- •1. Определение ап и его место в системе российского права.
- •2. Сущность теории частного и публичного ап.
- •3. Частноправовые и публично правовые начала в российском аграрном праве.
- •4. Предмет, аграрная политика и аграрное законодательство - основа формирования аграрного рынка.
- •5. Принципы ап. Юридические гарантии свободы аграрного предпринимательства.
- •6. Аграрная и земельная реформы в России: направления и этапы.
- •7. Основные тенденции в развитии аграрного законодательства субъектов рф.
- •8. Понятие, особенности и классификация источников ап.
- •9. Конституция рф - основной источник ап.
- •10. Законы апп в системе источников ап.
- •11. Закон «о качестве и безопасности пищевых продуктов» - источник ап.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Полномочия рф в области обеспечения кач/ безопасности пищ.Продуктов
- •Глава III. Гос. Регул. В области обеспечения кач/безоп.Пищевых продуктов
- •Глава IV. Общие требования к обеспечению кач./ безопасности пищевых продуктов
- •Глава V. Ответственность за нарушение настоящего фед закона
- •Глава VI. Заключительные положения
- •12. Закон рф «о ветеринарии» - источник ап.
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Гос. Ветеринарная служба рф, ведомственная ветеринарно -санитарная и прои водственная ветер.Службы
- •Раздел III. Гос. Ветер.И ведомственный ветер.-санитарный надзор
- •Раздел IV. Общие требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства
- •13. Законотворчество субъектов рф в свете Фед закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
- •Глава II. Особенности оборота зем. Участков из земель с/х назначения
- •Глава III. Особенности оборота долей в праве общей собственности на зем. Участки из земель с/х назначения
- •Глава IV. Переходные и заключительные положения
- •14. Закон рф «о плате за землю» - источник ап.
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Плата за земли с/х назначения
- •Раздел III. Плата за земли нес/х назначения
- •Раздел IV. Льготы по взиманию платы за землю
- •Раздел V. Порядок установления и взимания платы за землю
- •Раздел VII. Нормативная цена земли
- •15. Указ Президента рф от 7 марта 1996 г. «о реализации конституционных прав граждан на землю».
- •16. Указ Президента рф от 27 октября 1993 года «о регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
- •17. Локальные нормативные акты - источники ап.
- •19. Развитие законодательства о земельном рынке 1990-2002 годы.
- •20. Развитие правового регулирования аренды земель сельскохозяйственного назначения 1990-2002 годы.
- •21. Правовое регулирование купли-продажи и аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения.
- •22. Лизинг в сфере апп.
- •23. Судебная практика по спорам, связанных с применением законодательства о земельной реформе.
- •24. Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве.
- •25. Правовое регулирование продовольственного рынка в целях его стабилизации.
- •26. Правовые основы формирования и развития продовольственного рынка.
- •27. Порядок формирования гос продовольственных фондов через систему гос заказов.
- •28. Правовое обеспечение деятельности оптовых продовольственных рынков.
- •29. Правовое регулирование договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.
- •30. Договоры в сфере материально-технического снабжения и производственного, научно-технического и информационного обслуживания сельского хозяйства.
- •По сфере производственно-хозяйственной деятельности
- •31. Правовое регулирование Общего аграрного рынка стран снг.
- •32. Правовое регулирование продовольственного рынка и присоединения России к вто.
- •33. Правовое регулирование залога зерна по складским сертификатам.
- •34. Гос регулирование сельского хозяйства : понятие, содержание, методы и формы.
- •35. Государственный контроль и лицензирование торговой деятельности на рынке зерна.
- •36. Правовой статус органов, осуществляющих государственный контроль и гос управление сельским хозяйством.
- •37. Общая характеристика законодательства о государственном регулировании сельского хозяйства.
- •38. Административно-правовые методы гос регулирования сельского хозяйства.
- •39. Экономические методы гос регулирования сельским хозяйством.
- •Глава III Гос регулирование кредитования, расчетов и страхования в сфере апп
- •Глава IV Гос регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере апп
- •Глава V Государственная поддержка развития науки и осуществления научной деятельности в сфере апп
- •Глава VI Гос регулирование развития социальной сферы села
- •Глава VII Вступление в силу настоящего Фед закона
- •40. Правовое регулирование безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
- •19.07.97 N 109-фз «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в ред. Фз от 29.06.2004 n 58-фз)
- •41. Правовой статус Фед министерства сельского хозяйства.
- •42. Гос регулирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
- •42. Гос регулирование плодородия земель с/х назначения
- •16.07.98 N 101-фз «о госрегулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения» (в ред. Фз от 22.08.2004 n 122-фз)
- •43. Правовое регулирование селекционной деятельности.
- •6.08.93 Года n 5605-1 закон «о селекционных достижениях»
- •44. Правовое регулирование приватизации гос имущества в агропромышленном комплексе.
- •45. Государственная регистрация сделок с земельными участками и прав собственности на сельскохозяйственную недвижимость.
- •46. Законодательное закрепление права частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения: 1990-2002 годы.
- •49. Публично-правовой режим оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •50. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
- •51. О собственности юридических лиц на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
- •53. Законодательство субъектов рф о собственности на землю.
- •54. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства и его правосубъектность.
- •55. Правовой режим земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •57. Состав, порядок создания и государственной регистрации крестьянского хозяйства.
- •Глава 5. Члены фермерского хозяйства
- •58. Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •65. Организационно-правовые формы управления сельскохозяйственным кооперативом.
- •Глава V. Органы управления кооперативом
- •69. Понятие, социально-экономическая природы и юридическая характеристика личного подсобного хозяйства. Граждане, ведущие лпх - субъекты ап.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава IV. Порядок участия должника в программе
- •Глава V. Порядок определения условий проведения реструктуризации долгов
- •Глава VI. Соглашение о реструктуризации долгов
- •Глава VII. Контроль за исполнением обязательств, принятых на себя должником в рамках соглашения о реструктуризации его долгов
- •Глава VIII. Последствия признания соглашения о реструктуризации долгов расторгнутым
- •Глава IX. Заключительные положения
- •75. Понятие ответственности за нарушение аграрного законодательства. Имущественная ответственность по аграрному праву.
- •77. Общая характеристика зарубежного законодательства о земельной и аграрной реформах.
- •78. Зарубежный правовой опыт регулирования сделок с земельными участками и конституционная теория социальных функций земельной собственности.
- •81. Правовое регулирование сделок с земельными участками в Германии.
- •82. Преобразование отношений земельной собственности и землепользования в восточных землях в Германии.
- •83. Преобразование отношений земельной собственности и землепользования в странах Восточной Европы.
- •85. Участники рыночных аграрных отношений по законодательству стран Восточной Европы.
- •84. Участники рыночных аграрных отношений по законодательству Китая.
- •86. Преобразование отношений земельной собственности и землепользования в Китае.
- •88. Ограничения прав земельных собственников в зарубежном законодательстве.
81. Правовое регулирование сделок с земельными участками в Германии.
Еще два существенных момента. Это, во-первых, законодательство, регулирующее оборот с/х земель на рынке. И, во-вторых, это законодательство, регулирующее аренду с/х угодий.
Как законодательство по обороту с/х земель, так и законодательство по аренде с/х угодий в принципе преследуют одну и ту же цель - избежание нездорового раздробления с/х и лесных угодий.
Законодательство об обороте с/х земель предусматривает, что для реализации с/х и лесных угодий требуется наличие разрешения компетентного ведомства. Закон об обороте земельных участков с конца 60-х годов применяется относительно либерально. Управление земельными отношениями при помощи этого закона может осуществляться лишь в весьма ограниченной степени.
Законодательство, регулирующее аренду с/х угодий, было отражено в Гражданском уложении в 1985 году и фактически дополняют это Гражданское уложение только два дополнительных закона.
Один из этих законов - это закон о принципах аренды земли, и фактически он тоже определяет, также как и закон об обороте земли, подключение разрешения специального ведомства.
Второй закон - это закон об арендных кредитах. Он направлен на то, чтобы предоставлять не только владельцу земельного участка, но и арендатору земельного участка возможность использовать право залога.
Законодательство, регулирующее оборот с/х земель на рынке
Закон о мерах по улучшению аграрной структуры и по защите с/х и лесохозяйственных предприятий (Закон об обороте земельных участков) 1961 г. устанавливает следующее:
-
реализация с/х и лесных угодий требует наличия разрешения;
-
в разрешении может быть отказано, или оно может быть ограничено определенными условиями только в том случае, если происходит ненадлежащее распределение земли, если уменьшение или разделение земельного участка влечет за собой уменьшение его экономического эффекта, либо если предполагаемая цена в существенной мере диспропорциональна по отношению к фактической стоимости земельного участка.
В определенных случаях ведомства могут пользоваться правом первого выбора. Закон об обороте земельных участков с конца 60-х гг. применяется относительно либерально. Управление земельными отношениями при помощи этого закона может осуществляться лишь весьма ограниченно.
Законодательство, регулирующее аренду с/х угодий
Все законодательство, регулирующее аренду с/х угодий, было отражено в 1985 г. в Гражданском уложении. § 585 Гражданского уложения устанавливает, что “по договору аренды земли в аренду сдается земельный участок вместе с жилыми и хозяйственными постройками, служащими для его хозяйственного использования (предприятие), или земельный участок без таких построек сдается преимущественно для сельскохозяйственного использования”. Арендодатель передает арендатору на срок аренды право пользования предметом аренды и выращенный урожай, если по правилам надлежащего хозяйствования он считается прибылью. Арендатор берет на себя обязательство по перечислению арендодателю договорной арендной платы. Договоры аренды сроком более чем на два года, должны заключаться в письменной форме. Договор аренды регулирует:
-
размер арендной платы;
-
срок аренды (как правило, не менее 9 лет);
-
обязательства по содержанию предмета аренды;
-
надлежащее хозяйственное использование;
-
ответственность за причинение материального и правового ущербы;
-
уплату налогов и пр. за предмет аренды;
-
передачу в пользование третьим лицам;
-
право арендодателя на залог предмета аренды.
Кроме того, действует Закон о принципах аренды земли, определяющий, то о факте заключения договора аренды необходимо сообщить в компетентное ведомство. Компетентное ведомство может предъявить претензии в связи с заключением договора аренды в случае, если:
-
сдача в аренду означает неэффективное распределение землепользования;
-
вследствие сдачи в аренду земельный участок делится так, что уменьшается его экономический эффект;
-
арендная плата является непропорционально высокой.
Таким образом, Закон о принципах аренды земли преследует цели, сравнимые с целями Закона об обороте земельных участков и, соответственно, - только в исключительных случаях влечет за собой практические последствия. В отношении многим более 90% договоров аренды претензий не имеется.
Поскольку арендатор, в отличие от собственника земельного участка, не может предоставить кредитору гарантий путем предоставления земли в залог, Закон об арендных кредитах дает возможность предоставления гарантий путем договорного залога. Предоставление залога осуществятся в результате соглашения между арендатором и кредитором и сдачи письменного договора залога на хранение в компетентны суд первой инстанции. Право залога распространяется на весь инвентарь, принадлежащий арендатору на момент сдачи договора залога на хранение.