§ 4. Насилие на улицах

Самый большой страх населения перед преступностью возникает от криминальных посягательств на улицах. Они, с одной стороны, демонстрируют открытый вызов преступников обществу и государству, а с другой — ставят жертвы преступлений в наиболее незащищенное положение. В этом сочетании обстоятельств — основной источник страха. Боязнь выходить на улицу в дневное и особенно в вечернее и ночное время — один из характерных признаков криминальности стран, городов, населенных пунктов. Международной статистики об этой группе преступлений, к сожалению, нет.

На улицах, площадях, в скверах и парках, как принято в России расшифровывать преступность за пределами жилищ, совершаются самые различные деяния: терроризм, бандитские нападения, массовые беспорядки, умышленные убийства, телесные повреждения, изнасилования, захват заложников, похищения людей, разбойные нападения, грабежи, вымогательства, хулиганские действия, побои, истязания, оскорбления, кражи, мошенничества, а также транспортные и другие неосторожные преступления. Одни из них тяготеют к плохо охраняемым, безлюдным и малоосвещенным районам, другие, наоборот, — к местам массового скопления людей на рынках, привокзальных площадях, у питейных и увеселительных заведений и на транспортных маршрутах.

В России на улицах совершается каждое 3 — 8 - е преступление с неустойчивой тенденцией к снижению. В 1994 г. удельный вес уличных преступлений в структуре всей преступности составил 10,8%. В Москве он был в 2,6 раза выше, составив 28,4%, в Санкт-Петербурге — 23,2, в Свердловской области — 16,2, в Бурятии — 15,9, в Тыве — 14,3, в Удмуртии — 13,9, в Карелии — 13,6, в Краснодарском крае — 13,4%. В переходный 1991 г. доля уличной преступности в Москве составляла 35,6%. В 1995 г. доля ее в стране уменьшилась до 9,8%, в Москве — до 25,7, в Санкт-Петербурге — до 17,2, в Свердловской области — до 13,3, в Тыве — до 14; в Бурятии она увеличилась до 16,2, в Удмуртии — до 16%. Тем не менее перечисленные регионы и в 1995 г. остались с наибольшим удельным весом уличной преступности.

В структуре рассматриваемой группы опережающими темпами росли тяжкие насильственные посягательства: умышленные убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования, разбои, грабежи, хулиганские действия. Именно они в сочетании с кражами придают уличной преступности массовый характер и формируют основной страх населения перед преступностью. Вглядимся в динамику рассматриваемых деяний, приняв за базу 1986 г., когда после шокового снижения «пьяной» преступности не только «пьяная», но и вся иная преступность стала интенсивно расти. (Табл. 11.)

Таблица 11

Уличная преступность в ссср (1986 — 1990 гг.)

Вид преступлений	1986 г.	1987 г.	1988 г.	1989 г.	1990 г.
Всего	121846	134415	189764	314675	333247
Динамика, %	100,0	110,3	155,7	258,3	273,5
в том числе: умышленные убийства с покушениями	1098	1277	1745	2593	2918
умышленные тяжкие телесные повреждения	4261	4839	8122	13033	14194
изнасилования с покушениями	1534	1518	1803	2525	2499
хулиганство	39105	35600	37413	53450	57407
разбои	2456	2627	3919	7105	7784
грабежи	17627	20110	32627	57637	66101
кражи личного имущества	29021	39 869	65121	115486	115843

В 1986 г. удельный вес уличной преступности в СССР составлял 15,4%, а в 1990 г. — 19,8%. За эти годы при росте всей преступности в 1 , 4 раза уличная преступность в абсолютных показателях увеличилась в 2 , 7 раза. Росли уличные умышленные убийства (в 2 , 7 раза), умышленные тяжкие телесные п о -вреждения (в 3,3), изнасилования (в 1,6), хулиганство (в 1,5), разбои (в 3,2), грабежи (в 3,8) и кражи личного имущества (в 3,8 раза). Как видим, особо интенсивно увеличивались корыстно-насильственные и корыстные уличные деяния. Заметный рост тяжких телесных повреждений, скорее всего, связан с межнациональными конфликтами, которые в 1988—1990 гг. прокатились по Союзу. Обозначившиеся в СССР тенденции роста уличной преступности получили дальнейшее продолжение в суверенных государствах, образованных на его территории. Особо показательными они стали в России. (Табл. 12 и рис. 8.)

Уровень уличной преступности в России был пиковым в 1993 г. В 1994 г. произошел спад уличной преступности в целом на 15,1%. В 1995 г. уличная преступность сократилась еще на 4,8% (269 510 деяний), а ее удельный вес — до 9,8 % . В 1996 г. рассматриваемая преступность сократилась на 18,7 % (219 211 деяний) при удельном весе 8,4 % . С 1993 г., когда был пик уличной преступности, к 2000 г., когда ее уровень достиг минимума, уличная преступность сократилась на 50,9%, а удельный вес ее в структуре всей преступности с 11,9% до 5,5%, т.е. и ее абсолютное число, и доля в преступности сократились вдвое.

Тенденции уличной преступности прямо коррелируют с тенденциями городской преступности и преступности, совершаемой в общественных местах. Городская преступность всегда доминировала в структуре преступных проявлений, а ее прирост обычно опережал прирост сельской преступности. И это мировая закономерность. Пер-Олоф Викстром, например, проанализировав шведскую городскую преступность в англо-американской сравнительной перспективе, показал ее превалирующий характер¹²⁴. В 1986 г. городская преступность в СССР составляла 66,7% от всей зарегистрированной, в 1990 г. — 74,1%, при этом число преступлений на 100 тыс. населения было на 13% выше, чем у селян. В 1993 г. городская преступность в России составляла уже 77,4% от всей учтенной преступности, хотя интенсивность сельской преступности и приближалась к городской. Урбанизация населения давно и обоснованно рассматривается криминологами всего мира в числе значимых криминогенных факторов¹²⁵.

В России проявляется иная тенденция. В 1994—1996 гг. темпы прироста сельской преступности стали выше, чем городской. В 1995 г., например, городская преступность увеличилась на 1,7 % , а сельская— на 13,2%. Эти ножницы сохранились и в последующие годы. В 1997—1999 гг. удельный вес удерживался на уровне более 29%. И это при условии постоянного сокращения сельского населения. А его удельный вес в структуре всего населения России составлял 26,6%, т.е. почти на 2% меньше, чем его доля в преступности страны. Он сократился лишь в 2002 г. (до 26,4%). Этот показатель является не результатом улучшения социальной политики на селе, а более «либеральным» отношением к преступности в связи с существенным снижением возможностей органов правоохраны после вступления в силу УПК РФ. Но и в этих условиях доля сельских жителей в численности всего населения и в структуре преступности только сравнялась. Такого нет ни в одной из европейских стран. Тем не менее преступность в городах, особенно крупных, была и остается проблемной¹²⁶. Интенсификация криминальности села опаснее урбанизированной преступности. Данная тенденция свидетельствует о разрушении последних островков давних народных нравственных традиций, которые в большей мере сохранялись в селе.

Интенсивный прирост уличной преступности в 1987—1993 гг. (357%), в 1,6 раза превышающий данный показатель по всей преступности, складывается из беспрецедентного для нашей страны прироста уличных умышленных убийств (489,5% к 1995 г.), умышленных тяжких телесных повреждений (430,9), разбоев (646,8), грабежей (703,2%). Это привело к заметным структурным сдвигам — росту удельного веса уличной преступности в общем числе регистрируемых деяний и изменению соотношения уличных преступлений между собой. Доля умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, разбоев и грабежей, т.е. наиболее опасных открытых насильственных и корыстно-насильственных преступлений, стала значительной.

Таблица 12