58. Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

ФЗ от 11 июня 2003 г. N 74 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Статья 6. Состав имущества фермерского хозяйства

1. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

2. Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.

3. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное (следовательно, законом вовсе не исключается другой вид собственности на имущество крестьянского (фермер­ского) хозяйства, а именно - долевой собственности, что особенно важно в тех случаях, когда в состав членов фермерского хозяйства входят граждане, не связанные родством).

Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.

4. Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.

Статья 7. Владение и пользование имуществом фермерского хозяйства

Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со ст. 4 настоящего ФЗ.

Статья 8. Распоряжение имуществом фермерского хозяйства

1. Порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со ст. 4 настоящего ФЗ.

2. Распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства.

3. По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом, определенным в ст. 6 настоящего ФЗ. Сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах.

Статья 9. Раздел имущества фермерского хозяйства

1. При выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат.

2. Гражданин в случае выхода его из фермерского хозяйства имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства. Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства.

3. Гражданин, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода его из фермерского хозяйства.

4. При прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с ГК РФ.

Статья 10. Наследование имущества фермерского хозяйства

Наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с ГК РФ.

ГК: Статья 1179. Наследование имущества члена крестьянского (фер­мерского) хозяйства

1. После смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основа­ниях с соблюдением при этом правил ст. 253-255 и 257-259 настоящего Кодекса.

2. Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяй­ства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты ком­пенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения судом, но не может превышать один год со дня от­крытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия на­следника в члены хозяйства указанная компенсация ему не выплачивается.

3. В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хо­зяйства это хозяйство прекращается (п.1 ст. 258), в том числе в свя­зи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фер­мерского) хозяйства, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст. 258 и 1182 настоящего Кодекса.

ГК:

Статья 257. Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства

1. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

2. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хо­зяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные по­ стройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транс­портные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяй­ства на общие средства его членов.

3. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом чле­нов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними.

Статья 258. Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяй­ства

1. При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имуще­ство подлежит разделу по правилам, предусмотренным ст. 252 и 254 настоящего Кодекса.

Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установлен­ным настоящим Кодексом и земельным законодательством.

2. Земельный участок и средства производства, принадлежащие кресть­янскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хо­зяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на полу­чение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

3. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, доли членов кресть­янского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на иму­щество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.

Статья 259. Собственность хозяйственного товарищества или коо­ператива, образованного на базе имущества крестьянского (фермерско­го) хозяйства

1. Членами крестьянского (фермерского) хозяйства на базе имущества хозяйства может быть создано хозяйственное товарищество или производст­венный кооператив. Такое хозяйственное товарищество или кооператив как юридическое лицо обладает правом собственности на имущество, передан­ное ему в форме вкладов и других взносов членами фермерского хозяйства, а также на имущество, полученное в результате его деятельности и приобре­тенное по иным основаниям, допускаемым законом.

2. Размер вкладов участников товарищества или членов кооператива, созданного на базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, уста­навливается исходя из их долей в праве общей собственности на имущество хозяйства, определяемых в соответствии с п. 3 ст. 258 настоящего Кодекса.

59. Аграрная реформа и организационно-правовые формы с\х коммерческих организаций.

Начало аграрной реформы связано с указом президента от 27.12.91 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». До этого в 1990 г. были приняты законы, которые являлись предпосылкой к аграрной реформе.

24 декабря 1990 г. – закон «О собственности в РСФСР». Особенность – перечислены виды п/п, которые м.б. созданы в РФ. Формы собственности на имущество этих п/п. Перечень был исчерпывающий, т.е. не допускающий никаких дополнений.

К числу п/п относились – коллективные, арендные, кооперативы, колхозы (как вид кооперативов). Форма собственности на их имущество – коллективная (долевая или совместная).

Закон направлял Россию на путь создания народных п/п. Т.е. 75 % акций у работников п/п и сделки с ними в рамках п/п.

25 декабря 1990 г. – закон «О п/п и предпринимательской деятельности» прямо противоположный по содержанию закону от 24.12.90 г. К числу п/п относились: ОАО и ЗАО, т.е. АОЗТ и АООТ, ТОО, смешанные товарищества, ИЧП, унитарные (гос) п/п. Форма собственности – общая, долевая. Этот закон направлен в сторону частных п/п. Общая долевая собственность давала возможность остаться собственником внесенного имущества. На закон возлагалась задача привлечь население в предпринимательскую деятельность.

1992 г. все с/х п/п реорганизуются в соответствии с законом от 25.12.90 г. в новые хозяйственные формы.

29.12.91. принято постановление правительства № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в нем разрешено реорганизоваться в соответствии с иными законодательными актами. Это давало возможность маневра.

Июнь 1992 г. В Москве состоялось совещание работников АПК, где приняли решение о недопустимости реформирования с/х в России. По указу президента нужно было разредить ситуацию.

4.09.92 постановление № 708 «Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации гос с/х п/п». Им допускалось сохранения прежней формы хозяйствования.

Далее ситуация меняется из-за I части ГК, который вступил в силу 1.01.95 г. Вместо режима общей долевой собственности ГК вводил режим обособленности имущества юр лиц от его учредителей.

1.02.95 г. постановление № 96 «О порядке осуществления прав собственника зем долей и имущественных паев», предусматривались различные варианты использования земель.

ГК предписывает юр лицам до его введения, привести их учредительные документы в соответствии со специальными законами. И вследствие этого принимаются: 26.12.95 « Об АО», 8.01.98 «об ООО», 8.12.95 «о с/х кооперации» (единственный закон, адаптированный к с/х), 8.05.95 «О производственных кооперативах», 11.10.02 «О гос и муниципальных унитарных п/п».

В соответствии со ст. 15 конституции РФ общепризнанные м/днародные нормы права являются частью правовой системы России, причем, если отечественное законодательство противоречит общепринятым м/днародным нормам, то приоритет имеют м/днародные нормы права.

Организационно-правовые формы с\х коммерческих организаций:

Каков правовой статус с\х товариществ?

ГК предусматривает два вида товариществ: полные и на вере (коммандитные). Полным признается такое товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товари­щества и несут ответственность по его обязательствам принадлежим им имуществом. При этом лицо может быть участником только одного полного товарищества.

В товариществах же на вере (коммандитных), наряду с участни­ками (полными товарищами), имеется один или несколько участни­ков-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, свя­занных с деятельностью товарищества, лишь в пределах сумм внесенных ими вкладов. Они не принимают участия в предпринима­тельской деятельности товарищества и «доверяют» осуществлять та­ковую полным товарищам. Сами же от имени товарищества могут вы­ступать лишь по надлежащим образом оформленной доверенности.

Сельскохозяйственные товарищества имеют определенную спе­цифику. Поэтому их правовой статус должен определяться, помимо общих положений, содержащихся в ГК РФ, также специальным зако­нодательством.

Каков правовой статус аграрных хозяйственных обществ?

Из предусмотренных ГК видов хозяйственных обществ наиболь­шее распространение получили акционерные общества, которые вме­сте с товариществами составляли 55% новых хозяйственных форми­рований на селе.

Правовой статус акционерных обществ, помимо норм ГК, опреде­ляется Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах». Согласно статье 2 Закона акционерным обществом при- знается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательст­венные права участников общества (акционеров) по отношению к об­ществу. Акционеры не отвечают по обязательства общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, лишь в пределах стои­мости принадлежащих им акций. Что же касается акционеров, не полностью оплативших акции, то они несут солидарную ответствен­ность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества, как и товарищества, являются юридичес­кими лицами, имеют в собственности обособленное имущество, учиты­ваемое на их самостоятельных балансах. Они вправе приобретать от своего имени и осуществлять имущественные и личные неимуществен­ные права, исполнять обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

В Законе подробно определен порядок создания и ликвидации ак­ционерного общества, правовой режим его имущества, правомочия общего собрания акционеров, совета директоров и др.

В ст. 1 Закона предусмотрено, что особенности создания и пра­вового положения акционерных обществ, образованных на базе реор­ганизованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозов, совхозов и других с\х предприятий, а также крестьянских (фермерских) хо­зяйств, обслуживающих и сервисных предприятий для с\х производителей, определяются фед законами. Впредь до введения таких законов названные акционерные общества действуют на основании правовых актов РФ, при­нятых до введения в действие настоящего ФЗ.

Каков правовой статус с\х производственных кооперативов?

Сельскохозяйственные производственные кооперативы издавна занимают одно из ведущих мест в сельскохозяйственном производст­ве. Их правовой статус определяется нормами, содержащимися как в ГК РФ, так и в специальном ФЗ от 8 декабря 1995 г. "О сельскохозяйственной кооперации».

Сельскохозяйственный производственный кооператив - это коо­ператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продук­ции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятель­ности, основанной на личном труде членов кооператива.

В Законе определены три вида с\х производственных кооперативов: сельскохозяйственная артель (колхоз): рыбо­ловецкая артель (колхоз); кооперативное хозяйство (коопхоз).

Однако данный перечень не является исчерпывающим. В Законе предусмотрена возможность создания и иных кооперативов при со­блюдении требований, установленных настоящим Законом. Сельско­хозяйственная (рыболовецкая) артель создается гражданами на осно­ве добровольного членства, объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества и передачи их в паевой фонд кооператива

В отличие от с\х и рыболовецких артелей, коопхоз создается главами крестьянских (фермерских) хозяйств и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Он создается на основе Добровольного членства для совместной деятельности по обра­ботке земли, производству животноводческой продукции или для иной связанной с сельским хозяйством деятельности, основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имуще­ственных паевых взносов. Однако земельные участки остаются в соб­ственности (владении или аренде) крестьянских или личных подсоб­ных хозяйств и передаче в паевой фонд коопхоза не подлежат, за исключением земель, предназначенных для его общественных нужд. Кооператив подлежит обязательной государственной регистрации.

В Законе «О сельскохозяйственной кооперации» оговорено, что члены колхоза, хозяйственного товарищества, общества, а также тру­довой коллектив совхоза с согласия собственника вправе принять ре­шение о сохранении существующей формы хозяйствования с приве­дением ее в соответствие с действующим законодательством.

Каков правовой статус гос и муниципальных унитарных предприятий в сельском хозяйстве?

Государственные сельскохозяйственные предприятия, несмотря на осуществленную приватизацию и реорганизацию совхозов, состав­ляют и в настоящее время значительную часть аграрных товаропро­изводителей, перерабатывающих и сервисных формирований.

ГК РФ предусматривает два вида гос и муниципаль­ных предприятий: унитарные предприятия, основанные на праве хо­зяйственного ведения, и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Новым является само понятие унитарного предприятия, под кото­рым понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. При этом имущество такого предприятия является неделимым, т. е. оно не может быть распределено, в том числе и между работниками пред­приятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы толь­ко государственные и муниципальные предприятия.

Согласно Феду закону от 14 ноября 2002 г. «О гос и муниципальных унитарных предприятиях»¹ (ст. 2 п. 2) в РФ создаются и действуют следующие виды уни­тарных предприятий:

• унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения - федеральное гос предприятие и гос предприятие субъекта РФ, муниципаль­ное предприятие;

• унитарное предприятие, основанное на праве оперативного уп­равления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприя­тие субъекта РФ, муниципальное казенное пред­приятие.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ве­дения, создается по решению компетентного гос органа или органа местного самоуправления. Учредительным документом та­кого предприятия является его устав, утвержденный уполномоченным органом. Размер уставного фонда не может быть меньше суммы, опре­деленной законом о гос и муниципальных предприятиях.

Такое предприятие вправе создавать дочерние предприятия, так­же основанные на праве хозяйственного ведения.

Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, обладают значительно меньшим объемом прав. Как пре­дусмотрено ст. 116 ГК РФ, в случаях, установленных Законом «О гос и муниципальных унитарных предприятиях», на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие на праве оперативного управле­ния - федеральное казенное предприятие. Учредительным докумен­том такого предприятия является его устав, утверждаемый Прави­тельством РФ. РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного пред­приятия при недостаточности его имущества.

60. Общая характеристика и особенности правового положения с\х коммерческих организаций.

написан

61. Понятие и классификация имущества с\х коммерческих организаций.

Деление имущества на движимое и недвижимое имеет особо важ­ное значение для аграрного сектора К недвижимому имуществу от­несены земельные участки, недра и все, что прочно с ними связано, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе многолетние насаждения, зда­ния, сооружения и др. Заслуживает внимания и то, что к недвижимо­му имуществу относятся предприятия, под которыми здесь понима­ется комплекс имуществ, используемых для осуществления предпринимательской деятельности.

Отнесение земли, недр и всего, что прочно связано с ними, к недви­жимости, означает, что в нашем законодательстве восстановлено де­ление вещей, традиционное для многих систем права, в том числе и для дореволюционного российского. И это не является случайным. Это закономерное следствие глубинных процессов, происходящих в на­стоящее время во всех социально-экономических отношениях, в том числе и непосредственно связанных с землей и ее использованием в производственно-хозяйственном и гражданском обороте. Земля -главное средство сельскохозяйственного производства. В силу этого земля и все, что неразрывно связано с ней, квалифицируемое дейст­вующим законодательством как недвижимость, являются основными составляющими элементами материально-технической базы с\х коммерческих организаций.

Положения относительно движимого и недвижимого имущества нашли подтверждение и дальнейшее развитие в законодательстве. Так, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О государственной ре­гистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определе­но, что к недвижимому имуществу (недвижимости), права на которое подлежат государственной регистрации, относятся земельные участ­ки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса, многолетние насаждения, кондо­миниумы, предприятия как имущественные комплексы.

Помимо классификации имущества на движимое и недвижимое, в ГК говорится о делимых и неделимых вещах, главных и принадлеж-ностных плодах, продукции и доходах, валютных ценностях, ценных бумагах и др.

Сохраняет свое значение и традиционное для нас деление имуще­ства предприятий на основные и оборотные средства (фонды), хотя в определенных аспектах оно и утратило прежнее значение, поскольку сельскохозяйственные коммерческие организации обладают ныне широкими правами по использованию и распоряжению не только обо­ротными, но и основными средствами.

К основным средствам (фондам) с\х коммерчес­ких формирований относится имущество, обслуживающее производст­во, социально-культурные и иные нужды, действующее в течение дли­тельного времени, - здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и прочие орудия труда. Характерным для них является то, что они целиком и многократно участвуют в процессе вос­производства и сохраняют при этом свою натуральную форму, изнаши­ваются постепенно и переносят свою стоимость на продукцию частями.

К оборотным средствам относятся предметы, служащие менее года, стоимостью не более 1 млн рублей, а также некоторые другие предметы.

Придавая большое значение классификации имущества, содержа­щейся в новом гражданском законодательстве, следует иметь в виду, что в аграрном праве, помимо приведенной выше, имеется и своя классификация имущества, как правило, не имеющая аналогов в дру­гих отраслях российского права. Так, в связи с реорганизацией кол­хозно-совхозной системы на одно из первых мест выдвинулось деле­ние земли и другого имущества колхозов, совхозов и других с\х предприятий на доли и паи, в результате чего земельные доли и имущественные паи стали одними из важных видов имущества, являющегося объектом многочисленных аграрных право­отношений Впервые о необходимости выделения земельных и иму­щественных долей (паев) было сказано в Законе РСФСР «О крестьян­ском (фермерском) хозяйстве» 1990 года. Предусмотренные данным нормативным актом положения получили дальнейшее развитие в по­следующем законодательстве. Так, согласно Указу Президента АПП от 27 октября 1993 г. «О регулировании земель­ных отношений и развитии аграрной реформы в России» были устранены различия в оформлении права собственности на земель­ную долю и земельный участок. Право собственности на земельную долю и земельный участок, согласно данному Указу, удостоверяется единым документом - свидетельством на право собственности на зем­лю, служащим основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также иных сделок по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Среди объектов, принадлежащих сельскохозяйственным коммер­ческим организациям, особое место занимают сельскохозяйственные и иные машины, мелиоративные и другие сооружения и механизмы, необходимые для их производственной деятельности, а также рабо­чий и продуктивный скот, птица, посевы, многолетние насаждения, которых, как правило, нет в составе имущества других коммерческих формирований.

Особое место в составе имущества с\х органи­заций занимают селекционные достижения. Под селекционными до­стижениями, понимаются сорта растений, породы животных.

Итак, имущество с\х товаропроизводителей -это совокупность принадлежащих им материальных и нематериальных ценностей (актив), а также различного рода их обременении (пассив).

62. Правовое регулирование залога земель с\х назначения.

Правоприменительная практика на сегодняшний день не дала четкого ответа на вопрос, существуют ли действительно особенности залога земель с\х назначения. Анализ норм ФЗ от 16 июня 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель с\х назначения", ЗК РФ и ГК РФ не позволяют однозначно выделить указанные особенности ввиду отсутствия последовательного их изложения. Кроме того, законодатель не формулирует правовые нормы таким образом, чтобы правоприменитель мог понять, что излагаемая норма представляет собой именно особенность залога земель рассматриваемой категории.

Статья 7 "Залог земельных участков из земель с\х назначения" включена в гл. 1 Закона "Общие положения", а не в гл. 2 "Особенности оборота земельных участков из земель с\х назначения", которая содержит в себе статьи о купле-продаже, аренде, порядке предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, наследовании земельных участков из состава земель с\х назначения. Исходя из изложенного, законодатель выделяет залог земельных участков из системы оборота земель. Вероятнее всего, подобное выделение связано с тем, что данная статья не может установить именно особенностей в части ипотеки уже потому, что эти особенности установлены иным НПА - Законом об ипотеке, в то время, как иными НПА (ГК РФ) особенности совершения сделок с земельными участками не установлены. Поэтому становится понятным и отнесение залога долей в праве общей собственности на земельные участки из земель с\х назначения к гл. 3 Закона об обороте земель "Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель с\х назначения", а не к Закону об ипотеке, т.к. Закон об ипотеке не содержит в себе положений о залоге долей в праве общей собственности, соответственно, регулирование вопроса залога долей должно осуществляться с учетом общих требований законодательства, о чем и говорится в ст. 12 Закона об обороте земель.

Последовательное толкование законов - приводит к выводу о том, что особенности залога земель с\х назначения установлены двумя НПА: Законом об ипотеке и Законом об обороте земель. При этом законодатель не систематизирует рассматриваемые особенности в отдельной статье или главе какого-либо из названных Законов, и только подробное изучение норм позволяет сделать вывод о наличии подобных особенностей и выделении законодателем в системе обеспечения исполнения обязательств (к которой относится и ипотека) особой роли залога земель с\х назначения.

Исходя из норм названных Законов, можно констатировать, что законодательно выделяются три следующие ситуации возможной передачи путем залога прав на земельный участок из состава земель с\х назначения: непосредственный залог (ипотека) земельного участка; залог права аренды на земельный участок; залог доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Залог недвижимого имущества, в том числе земельных участков из состава земель с\х назначения, а также залог права аренды такого участка в качестве сделки регулируется специальным Законом - Законом об ипотеке, нормы которого в части залога земель с\х назначения имеют приоритет над иными нормами гражданского и земельного законодательства; вместе с тем основным НПА, регулирующим особенности оборота земель при совершении иных сделок с земельными участками рассматриваемой категории, является Закон об обороте земель.

При залоге земельного участка из состава земель с\х назначения существует возможность преодолеть преимущественное право покупки такого земельного участка, предоставленное органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления и предусмотренное Законом об обороте земель. При реализации заложенного земельного участка из состава земель с\х назначения на публичных торгах не действует преимущественное право покупки исполнительного органа госвласти субъекта РФ либо, в соответствующих случаях, органа местного самоуправления (залог, пусть даже не направленный на отчуждение указанного земельного участка, все-таки может впоследствии привести к его отчуждению, и именно путем продажи (на публичных торгах); залогодатель (в большинстве случаев - собственник земельного участка) при ипотеке не обязан извещать высший орган госвласти субъекта РФ (в установленных случаях - орган местного самоуправления) о намерении заложить земельный участок из состава земель с\х назначения - в соответствии со ст. 8 Закона об обороте земель обязанность известить указанный орган лежала бы на продавце при намерении осуществить продажу земельного участка из состава земель с\х назначения; таким образом, при возможности залогодержателя контролировать проведение публичных торгов последний сможет совершить сделку по отчуждению земельного участка рассматриваемой категории путем продажи на торгах без уведомления исполнительного органа субъекта РФ либо, соответственно, органа местного самоуправления. Кроме того, п. 1 ст. 8 Закона об обороте земель целенаправленно указывает, что преимущественное право покупки не действует в случае продажи земельного участка с публичных торгов. Следовательно, может иметь место ситуация, когда продавец, будучи уверен, что исполнительный орган госвласти РФ (орган местного самоуправления) изъявит желание приобрести отчуждаемый продавцом земельный участок, для преодоления преимущественного права покупки совершит сделку по залогу данного участка в целях передачи земельного участка конкретному лицу, принимающему участие в публичных торгах. Рассматриваемая ситуация позволяет обойти один из принципов оборота земель с\х назначения (подп. 3 п. 3 ст. 1 Закона об обороте земель).

Не допускается ипотека земельного участка из состава земель с\х назначения, если такой участок находится в госили муниципальной собственности (ст. 63 Закона об ипотеке); в то же время ст. 10 Закона об обороте земель предусмотрена возможность получения гражданами и юридическими лицами земельного участка с\х назначения в собственность или аренду, если такой участок находится в госили муниципальной собственности.

При залоге доли в праве общей собственности на земельный участок из земель с\х назначения опять же существует возможность обойти один из принципов оборота земель с\х назначения - "преимущественное право субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, органа местного самоуправления на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель с\х назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности в случае, если другие участники долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести такую долю в праве общей собственности на земельный участок из земель с\х назначения" (подп. 4 п. 3 ст. 1 Закона об обороте земель). В отличие от случая с реализацией на торгах непосредственно заложенного земельного участка рассматриваемой категории, в данной ситуации уже не действуют непосредственно положения Закона об ипотеке (поскольку закладывается не сам земельный участок, а только доля в праве), связанные, например, с запретом проведения в отношении земельного участка с\х назначения аукциона, предусмотренного Законом об ипотеке, а действуют нормы гражданского законодательства - ГК РФ. Следовательно, победителем аукциона, исходя из ч. 2 п. 3 ст. 350 ГК РФ, должно считаться лицо, предложившее наивысшую цену, и уж никак не непосредственно иной участник долевой собственности и, соответственно, впоследствии орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. При исследовании данной особенности необходимо обращаться уже к текстам законов, связанных с долевой собственностью, в первую очередь к Феду закону "Об обществах с ограниченной ответственностью". Статьей 22 данного Закона установлено, что "участник общества вправе заложить принадлежащую ему долю в уставном капитале, если это не запрещено уставом, третьему лицу с согласия общества по решению общего собрания участников общества, принятому большинством голосов всех участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества".

Таким образом, столкнувшись с реализацией заложенной доли в юридическом лице, владеющем земельным участком с\х назначения, и презюмируя, что такая доля заложена без нарушения устава общества с ограниченной ответственностью и прав других участников общества, приходим к выводу, что орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления лишен возможности реализовать свое преимущественное право покупки доли в уставном капитале юридического лица, владеющего таким земельным участком. Здесь ситуация не менее интересна, чем при непосредственной реализации земельного участка с\х назначения: участники долевой собственности, зная о намерении государства (муниципалитета) приобрести земельный участок, принадлежащий каждому из них, договариваются между собой и отдают доли с согласия друг друга в залог третьим лицам, чтобы в последующем данные доли продать. При реализации заложенных долей в уставном капитале юридического лица, владеющего земельным участком, на аукционе третьим лицом предлагается более высокая цена, и преимущественное право покупки доли в уставном капитале, предоставленное органу госвласти РФ или органу местного самоуправления, преодолевается.

Залогодержателями по договору об ипотеке земельного участка с\х назначения могут быть иностранные граждане, иностранные юр лица, лица без гражданства, а также юр лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юр лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, однако при реализации указанного земельного участка на публичных торгах в случае, если последние были признаны несостоявшимися, а такой залогодержатель приобрел участок, он должен в течение года произвести отчуждение земельного участка с\х назначения.

Залогодержателем по договору об ипотеке с\х угодий может быть гражданин, если в его собственности, собственности его супруга и близких родственников (родителей, братьев, сестер, дедушки, бабушки, внуков), а также юр лиц, в которых данные гражданин или его супруг и близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юр лиц, даже в том случае, если после того, как торги будут признаны несостоявшимися (при реализации заложенного земельного участка), в собственности названных лиц окажется земельный участок рассматриваемой категории площадью большей, чем максимальный размер земельного участка, которым может владеть перечисленная группа лиц, установленный законом субъекта РФ; однако в течение года должно произойти отчуждение земельного участка с\х угодий.

Иной представляется ситуация непосредственного привлечения к участию в публичных торгах в качестве покупателей лиц, перечисленных в ст. 3, и лиц, участие в торгах которых может привести к нарушению требований ст. 4 Закона об обороте земель. Представляется, что основное различие здесь состоит в том, что при ипотеке земельного участка из состава земель с\х назначения перечисленные лица могут выступать в качестве залогодержателей в силу того, что они не стремятся к приобретению предмета ипотеки (поскольку при невыполнении обязательств по договору об ипотеке залогодержатель получает при удовлетворении своих требований не само имущество (в данном случае - земельный участок), а его стоимость, вырученную на торгах, и лишь "стечение обстоятельств" (Закон об ипотеке предусматривает две возможности, когда залогодержатель может приобрести земельный участок из состава земель с\х назначения себе в собственность: невыполнение залогодателем условий договора, проведение публичных торгов и победа залогодержателем на данных торгах; невыполнение залогодателем условий договора, проведение публичных торгов и признание данных торгов несостоявшимися) может привести к тому, что им придется выкупить заложенный по договору об ипотеке земельный участок. При прямом же участии перечисленных лиц в публичных торгах или аукционе субъективной составляющей (субъективной стороной) их действий будет уже желание приобрести земельный участок с\х назначения, обладание которым изначально запрещено в силу ст. 3 и 4 Закона об обороте земель. Это обстоятельство представляется первоочередным в части определения возможности перечисленных выше лиц быть залогодержателями по договору об ипотеке, и именно этим также объясняется положение ч. 2 п. 4 ст. 58 Закона об ипотеке. В свою очередь, п. 2 ст. 68 Закона об ипотеке подтверждает тот факт, что ряд лиц не имеет права участвовать в публичных торгах при реализации земельного участка в случае невыполнения залогодателем обязательств по договору об ипотеке*(1). Такого рода ограничениями являются в том числе требования, установленные Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", предусматривающим, что право на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имеют только лица, профессионально связанные с сельскохозяйственной деятельностью.

При обращении взыскания на заложенный по договору ипотеки земельный участок из состава земель с\х назначения суд при наличии уважительных причин по заявлению залогодателя вправе в решении об обращении взыскания на заложенный участок отсрочить его реализацию на срок до одного года (ст. 54 Закона об ипотеке). Закон об ипотеке называет только два случая возможного предоставления отсрочки на реализацию заложенного по договору об ипотеке имущества (земельного участка): первым является рассматриваемая особенность, в качестве второго называется ситуация, когда залогодателем является гражданин при условии, что залог не связан с осуществлением им предпринимательской деятельности (т.е. в последнем случае гражданин чаще всего закладывает свое личное имущество). Законодатель, формулируя текст ст. 54 Закона об ипотеке, одинаково относится как к ситуации, когда гражданин может лишиться своего имущества, так и к ситуации, когда может произойти отчуждение особо ценного земельного участка у его собственника. При этом нельзя забывать, что отсрочка в обращении взыскания на заложенный земельный участок является правом, а не обязанностью суда; именно суд определяет срок, на который дается отсрочка, и это может быть не обязательно год, а любой срок менее одного года. Определяя срок, на который предоставляется отсрочка реализации заложенного имущества, суд должен учитывать то, что сумма требований залогодержателя, подлежащих удовлетворению из стоимости заложенного имущества на момент истечения отсрочки, не должна превышать стоимость заложенного имущества по оценке, указанной в договоре об ипотеке. Дополнительно установлено, что отсрочка реализации заложенного имущества не допускается, если она может повлечь существенное ухудшение финансового положения залогодержателя, или в отношении залогодержателя либо залогодателя возбуждено дело о признании его несостоятельным (банкротом). Из текста ст. 54 также вытекает, что стороны судебного процесса не вправе заявлять в суд ходатайство об отсрочке исполнения судебного акта по указанному основанию в том случае, если последний уже вынесен.

При залоге земельного участка из состава земель с\х назначения не допускается удовлетворение требований залогодержателя за счет земельного участка на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодержателем и залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на заложенный земельный участок, без обращения в суд (подп. 2.1 ст. 55 Закона об ипотеке). Законом РФ от 29 мая 1992 г. N 2872-1 "О залоге", который был первым НПА, регулирующим непосредственно залоговые отношения, была предусмотрена ситуация удовлетворения требований кредитора из стоимости заложенного имущества должника исключительно в судебном порядке (ст. 28), и лишь ГК РФ установил, что удовлетворение из стоимости заложенного имущества возможно без обращения в суд на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем (п. 1 ст. 349); позиция ГК РФ была воспринята законодателем в том числе и в Законе об ипотеке. Указанная особенность в первую очередь, на мой взгляд, обусловлена тем, что в случае, если бы допускалась реализация заложенного земельного участка по соглашению между залогодателем и залогодержателем, а не на основании судебного решения, участники земельного рынка воспользовались бы нормами ст. 55 Закона об ипотеке и стали бы заключать такие соглашения достаточно часто опять же в целях избежания преимущественного права покупки уполномоченным органом (органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления) земельного участка из состава земель с\х назначения, поскольку ст. 55 предусмотрено право залогодержателя приобрести заложенное по договору ипотеки имущество для себя или третьих лиц с зачетом в счет покупной цены требований залогодержателя к должнику, обеспеченных ипотекой.

В случае залога земельного участка из состава земель с\х назначения не допускается реализация указанного участка путем продажи его на аукционе, о возможности которой при залоге недвижимого имущества говорится в ст. 59 Закона об ипотеке. Указанное положение предусмотрено ч. 2 п. 2 ст. 56 Закона об ипотеке, которая представляет собой отсылочную норму к п. 2 ст. 55. Рассматриваемая особенность становится нам понятной только после уяснения для себя основного отличия аукциона, о котором идет речь в ст. 56, 59 Закона об ипотеке, от публичных торгов, в том числе аукциона как формы публичных торгов, проведение которых урегулировано нормами ГК РФ.

Данное отличие состоит в том, что организатором торгов, предусмотренных текстом Закона об ипотеке, выступает залогодержатель, а это, в свою очередь, обозначает, что: во-первых, залогодержатель по согласованию с залогодателем сам выбирает специализированную организацию, которая будет проводить аукцион, и вид договора, который заключается с ней; во-вторых, залогодатель и залогодержатель могут самостоятельно определить дополнительные правила проведения аукциона*(2). Законодатель введением этой особенности сознательно, как и в ряде других положений Закона об ипотеке, предпринимает попытку минимизировать возможность сторон договора об ипотеке злоупотребить своими правами при проведении публичных торгов ввиду того, что земельный участок из состава земель с\х назначения представляет собой особую ценность.

При обращении взыскания на заложенный земельный участок из состава земель с\х назначения не допускается обращение взыскания на такой земельный участок до истечения соответствующего периода с\х работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Данное требование действует до 1 ноября года, в котором предусмотрено исполнение обеспечиваемого ипотекой обязательства или его части, если договором об ипотеке не предусмотрена иная дата (ст. 68 Закона об ипотеке). По сути, норма, предусмотренная ст. 68, представляет собой единственную особенность, напрямую связанную именно с характером и целевым использованием земель из состава земель с\х назначения.

Если на закладываемом земельном участке из состава земель с\х назначения находятся здания, строения, сооружения, в том числе возводимые на таком земельном участке, или иные прочно связанные с земельным участком объекты недвижимости, принадлежащие на том же праве собственнику такого земельного участка, то ипотека данного земельного участка допускается только с одновременной ипотекой прочно связанных с ним объектов недвижимости (ст. 64 Закона об ипотеке). Указанное положение является последовательным продолжением развития законодателем одного из основных принципов действующего земельного законодательства - единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Основу данной нормы составляет задача сохранения связи между земельным участком из состава земель с\х назначения и объектом недвижимости (зданием, строением, сооружением), находящимся на земельном участке данной категории, поскольку в большинстве случаев указанный объект недвижимости предназначен также для целей сельского хозяйства. Действующим гражданским законодательством уже с момента принятия в 1995г. ГК была предусмотрена и обратная ситуация: ипотека здания или сооружения допускается исключительно с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части (п. 3 ст. 340 ГК РФ, ст. 69 Закона об ипотеке). Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" обращено внимание на то, что собственник или арендатор земельного участка в случае залога по договору ипотеки здания или сооружения, находящегося на данном земельном участке, обязан передать в ипотеку земельный участок, на котором находятся указанные здания или сооружения. Если такое лицо по договору ипотеки передает в собственность только здание или сооружение, а земельный участок или право его аренды не являются предметом залога, то такой договор должен считаться ничтожной сделкой.

Таким образом, анализ особенностей залога земель с\х назначения позволяет сделать вывод о том, что большая их часть связана с теми или иными ограничениями. Вместе с тем существуют и такие моменты, которые позволяют использовать залог земель с\х назначения как институт, с помощью которого можно преодолеть неоднозначность нормативных предписаний законодателя, установленных в действующих правовых актах.

63. Понятие с\х кооператива: историко-правовой и сравнительно-правовой анализ.

ФЗ от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Фед законе используются следующие основные понятия:

сельскохозяйственная кооперация - система различных с\х кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей;

сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив (далее - кооператив) может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива;

член кооператива - физическое лицо для производственного кооператива либо физическое или юридическое лицо для потребительского кооператива, удовлетворяющие требованиям настоящего Фед закона и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность;

ассоциированный член кооператива - физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;

субсидиарная ответственность членов кооператива - ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива определяются настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;

сельскохозяйственный товаропроизводитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 процентов общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов в которой составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема производимой продукции;

работник - лицо, которое не является членом кооператива и привлекается по трудовому договору (контракту) на работу по определенной специальности, квалификации или должности;

паевой взнос члена кооператива - имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным;

обязательный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихся кооперативных выплат;

дополнительный пай - паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;

пай - часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в образовании имущества кооператива и учитываемая в стоимостном выражении. Пай члена кооператива складывается из его паевого взноса и приращенного пая. Пай ассоциированного члена кооператива равен его паевому взносу;

приращенный пай - часть пая члена кооператива, сформированная за счет кооперативных выплат и погашаемая в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

паевой фонд - сумма паев членов кооператива и ассоциированных членов кооператива в денежном выражении;

дивиденд - часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива в размере, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;

кооперативные выплаты - часть прибыли кооператива, распределяемая между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива;

участие в хозяйственной деятельности кооператива - поставки в кооператив продукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива;

неделимый фонд кооператива - часть имущества кооператива, формируемая за счет паевых взносов членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или за счет средств кооператива, не подлежащая в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе и используемая на цели, определенные уставом кооператива;

личное трудовое участие - участие члена кооператива в деятельности производственного кооператива, выраженное количеством отработанных им в кооперативе дней, объемом выполненной работы или произведенной продукции в тот или иной период.

Статья 3. Сельскохозяйственные производственные кооперативы

1. Сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее - производственный кооператив) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

2. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (далее - коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи.

3. Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций. Фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее наименование и слова "сельскохозяйственная артель" или "колхоз" либо "рыболовецкая артель" или "рыболовецкий колхоз".

4. Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и уставом коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово "коопхоз".

5. Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти.

6. Не менее 50 процентов объема работ в производственном кооперативе должно выполняться его членами.

Статья 4. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы

1. Сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее - потребительский кооператив) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

2. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные страховые и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности.

3. К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).

4. Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

5. Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют аудиторскую деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.

6. Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).

7. Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

8. Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств членов данных кооперативов.

9. Страховые кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов.

10. Порядок образования и деятельности страховых кооперативов, права и обязанности их членов определяются настоящим Федеральным законом и законами, регулирующими порядок создания и деятельности страховых кооперативов.

Число членов кредитного кооператива не может быть менее чем 15 граждан и (или) 5 юридических лиц и более чем 2 тысячи граждан или 200 юридических лиц. Членами кредитного кооператива не могут быть государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности. Особенности деятельности кредитных кооперативов регулируются статьей 40.1 настоящего Фед закона.

11. Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собранием, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

12. Два и более производственных и (или) потребительских кооператива могут образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до всероссийских и международных потребительских кооперативов.

13. Не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.

14. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова "сельскохозяйственный потребительский кооператив".

64. Правовые принципы деятельности с\х кооперативов: сравнительно-правовой анализ.

ФЗ от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"

Статья 2. Основные принципы создания и функционирования кооператива

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

добровольности членства в кооперативе;

взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;

распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;

ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос);

доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.