- •1. Определение ап и его место в системе российского права.
- •2. Сущность теории частного и публичного ап.
- •3. Частноправовые и публично правовые начала в российском аграрном праве.
- •4. Предмет, аграрная политика и аграрное законодательство - основа формирования аграрного рынка.
- •5. Принципы ап. Юридические гарантии свободы аграрного предпринимательства.
- •6. Аграрная и земельная реформы в России: направления и этапы.
- •7. Основные тенденции в развитии аграрного законодательства субъектов рф.
- •8. Понятие, особенности и классификация источников ап.
- •9. Конституция рф - основной источник ап.
- •10. Законы апп в системе источников ап.
- •11. Закон «о качестве и безопасности пищевых продуктов» - источник ап.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Полномочия рф в области обеспечения кач/ безопасности пищ.Продуктов
- •Глава III. Гос. Регул. В области обеспечения кач/безоп.Пищевых продуктов
- •Глава IV. Общие требования к обеспечению кач./ безопасности пищевых продуктов
- •Глава V. Ответственность за нарушение настоящего фед закона
- •Глава VI. Заключительные положения
- •12. Закон рф «о ветеринарии» - источник ап.
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Гос. Ветеринарная служба рф, ведомственная ветеринарно -санитарная и прои водственная ветер.Службы
- •Раздел III. Гос. Ветер.И ведомственный ветер.-санитарный надзор
- •Раздел IV. Общие требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства
- •13. Законотворчество субъектов рф в свете Фед закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
- •Глава II. Особенности оборота зем. Участков из земель с/х назначения
- •Глава III. Особенности оборота долей в праве общей собственности на зем. Участки из земель с/х назначения
- •Глава IV. Переходные и заключительные положения
- •14. Закон рф «о плате за землю» - источник ап.
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Плата за земли с/х назначения
- •Раздел III. Плата за земли нес/х назначения
- •Раздел IV. Льготы по взиманию платы за землю
- •Раздел V. Порядок установления и взимания платы за землю
- •Раздел VII. Нормативная цена земли
- •15. Указ Президента рф от 7 марта 1996 г. «о реализации конституционных прав граждан на землю».
- •16. Указ Президента рф от 27 октября 1993 года «о регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
- •17. Локальные нормативные акты - источники ап.
- •19. Развитие законодательства о земельном рынке 1990-2002 годы.
- •20. Развитие правового регулирования аренды земель сельскохозяйственного назначения 1990-2002 годы.
- •21. Правовое регулирование купли-продажи и аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения.
- •22. Лизинг в сфере апп.
- •23. Судебная практика по спорам, связанных с применением законодательства о земельной реформе.
- •24. Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве.
- •25. Правовое регулирование продовольственного рынка в целях его стабилизации.
- •26. Правовые основы формирования и развития продовольственного рынка.
- •27. Порядок формирования гос продовольственных фондов через систему гос заказов.
- •28. Правовое обеспечение деятельности оптовых продовольственных рынков.
- •29. Правовое регулирование договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.
- •30. Договоры в сфере материально-технического снабжения и производственного, научно-технического и информационного обслуживания сельского хозяйства.
- •По сфере производственно-хозяйственной деятельности
- •31. Правовое регулирование Общего аграрного рынка стран снг.
- •32. Правовое регулирование продовольственного рынка и присоединения России к вто.
- •33. Правовое регулирование залога зерна по складским сертификатам.
- •34. Гос регулирование сельского хозяйства : понятие, содержание, методы и формы.
- •35. Государственный контроль и лицензирование торговой деятельности на рынке зерна.
- •36. Правовой статус органов, осуществляющих государственный контроль и гос управление сельским хозяйством.
- •37. Общая характеристика законодательства о государственном регулировании сельского хозяйства.
- •38. Административно-правовые методы гос регулирования сельского хозяйства.
- •39. Экономические методы гос регулирования сельским хозяйством.
- •Глава III Гос регулирование кредитования, расчетов и страхования в сфере апп
- •Глава IV Гос регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере апп
- •Глава V Государственная поддержка развития науки и осуществления научной деятельности в сфере апп
- •Глава VI Гос регулирование развития социальной сферы села
- •Глава VII Вступление в силу настоящего Фед закона
- •40. Правовое регулирование безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
- •19.07.97 N 109-фз «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в ред. Фз от 29.06.2004 n 58-фз)
- •41. Правовой статус Фед министерства сельского хозяйства.
- •42. Гос регулирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
- •42. Гос регулирование плодородия земель с/х назначения
- •16.07.98 N 101-фз «о госрегулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения» (в ред. Фз от 22.08.2004 n 122-фз)
- •43. Правовое регулирование селекционной деятельности.
- •6.08.93 Года n 5605-1 закон «о селекционных достижениях»
- •44. Правовое регулирование приватизации гос имущества в агропромышленном комплексе.
- •45. Государственная регистрация сделок с земельными участками и прав собственности на сельскохозяйственную недвижимость.
- •46. Законодательное закрепление права частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения: 1990-2002 годы.
- •49. Публично-правовой режим оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •50. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
- •51. О собственности юридических лиц на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
- •53. Законодательство субъектов рф о собственности на землю.
- •54. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства и его правосубъектность.
- •55. Правовой режим земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •57. Состав, порядок создания и государственной регистрации крестьянского хозяйства.
- •Глава 5. Члены фермерского хозяйства
- •58. Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •65. Организационно-правовые формы управления сельскохозяйственным кооперативом.
- •Глава V. Органы управления кооперативом
- •69. Понятие, социально-экономическая природы и юридическая характеристика личного подсобного хозяйства. Граждане, ведущие лпх - субъекты ап.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава IV. Порядок участия должника в программе
- •Глава V. Порядок определения условий проведения реструктуризации долгов
- •Глава VI. Соглашение о реструктуризации долгов
- •Глава VII. Контроль за исполнением обязательств, принятых на себя должником в рамках соглашения о реструктуризации его долгов
- •Глава VIII. Последствия признания соглашения о реструктуризации долгов расторгнутым
- •Глава IX. Заключительные положения
- •75. Понятие ответственности за нарушение аграрного законодательства. Имущественная ответственность по аграрному праву.
- •77. Общая характеристика зарубежного законодательства о земельной и аграрной реформах.
- •78. Зарубежный правовой опыт регулирования сделок с земельными участками и конституционная теория социальных функций земельной собственности.
- •81. Правовое регулирование сделок с земельными участками в Германии.
- •82. Преобразование отношений земельной собственности и землепользования в восточных землях в Германии.
- •83. Преобразование отношений земельной собственности и землепользования в странах Восточной Европы.
- •85. Участники рыночных аграрных отношений по законодательству стран Восточной Европы.
- •84. Участники рыночных аграрных отношений по законодательству Китая.
- •86. Преобразование отношений земельной собственности и землепользования в Китае.
- •88. Ограничения прав земельных собственников в зарубежном законодательстве.
37. Общая характеристика законодательства о государственном регулировании сельского хозяйства.
Характерной особенностью источников
ФЗ РФ «О зерне» от 14 мая 1993 г. № 4973
ФЗ «О ветеринарии» от 14.05.93г. № 4979-1
ФЗ « Племенном животноводстве» от 03.08.95г. №123-фз
ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для гос нужд» от 02.12.94г. №53-ФЗ
ФЗ РФ «О залоге» от 29 мая 1992 г.
ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.03г. №74-ФЗ
Указ Президента «О мерах по формированию федеральной контрактной системы» от 07.08.92г, №826
Постановление Правительства РФ «О министерстве сельского хозяйства РФ» от 8 июня 2004г. №315
Постановление Правительства «О ФС по ветеринарному фитосанитарному надзору» от 30 июня 2004г.№327
Постановление Правительства «О ФА по рыболовству» от 17 июня 2004г. №295
Постановление Правительства РФ «О ФА по сельскому хозяйству» от 30 июня 2004г. №328
Постановление Правительства РФ «О подписании соглашения о общем аграрном рынке государств-участников содружества независимых государств» от 5 марта 1998 г. N 267
Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности по закупке, переработке, хранению и реализации зерна и продуктов его переработки для гос нужд, по производству хлеба и др. продуктов из зерна» от 22.01.01г. №43
Постановление Правительства «О проведении в 2004г. Гос интервенций на рынке зерна» от 30.01.04г. №44
Постановление Правительства «О господдержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства» от 07.12.00г. №927.
Характеристика?
26.02.97 ПП «Об экономических условиях функционирования АПК в 97 г» - вопросы кредитования, с\х производство на льготных условиях. В разделе о порядке формирования и использования спец фонда для кредитования организаций АПК на льготных условиях.
ПП 96г «О мерах по стабилизации экономического положения и развития реформ в АПК» - гос финансирование перестройки АПК
ПП 26.02.97 «Об экономич. Условиях и функционировании АПК в 97 г» - направить на возвратно-платной основе в 97 г в качестве гос поддерки… ферм страховых компаний.
Основные НА, которые заслуживают внимания:
ПП 02.10.98 «О порядке проведения в 98 г реструктуризации задолженности с\х товаропроизводителей, предприятий АПК гос внебюджетного фонда»
ПП 02.10.98 Утв порядок предоставления в 98 с\х товаропроизводителям, предприятиям и организациям АПК отсрочки погашениязадолженности платежей в бюджет
ПП 98 «О гос регулировании страхования в сфере АП производства»
ФЗ 97 «О гос регулировании Агропром пр-ва»
20.02.97 «О критической ситуации в АПК РФ» - П ГД – впервые вс ЕС\х оказались убыточными
98 П ГД «О поддерке АПК в 98»
П ГД «установление с\х производителям гарантированного уровня закупочных цен на с\х продукцию, сырье»
38. Административно-правовые методы гос регулирования сельского хозяйства.
Формы и методы управления находятся во взаимосвязи и дополняют друг друга. Формы отражают содержательную сторону и определяют, что именно делается в процессе управления. Методы определяют как, какими способами осуществляется это управление.
Головным органом управления агропромышленным комплексом, осуществляющим гос регулирование АПК, обеспечивающим единство системы органов гос управления АПК, взаимодействие и координацию их деятельности, является Министерство сельского хозяйства АПП.
Постановлением Правительства АПП от 7 апреля 2004 г. «Вопросы Министерства сельского хозяйства АПП» в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что Министерство сельского хозяйства РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, устойчивого развития сельских территорий, а также изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания. Министерство сельского хозяйства РФ осуществляет в пределах своих полномочий координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Фед агентства по сельскому хозяйству и Фед агентства по рыболовству.
Гос регулирование в республиках, краях, областях и автономных образованиях осуществляется министерствами, управлениями (департаментами) сельского хозяйства, комитетами (департаментами) продовольствия городов Москвы и Санкт-Петербурга, управлениями (отделами) сельского хозяйства районов.
Кооперативные, акционерные агропромышленные объединения, фирмы, комбинаты, концерны, корпорации, созданные на добровольной основе соответствующими сельскохозяйственными товаропроизводителями, во взаимодействии с органами исполнительной власти координируют деятельность хозяйств и предприятий-учредителей, представляют и защищают их интересы. Значительную роль в регулировании и координации деятельности с\х товаропроизводителей призваны играть органы местного самоуправления. Они должны быть независимыми от государства. Вместе с тем государство может делегировать им выполнение определенных гос функций по регулированию агропромышленного комплекса с выделением необходимых средств из фед бюджета.
Каковы контрольно-инспекционные службы и их роль в регулировании сельского хозяйства?
Значительную роль в регулировании сельского хозяйства играют государственные контрольно-инспекционные органы (службы) в центре и на местах. .Таковыми в настоящее время являются Государственная агрохимическая инспекция, Государственная инспекция по защите растений, Государственная комиссия по испытанию и регистрации химических и биологических средств защиты растений, Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции, Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и др.
Правовой статус тех или иных гос служб определяется соответствующими нормативными актами. Так, Законом АПП от 14 мая 1993 г. «О ветеринарии» определены задачи и правовой статус государственной ветеринарной службы.
Вместе с тем правовой статус гос с\х служб еще недостаточно определен и нуждается в существенном обновлении.