§ 3. Статистика межнациональной преступности

По данным Центра политико-географических исследований Института географии РАН², по состоянию на март 1991 г. в СССР было зафиксировано 76 разгоревшихся территориально-этнических споров. 80 споров находилось в латентной стадии. И хотя за распад СССР 17 марта 1991 г. на общесоюзном референдуме проголосовала лишь пятая доля населения (21,7%), она победила. Через год Союза не стало, а споры выросли числом и ожесточенностью. Их зарегистрировано 180. Около 7 млн кв. км, или треть бывшего СССР, — земли, вовлеченные в территориальный передел. Территориальных споров не было только на границах Литвы и Латвии, России и Белоруссии.

В одной только России по состоянию на март 1992 г. были провозглашены создание польского национального образования в Калининградской области, выход Майкопского района из Республики Адыгея, восстановление Шапсугского национального района в Краснодарском крае, выход Чечни из России, создание в Татарстане русскоязычной Закамской республики и чувашской автономии, создание татарских автономий в России, создание Мирнинского автономного района в Якутии, образование Еврейской автономной республики, выход четырех районов из этой республики и т.д. Ленинская национальная политика аукнулась через семь десятилетий.

Эти национально-территориальные споры в России были в основном мирными. В сферу же наших интересов входят межнациональные конфликты, сопровождающиеся массовой преступностью. Их хронология следующая: 1986 г. — Алма-Ата; 1988 г. — Сумгаит, Нагорный Карабах, Кировобад, Армения; 1989 г.— Тбилиси, Ашхабад, Небит-Даг, Ферганская, Гурьевская области, Абхазия, Южная Осетия, Кишинев, Нахичевань; 1990 г. — Баку, Душанбе, Ташкентская, Андижанская, Наманганская, Ошская области, Тыва; 1991г.— Южная Осетия, Северная Осетия, Нагорный Карабах;

1992. г. — Абхазия, Грузия, Северный Кавказ (Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Ингушетия и др.), Приднестровье;

1993. г. — Абхазия, Грузия, Нагорный Карабах, Азербайджан, Таджикистан;

1994. г. — Абхазия, Азербайджан, Нагорный Карабах, Таджикистан, Ингушетия, Чечня; 1995 и последующие годы — Абхазия, Южная Осетия, Таджикистан, Чечня.

Преступления, совершаемые в этих межнациональных конфликтах, регистрировались и расследовались. Но лишь в 1990 г. возник вопрос о централизованном учете совершаемых деяний. Главное следственное управление МВД СССР по собственной инициативе разработало соответствующие формы учета и собрало некоторые обобщенные сведения. Однако эта инициатива не была поддержана. Автор располагает данными лишь за 1988,1989 г. и два месяца 1990 г., когда межнациональные конфликты возникали, расширялись и ужесточались. В конце 1991 г. централизованный учет всех преступлений в объеме Союза вообще прекратился, хотя конфликты с совершением преступлений продолжаются до настоящего времени. Из имеющихся сведений приведу лишь некоторые обобщенные данные. В 1988 г. в межнациональных конфликтах погибли 95 человек, в 1989 г. — 222, за два месяца 1990 г. — 293. За все это время было убито 610 человек, ранено 6 819, совершено 4 012 погромов, появилось 573 300 беженцев, материальный ущерб, по ценам того времени, составил 5 726,94 млн руб. (Табл. 1 . )

Таблица 1

Сведения о межнациональных конфликтах в СССР по состоянию на 1 марта 1990 г.

Союзная республика	Погибло			Ранено			Пострадавшие от погромов, поджогов	Беженцы, тыс. чел.		Ущерб, млн руб.
	всего	граждан	пред-стави-телей сил порядка	всего	граждан	представи-телей сил порядка
1988 г.
Азербайджанская ССР	70	61	9	1215	1078	137	2371		108,1	415,3
Армянская ССР	25	25	-	1454	1392	62	51		145,0	58,6
Итого:	95,	86	9	2669	2470	199	2422		253,1	473,9
1989 г.
Азербайджанская ССР	56	53	3	704	587	117	164		167,6	1155,2
Армянская ССР	8	7	1	101	69	32	13		10,6	2314,9
Узбекская ССР	106	105	1	1005	802	203	581		60,4	90,0
Казахская ССР	5	5	-	112	43	69	60		5,8	3,02
Киргизская и Таджикская С С Р	3	3	-	29	29	-	13		-	0,02
Грузинская ССР	44	40	4	873	627	246	31		-	-
Итого:	222	213	9	2824	2157	667	862		244,4	3563,14
1990 г. (2 месяца)
Азербайджанская ССР	253	214	39	704	573	131	557		71,4	724,9
Армянская ССР	16	15	1	53	39	14	3		-	931,0
Узбекская ССР	-	-	-	6	1	5	35		2,5	-
Таджикская ССР	23	22	1	563	453	110	133		1 ,9	34,0
Грузинская ССР	1	1	-	—	-	-	-		-	-
Итого:	293	252	41	1326	1066	260	728		75,8	1689,9

Примечание. Кроме указанного в таблице ущерба только из-за блокады Закавказской железной дороги прямые убытки в 1989 г. составили 500 млн руб., а за два месяца 1990 г. — 200 млн руб. Ежесуточно простаивало грузов на 330 млн руб.

Приведенные данные неполны. Более того, основные межнациональные столкновения, переходившие в полномасштабные войны, в Азербайджане, Нагорном Карабахе и Армении, Грузии, Южной Осетии и Абхазии, в Молдове и Приднестровье, в России и Чечне развернулись в последующие месяцы 1990 г., а также в 1991 г. Общее число погибших неизвестно. Когда-нибудь подсчитаем и ужаснемся. По самым скромным прикидкам, оно может многократно превышать людские потери Советской Армии в Афганистане. Причем там гибли солдаты, а здесь — солдаты и мирные жители, женщины, старики и дети.

Опираясь на имеющиеся статистические данные, материалы расследованных уголовных дел в бывшем СССР и другие источники, автор попытается проанализировать причины и механизмы межнациональной преступности в различных регионах постсоветского пространства.