Глава IV Гос регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере апп

Статья 17. Гос регулирование экспорта и импорта с\х продукции, сырья и продовольствия

1. Экспорт и импорт с\х продукции, сырья и продовольствия осуществляются с учетом необходимости защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере АПП и обеспечения продовольственной безопасности АПП.

2. Правительство АПП в соответствии с общепризнанными нормами международного права и фед законами в интересах продовольственной безопасности АПП принимает меры:

защитного, протекционистского характера в случаях, когда насыщение рынка с\х продукции, сырья и продовольствия может обеспечиваться за счет отечественного производства или импорт приводит к ухудшению состояния его отраслей, снижению доходности с\х товаропроизводителей;

по стимулированию экспорта с\х продукции, сырья и продовольствия, если это не нарушает стабильности внутреннего рынка.

Защитные меры принимаются в форме количественных ограничений или введения таможенных пошлин до такой степени и на такой срок, которые могут быть необходимы для устранения существенного ущерба или предотвращения угрозы его причинения.

3. Правительство АПП устанавливает порядок и условия введения и применения пороговых цен, на основе которых определяются таможенные пошлины.

Пороговая цена рассчитывается на основе цен, сложившихся на внутреннем рынке АПП на отдельные виды с\х продукции, сырья и продовольствия.

Глава V Государственная поддержка развития науки и осуществления научной деятельности в сфере апп

Статья 18. Государственная поддержка основных направлений науки и научной деятельности в сфере АПП

Основными направлениями науки и научной деятельности, которым оказывается государственная поддержка, являются:

фундаментальные и прикладные научные исследования;

государственные программы в области развития науки и осуществления научной деятельности;

подготовка, повышение квалификации и переквалификации специалистов в соответствующих учебных заведениях;

деятельность служб консультации и информации.

Глава VI Гос регулирование развития социальной сферы села

Статья 19. Государственная поддержка социальной сферы села

1. Государственная поддержка развития социальной сферы села из фед бюджета осуществляется в соответствии с фед целевыми программами в области развития социальной сферы села, а также в виде дотаций, предоставляемых местным бюджетом, в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Субъекты АПП осуществляют государственную поддержку социальной сферы села в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов АПП.

Глава VII Вступление в силу настоящего Фед закона

40. Правовое регулирование безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

19.07.97 N 109-фз «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в ред. Фз от 29.06.2004 n 58-фз)

- устанавливает правовые основы обеспечения безопасного обращения с П, в том числе с их действующими веществами, а также с А в целях охраны здоровья людей и ОПС.

Основные понятия:

пестициды - химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся СХП, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты);

агрохимикаты - удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Данное понятие не применяется в отношении торфа, используемого для других целей;

действующее вещество пестицида - биологически активная часть пестицида, использование которой в виде различных препаративных форм приводит к воздействию на тот или иной вид вредного организма или на рост и развитие растений;

госрегистрация пестицидов и агрохимикатов - на основании которой ФОИВ дает разрешения на их производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, рекламу, ввоз и вывоз из РФ;

регламент применения пестицидов и агрохимикатов - обязательные требования к условиям и порядку их применения;

разработчик - гражданин или ЮЛ, осуществляющие получение П/А, исследования их активности, токсикологических свойств и влияния на ОПС;

изготовитель - гражданин или ЮЛ, осуществляющие производство П/А;

фитосанитарная обстановка - состояние земель, лесов и растительности, определяемое численностью вредителей растений, распространением болезней растений и наличием сорных растений;

фитосанитарный мониторинг - прогноз и установление наиболее вероятного уровня распространения, численности, интенсивности развития и вредоносности организмов.

Правовое регулирование в области безопасного обращения с П/А:

ЗРФ в области безопасного обращения с П/А регулирует отношения, возникающие при:

- осуществлении госуправления в этой области,

- при разработке, производстве, реализации, хранении, транспортировке, применении, обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении, рекламе, при ввозе в РФ и вывозе из РФ.

Оборотоспособность П/А:

- могут свободно отчуждаться/ переходить от одного лица к другому иными способами, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

- не допускается оборот, если не внесены в Государственный каталог П/А, разрешенных к применению на территории РФ.

Оборот П ограниченного использования (повышенная вероятность негативного воздействия на здоровье людей и ОПС) - на основании специального разрешения.

ПОЛНОМОЧИЯ ОГВ РФ, ОГВ СУБЪЕКТОВ РФ И ОМСУ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С П/А:

принятие ФЗ и иных НПА;

проведение в РФ единой госполитики в области БОПА;

осуществление госконтроля за исполнением ЗРФ в области БОПА;

организация, экспертиза рез-тов регистрационных испытаний, госрегистрации П/А и.д.

ГОСУПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БОПА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА БОПА:

- осуществляет Правительство РФ непосредственно/ через специально уполномоченные им ФОИВ.

Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов:

- проводятся для разработки и обоснования регламентов применения П/А.

- осуществляют ЮЛ, которые имеют необходимое для этого научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации и допущены специально уполномоченным ФОИВ, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию П/А, к проведению данных испытаний.

- включают в себя:

определение эффективности применения П/А и разработку регламентов их применения;

оценку опасности негативного воздействия на здоровье людей и разработку гигиенических нормативов, саннорм и правил;

экологическую оценку регламентов применения;

экспертизу результатов регистрационных испытаний.

Граждане или ЮЛ, подавшие заявки на государственную регистрацию П/А, обязаны:

предоставлять бесплатно образцы П/А для проведения их регистрационных испытаний;

оплачивать регистрационные испытания заявленных П/А.

Экспертиза результатов испытаний включает в себя:

государственную экологическую экспертизу;

токсиколого-гигиеническую экспертизу;

экспертизу регламентов применения.

Порядок проведения - в соответствии с ЗРФ.

Принципы экспертизы

обязательности ее проведения;

научной обоснованности ее выводов;

независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий;

платности ее проведения.

Срок проведения экспертизы не должен превышать 6 месяцев.

Не вправе участвовать в экспертизе граждане или ЮЛ, подавшие заявки, разработчики.

Заключение экспертизы м.б. обжаловано в судебном порядке.

Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов

- проводится специально уполномоченным ФОИВ на основе экспертизы результатов на срок 2 года в случае необходимости проведения дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия П/А на здоровье людей и ОПС. В остальных случаях - на срок 10 лет.

- порядок устанавливается специально уполномоченным ФОИВ.

- гражданину/ ЮЛ выдается регистрационное свидетельство о госрегистрации соответствующей формы.

- П/А вносится в Государственный каталог П/А, разрешенных к применению на территории РФ.

Стандартизация и сертификация П/А

- производятся в соответствии со стандартами и иными нормативными документами.

- подлежат сертификации.

Государственный надзор и контроль за БОПА

- осуществляют специально уполномоченные ФОИВ в области БОПА.

- порядок осуществления устанавливается ЗРФ.

Разработка новых П/А

- должны применяться условия труда, способы охраны здоровья людей, ОПС и методы контроля в этой области, которые полностью исключают или снижают до минимума опасность негативного воздействия.

- разработчик обязан провести исследования полученных П/А по выявлению их токсикологических свойств, влияния на ОПС для обеспечения мер по безопасному обращению с ними.

Информация о безопасном обращении с П/А

- граждане или ЮЛ, подавшие заявки на госрегистрацию, представляют рекомендации о транспортировке, применении и хранении и тарной этикетке с предупредительной маркировкой.

- при реализации продавец (поставщик) обязан обеспечить каждую единицу емкости рекомендациями о применении, транспортировке и хранении и тарной этикеткой.

Запрещается реклама не прошедших госрегистрацию П/А.

Производство. Изготовитель обязан:

обеспечивать производство в соответствии с нормативной документацией;

обеспечивать выпуск в расфасовке, удобной для потребителей, в том числе для розничной торговли;

обеспечивать выпуск аналитических стандартов (тестов) в целях контроля микроколичеств П/А в СХП, лекарственном сырье и продуктах питания, ОПС:

прекращать реализацию и осуществлять утилизацию, если безопасное применение становится невозможным при выполнении рекомендаций о применении, транспортировке и хранении или при соблюдении ограничений по применению.

Запрещается производство не прошедших госрегистрацию.

Хранение:

- в спецхранилищах, предназначенных только для их хранения (бестарное хранение запрещено).

- необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и ОПС.

Транспортировка:

- только в специально оборудованных транспортных средствах в соответствии с требованиями и правилами, которые исключают возможность негативного воздействия П/А на здоровье людей и ОПС.

Ввоз в и вывоз из РФ П/А (в соотв. с ЗРФ)

- при наличии регистрационного свид-ва о госрегистрации П/А.

- порядок ввоза и вывоза из РФ устанавливается федеральным министерством, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области таможенного дела, и специально уполномоченным ФОИВ, осуществляющим организацию испытаний и госрегистрацию П/А, в соответствии с ЗРФ.

Применение П/А

Безопасность обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения П/А, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и ОПС. Только при использовании спецтехники и оборудования.

Пестициды ограниченного использования - на основании спецразрешений спецуполномоченного ФОИВ только гражданами, имеющими спецпрофессиональную подготовку.

Реализация:

Граждане и ЮЛ, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать П/А, прошедшие госрегистрацию и внесенные в Государственный каталог.