- •1. Определение ап и его место в системе российского права.
- •2. Сущность теории частного и публичного ап.
- •3. Частноправовые и публично правовые начала в российском аграрном праве.
- •4. Предмет, аграрная политика и аграрное законодательство - основа формирования аграрного рынка.
- •5. Принципы ап. Юридические гарантии свободы аграрного предпринимательства.
- •6. Аграрная и земельная реформы в России: направления и этапы.
- •7. Основные тенденции в развитии аграрного законодательства субъектов рф.
- •8. Понятие, особенности и классификация источников ап.
- •9. Конституция рф - основной источник ап.
- •10. Законы апп в системе источников ап.
- •11. Закон «о качестве и безопасности пищевых продуктов» - источник ап.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Полномочия рф в области обеспечения кач/ безопасности пищ.Продуктов
- •Глава III. Гос. Регул. В области обеспечения кач/безоп.Пищевых продуктов
- •Глава IV. Общие требования к обеспечению кач./ безопасности пищевых продуктов
- •Глава V. Ответственность за нарушение настоящего фед закона
- •Глава VI. Заключительные положения
- •12. Закон рф «о ветеринарии» - источник ап.
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Гос. Ветеринарная служба рф, ведомственная ветеринарно -санитарная и прои водственная ветер.Службы
- •Раздел III. Гос. Ветер.И ведомственный ветер.-санитарный надзор
- •Раздел IV. Общие требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства
- •13. Законотворчество субъектов рф в свете Фед закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
- •Глава II. Особенности оборота зем. Участков из земель с/х назначения
- •Глава III. Особенности оборота долей в праве общей собственности на зем. Участки из земель с/х назначения
- •Глава IV. Переходные и заключительные положения
- •14. Закон рф «о плате за землю» - источник ап.
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Плата за земли с/х назначения
- •Раздел III. Плата за земли нес/х назначения
- •Раздел IV. Льготы по взиманию платы за землю
- •Раздел V. Порядок установления и взимания платы за землю
- •Раздел VII. Нормативная цена земли
- •15. Указ Президента рф от 7 марта 1996 г. «о реализации конституционных прав граждан на землю».
- •16. Указ Президента рф от 27 октября 1993 года «о регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
- •17. Локальные нормативные акты - источники ап.
- •19. Развитие законодательства о земельном рынке 1990-2002 годы.
- •20. Развитие правового регулирования аренды земель сельскохозяйственного назначения 1990-2002 годы.
- •21. Правовое регулирование купли-продажи и аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения.
- •22. Лизинг в сфере апп.
- •23. Судебная практика по спорам, связанных с применением законодательства о земельной реформе.
- •24. Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве.
- •25. Правовое регулирование продовольственного рынка в целях его стабилизации.
- •26. Правовые основы формирования и развития продовольственного рынка.
- •27. Порядок формирования гос продовольственных фондов через систему гос заказов.
- •28. Правовое обеспечение деятельности оптовых продовольственных рынков.
- •29. Правовое регулирование договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.
- •30. Договоры в сфере материально-технического снабжения и производственного, научно-технического и информационного обслуживания сельского хозяйства.
- •По сфере производственно-хозяйственной деятельности
- •31. Правовое регулирование Общего аграрного рынка стран снг.
- •32. Правовое регулирование продовольственного рынка и присоединения России к вто.
- •33. Правовое регулирование залога зерна по складским сертификатам.
- •34. Гос регулирование сельского хозяйства : понятие, содержание, методы и формы.
- •35. Государственный контроль и лицензирование торговой деятельности на рынке зерна.
- •36. Правовой статус органов, осуществляющих государственный контроль и гос управление сельским хозяйством.
- •37. Общая характеристика законодательства о государственном регулировании сельского хозяйства.
- •38. Административно-правовые методы гос регулирования сельского хозяйства.
- •39. Экономические методы гос регулирования сельским хозяйством.
- •Глава III Гос регулирование кредитования, расчетов и страхования в сфере апп
- •Глава IV Гос регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере апп
- •Глава V Государственная поддержка развития науки и осуществления научной деятельности в сфере апп
- •Глава VI Гос регулирование развития социальной сферы села
- •Глава VII Вступление в силу настоящего Фед закона
- •40. Правовое регулирование безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
- •19.07.97 N 109-фз «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в ред. Фз от 29.06.2004 n 58-фз)
- •41. Правовой статус Фед министерства сельского хозяйства.
- •42. Гос регулирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
- •42. Гос регулирование плодородия земель с/х назначения
- •16.07.98 N 101-фз «о госрегулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения» (в ред. Фз от 22.08.2004 n 122-фз)
- •43. Правовое регулирование селекционной деятельности.
- •6.08.93 Года n 5605-1 закон «о селекционных достижениях»
- •44. Правовое регулирование приватизации гос имущества в агропромышленном комплексе.
- •45. Государственная регистрация сделок с земельными участками и прав собственности на сельскохозяйственную недвижимость.
- •46. Законодательное закрепление права частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения: 1990-2002 годы.
- •49. Публично-правовой режим оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •50. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
- •51. О собственности юридических лиц на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
- •53. Законодательство субъектов рф о собственности на землю.
- •54. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства и его правосубъектность.
- •55. Правовой режим земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •57. Состав, порядок создания и государственной регистрации крестьянского хозяйства.
- •Глава 5. Члены фермерского хозяйства
- •58. Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •65. Организационно-правовые формы управления сельскохозяйственным кооперативом.
- •Глава V. Органы управления кооперативом
- •69. Понятие, социально-экономическая природы и юридическая характеристика личного подсобного хозяйства. Граждане, ведущие лпх - субъекты ап.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава IV. Порядок участия должника в программе
- •Глава V. Порядок определения условий проведения реструктуризации долгов
- •Глава VI. Соглашение о реструктуризации долгов
- •Глава VII. Контроль за исполнением обязательств, принятых на себя должником в рамках соглашения о реструктуризации его долгов
- •Глава VIII. Последствия признания соглашения о реструктуризации долгов расторгнутым
- •Глава IX. Заключительные положения
- •75. Понятие ответственности за нарушение аграрного законодательства. Имущественная ответственность по аграрному праву.
- •77. Общая характеристика зарубежного законодательства о земельной и аграрной реформах.
- •78. Зарубежный правовой опыт регулирования сделок с земельными участками и конституционная теория социальных функций земельной собственности.
- •81. Правовое регулирование сделок с земельными участками в Германии.
- •82. Преобразование отношений земельной собственности и землепользования в восточных землях в Германии.
- •83. Преобразование отношений земельной собственности и землепользования в странах Восточной Европы.
- •85. Участники рыночных аграрных отношений по законодательству стран Восточной Европы.
- •84. Участники рыночных аграрных отношений по законодательству Китая.
- •86. Преобразование отношений земельной собственности и землепользования в Китае.
- •88. Ограничения прав земельных собственников в зарубежном законодательстве.
19. Развитие законодательства о земельном рынке 1990-2002 годы.
В период с 1990 многими нормативными актами была отмечена необходимость включения земельных участков в экономический оборот. Законодательством утверждалось, что земельные участки получают экономическую оценку: данное положение было установлено Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хоз-ве. Об оценке земель говорилось и в Законе РСФСР «О земельной реформе» 1990 . Земельная реформа имела целью перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле. (…гос-во содействует развитию всех форм с/х производства: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций, подтверждает многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности. Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других гос с\х предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.
Но в то же время включение земеьных участков в рыночный оборот откладывалось на 10 лет.
В период с 1990 по 1993 наиболее существенными были преобразования в области закрепления земель в частную собственность. Законодательная деятельность велась в 3-х основных направлениях : - установление и регулирование приватизации земель с/х назначения; - приватизация земель при приватизации госуд-х предприятий; - приватизация земель, находящихся в пользовании граждан.(земельные участки, предоставленные гражданам в личное пользование, т. е. личные подсобные хоз-ва, земельные участки для индивидуадьного жилищного, гаражного и дачного строительства, земельные участки для садоводства и огородничества.
Постановление правительства .«О порядке приватизации и реорганизации предприятий АПК» 1991
Особым направлением законодательного регулирования стало регулирование взимания платежей за землю.( Закон РСФСР « О плате за землю 1991)
В 1991 был принят Земельный кодекс РСФСР , закрепивший реформенные положения. Помимо реформенных нормативных документов были приняты на уровне РФ (РФССР) законодательные и подзаконные акты, призванные урегулировать отношения в рамках нового земельного режима. Очередные изменения, повлиявшие на продвижение земельной реформы, произошли ввиду конституционной реформы 1993 и нашли отражение в Конституции РФ с принятием которой был окончательно отменен десятилетний мораторий на продажу земельных участков.
Конституцией было закреплено, что земля может находиться в частной, государственной и иной формах собственности.
Аграрное право страны и его важнейшая часть, регулирующая отношения по использованию земли в сельском хозяйстве, при переходе к рыночным отношениям существенно меняются, переходя от административных отношений к гражданско-правовым, и важную роль в этом сыграл Указ Президента 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
Принципиальной значение для утверждения права собственности на землю связано с принятием нового ГК РФ. Введение этим документом основных понятий и категорий, рапространяющихся и на отношения собственности на землю, устранили много пробелов в этой области. В то же время обострилась другая проблема, связанная с соотношениями земельного и гражданского права.
В новом Земельном кодексе АПП, введенном в действие со дня его официального опубликования, то есть с 30 октября 2001 г., вопросы оборота земель решены следующим образом:
1)Установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом АПП. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность.
2)Изъятыми из оборота являются земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:- государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК РФ); - зданиями, строениями, сооружениями, в которых размещены Вооруженные Силы РФ, войска Пограничной службы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;
Определены также земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограниченные в обороте .
3)Решен вопрос о переходе права собственности на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу. Основные положения такого перехода состоят в следующем. При переходе права собственности в указанных случаях лицо, к которому переходит право собственности на здание, строение приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
4) оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте таких земель. Однако это ограничение не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки занятые зданиями, строениями и сооружениями. Оборот указанных земель регулируется Земельным кодексом АПП.
ФЗ от 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве собственности на земельные участки данной категории земель, определяет условия предоставления таких земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Определен порядок купли-продажи земельных участков данной категории земель.
Залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Фед. законом от 1998 г. «Об ипотеке». (в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель с/х назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.)