27. Порядок формирования гос продовольственных фондов через систему гос заказов.

Согласно ст. 1 ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для гос нужд» от 02.12.1994 г.

Закупка – это форма организованного приобретения государством с/х продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях.

Поставка – это форма организованных договорных отношений между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Поставка тем отличается от закупки, что здесь предметом договора является лишь готовая для использования с/х продукция, тогда как предметом договора закупки может быть любая с/х продукция, в т.ч. и сырье, предназначенное для последующей перепродажи.

В Федеральной целевой программе стабилизации и развития АПП в РФ на 1996-2000 гг., наряду с указанными двумя видами договоров (закупка и поставка), указывается и договор контрактации. При этом оговорена необходимость авансовой оплаты продукции растениеводства, поставляемой с/х товаропроизводителями для гос нужд, в размере 50% стоимости объема поставок по договорам контрактации.

Особо урегулирована поставка с/х продукции для военных и других приравненных к ним спецпотребителей. Закупки и поставки по нормам продовольственных пайков осуществляются государственными заказчиками в первоочередном порядке. Основой для организации таких поставок должен стать государственный заказ на поставку продовольственных товаров для данной категории спецпотребителей.

28. Правовое обеспечение деятельности оптовых продовольственных рынков.

Договор Контрактации. Именно по данному договору может быть реализована только с/х продукция, что, конечно, не исключает возможности ее реализации по другим договорам, которые, однако, не являются специализированными.

Отличие договора контрактации от иных договоров по всем основным параметрам:

• субъектному составу;

• предмету;

• правам и обязанностям сторон;

• ответственности производителя с/х продукции.

Субъекты договора: с одной стороны производитель с/х продукции, с другой – ее заготовитель, осуществляющий закупку такой продукции для переработки или продажи.

Предмет договора: выращенная (произведенная) с/х продукция, которая должна быть передана ее производителем заготовителю (с/х продукция, с/х сырье, продовольствие).

Обязанности заготовителя (если иное не предусмотрено договором контрактации): приемка с/х продукции у производителя по месту ее нахождения и обеспечение ее вывоза, а в случае, если принятие продукции осуществляется по месту нахождения заготовителя или в ином указанном им месте, он не вправе отказаться от принятия с/х продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок. Может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку с/х продукции, возвращать производителю по его требованию отходы от ее переработки с оплатой по цене, определенной договором.

Обязанности производителя: согласно ст 537 ГК сводятся к передаче заготовителю выращенной (произведенной) с/х продукции в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации.

Ответственность производителя с/х продукции, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего свое договорное обязательство, наступает лишь при наличии вины.

С/х продукция может быть реализована и по другим договорам – купли-продажи, поставки, мены, комиссии и т.д.