Глава 4. Адвокатура в Україні

291

допускає осіб або відмовляє їм у допуску до складання квалі­фікаційних іспитів; приймає кваліфікаційні іспити; ухвалює рішення про видачу або відмову у видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

Дисциплінарна палата має право розглядати скарги грома­дян, окремі ухвали судів, постанови судів, постанови або подання слідчих органів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії або її членів, заяви адвокатських об'єднань, підприємств, установ, організацій на дії адвокатів. Вона може вирішувати питання про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності та роз­глядає порушені з цих питань справи, приймає рішення про за­стосування дисциплінарного стягнення або про відмову у при­тягненні адвоката до дисциплінарної відповідальності; узагаль­нює- дисциплінарну практику палати.

Рішення про відмову у передачі свідоцтва про право на за­няття адвокатською діяльністю або на притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності можуть бути оскаржені до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури.

Порядок діяльності Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури регулюється Положенням, затвердженим Указом Президента України від 5 травня 1999 року № 155/93¹.

Відповідно до Закону України "Про адвокатуру" та Поло­ження Вища кваліфікаційна комісія адвокатури утворюється при Кабінеті Міністрів України. Строк повноважень комісії стано­вить 3 роки.

Утворюється Вища кваліфікаційна комісія адвокатури з представників від кожної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Верховного Суду України, Міністерства юстиції України, Спілки адвокатів України.

Відповідно до Закону України "Про адвокатуру" та п. 10 По­ложення Вища кваліфікаційна комісія адвокатури:

— розглядає скарги: на рішення кваліфікаційно-дисциплінар­них комісій адвокатури або їх палат про відмову в допуску до кваліфікаційних іспитів, відмову у видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, про анулювання рішення атестаційної палати про видачу свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, розглядає скарги про накладення на адвоката дисциплінарного стягнення, про припинення адвокат-

Бюлетень законодавства і юридичної практики України. — 2000. — № 1. — С. 32-38.

10*

292

Розділ IV. Правозахисні органи України

ської діяльності та анулювання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;

— розробляє і затверджує програми та порядок складання кваліфікаційних іспитів особами, які виявили намір займатися адвокатською діяльністю, порядок видачі та анулювання свідоц­тва про право на заняття адвокатською діяльністю;

— здійснює контроль за діяльністю кваліфікаційно-дисциплі­нарних комісій адвокатури, аналізує практику застосування ними Закону України "Про адвокатуру", Положення про квалі­фікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури, актів, прийнятих Вищою кваліфікаційною комісією адвокатури, розробляє і здій­снює заходи щодо поліпшення роботи цих комісій;

— схвалює Правила адвокатської етики;

— встановлює порядок здійснення контролю за додержанням адвокатами зобов'язань, що випливають із Присяги адвоката України, актів законодавства України, Правил адвокатської ети­ки, порядок організації та проведення перевірок, передбачених п. 18¹ Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури;

— затверджує Положення про Єдиний реєстр адвокатів України, складає, веде і систематично оприлюднює цей Реєстр;

— затверджує зразок ордера, що використовується адвокатом для підтвердження своїх повноважень і представництва або захисту клієнта;

— виготовляє за встановленим зразком бланки свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;

— встановлює порядок і форми підвищення кваліфікації адвокатів та координує роботу кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури з цих питань;

— вживає заходів щодо усунення порушень вимог несуміс­ності адвокатської діяльності з іншими видами роботи та причин і умов, що сприяли вчиненню інших порушень законодавства.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури в межах своїх пов­новажень приймає або затверджує положення, рекомендації, роз'яснення, рішення, обов'язкові для виконання кваліфікаційно-дисциплінарними комісіями адвокатури, адвокатами та адво­катськими об'єднаннями, на яких поширюється їх дія.

Сильна, незалежна адвокатура, завдання якої визначено в Конституції України, можлива лише за умов існування єдиної професійної організації адвокатів. Про створення такої ще у 1994 році заявила Спілка адвокатів, і ця ініціатива була підтри­мана адвокатами. На створенні професійної всеукраїнської орга-