ст. 99 УПК РФ, т.е. по вопросам, связанным с помещением в психиатрические стационары общего типа, специализированного типа и специализированного с интенсивным наблюдением типа (ч. 1 ст. 433 УПК РФ).

Таким образом, УПК РФ не предусматривает рассмотрение в порядке, предусмотренном гл. 51 УПК РФ, уголовных дел о применении ПММХ в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра, указанного в п. «а» ч. 1 ст. 99 УК РФ.

По смыслу закона, такие дела, по которым решается вопрос о необходимости применения ПММХ в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра подлежат прекращению в порядке ч. 2 ст. 443 УК РФ, поскольку лица, нуждающиеся в амбулаторном лечении и наблюдении у психиатра, не изолируется от общества путем помещения в стационары, не представляют опасности для себя и окружающих. Копия постановления в этих случаях направляется в орган здравоохранения, и вопрос о лечении такого лица решается на общих основаниях.

Амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра как ПММХ может быть назначено в рамках уголовного судопроизводства только по делам, рассматриваемым в общем порядке, т.е. в отношении лиц с ограниченной вменяемостью. В соответствии с ч. 2 ст. 99 УК РФ этим лицам наряду с наказанием может быть назначена только одна ПММХ – в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра.

Производство по делам о применении ПММХ осуществляется в общем порядке, с изъятиями, предусмотренными гл. 51 УПК РФ²⁴⁵.

Статья 434. Обстоятельства, подлежащие доказыванию

1. По уголовным делам в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 433 УПК РФ, производство предварительного следствия обязательно.

2. При производстве предварительного следствия подлежит доказыванию следующее:

1) время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния;

2) совершено ли деяние, запрещенное уголовным законом, данным лицом;

3) характер и размер вреда, причиненного деянием;

4) наличие у данного лица психических расстройств в прошлом, степень и характер психического заболевания в момент совершения деяния, запрещенного уголовным законом, или во время производства по уголовному делу;

5) связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 434 УПК РФ, по уголовным делам в отношении лиц, к которым применяются ПММХ, производство предварительного следствия обязательно.

Однако, обобщение судебной практики свидетельствует о том, что данное предписание закона выполняется не всегда²⁴⁶. Судам следует обращать особое внимание на случаи несоблюдения надлежащей процессуальной формы предварительного расследования и решать вопрос о возвращении уголовного дела для устранения недостатков в порядке ст. 237 УПК РФ. Иная постановка вопроса является основанием для отмены судебного решения в связи с существенным нарушением норм уголовно-процессуального закона.

Статья 435. Помещение в психиатрический стационар

1. При установлении факта психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора суд в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ, принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар.