§ 9. Российско-чеченский конфликт

Хроника некоторых криминальных событий⁶⁰⁰

Приведу хронику некоторых криминальных событий, связанных с российско-чеченским вооруженным конфликтом, который до сих пор не остановлен. Имея давние исторические корни, он активизировался в период распада СССР и массовой суверенизации союзных республик и других национальных образований на территории бывшего СССР. Хронологический характер данных событий позволяет более предметно понять роковые криминальные ошибки российских и чеченских властей на начальном этапе конфликта, порочную роль амбициозности Ельцина и Дудаева, которые ввергли российский и чеченский (как часть российского) народы в многолетнюю кровавую бойню, а также не использованные российской и чеченской сторонами возможности для цивилизованного разрешения возникшего конфликта.

Осенью 1990 г. генерал Дудаев, командуя дивизией дальней авиации в Прибалтике, попросил перевести его на должность военного комиссара Чечено-Ингушской Республики (ЧИР), сказав министру обороны СССР Язову, что на Кавказе начинается сложная национальная игра и он хотел бы в ней участвовать. Язов перевел его. В ноябре 1990 г. на Съезде чеченского народа было объявлено о суверенитете Чеченской Республики. Это решение подтвердилось в июне 1991 г. на II сессии Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН), а на его III сессии была принята декларация о государственном суверенитете Чеченской Республики.

1 сентября 1991 г. создан Временный высший Совет по руководству Чечено-Ингушской Республики во главе с Д. Дудаевым. Было решено распустить Верховный Совет ЧИР и сформировать временное правительство. В октябре, несмотря на постановление Верховного Совета РСФСР о политической ситуации, в ЧИР произошел насильственный переход власти к Дудаеву. Постановлением Верховного Совета РСФСР были отменены выборы в ЧИР, но они состоялись, и 27 октября Дудаев был избран президентом ЧИР. А 1 ноября на съезде 14 народов Кавказа была провозглашена Конфедерация горских народов Кавказа как новое суверенное национально-государственное образование с соответствующими органами власти. В ответ на Указ Президента РФ от 7 ноября 1991 г. о введении чрезвычайного положения в ЧИР Дудаев ввел в республике военное положение. Исполком ОКЧН призвал порвать все отношения с Россией, а проживающих в Москве чеченцев — превратить город в зону бедствия. 23 декабря 1991 г. Дудаев отклонил предложение российского руководства направить в Москву экспертную группу для подготовки переговоров с Россией.

31 марта 1992 г. Ельцин объявил республикам, находящимся в составе России: «Берите суверенитета столько, сколько проглотите». Но и при таких условиях Чечня договор с Россией о разграничении полномочий не подписала. Чечня отделилась от Ингушетии, стала производить собственное оружие (автоматы), а в июле 1993 г. Дудаев потребовал вывести российские войска в течение 24 часов из Чечни без оружия и техники. И Россия вывела свои войска, оставив в Чечне практически все оружие. В этот период на территории Чечни дислоцировались 173-й окружной учебный центр, полк внутренних войск, авиационный учебный полк и более 10 воинских частей разного назначения. Одного только стрелкового оружия осталось более 90 тыс. единиц. Кроме того, были оставлены двойные комплекты боеприпасов (патроны, снаряды, гранаты, мины и тротил). Таким образом, Дудаев и его подручные с самого начала получили все, что было необходимо для реализации своего сепаратизма, — вооруженную российским руководством Чечню и ослабленную Россию.

Чечня превращалась в криминальный анклав, который терроризировал российское население вокруг своих границ. В это время конфликт Президента РФ Ельцина с Верховным Советом РФ серьезно ослабил Россию, чем в полной мере воспользовалось чеченское руководство. Убийства, грабежи, насильственное выселение русских из Чечни стали невыносимыми. 8 августа 1994 г. чеченец А. Аслаханов сделал вывод: «Нормализация ситуации в Чечне без ликвидации режима Дудаева невозможна».

Однако, судя по всему, Ельцин был почти готов к переговорам с Дудаевым, но кто-то из приближенных президента сказал ему , что Дудаев негативно отозвался о нем, что якобы и явилось причиной отказа от переговоров. После этого Ельцин спрашивал лишь об одном: когда поймают Дудаева.

26 ноября 1994 г. под видом вооруженных формирований оппозиционных Дудаеву сил под формальным командованием Р. Лобазанова Федеральная служба контрразведки РФ и Министерство обороны РФ с плохо подготовленными военнослужащими попытались захватить Грозный. Они потерпели полный провал (министром обороны РФ в то время был П. Грачев, министром внутренних дел В. Ерин, командующим внутренними войсками МВД России А. Куликов, директором ФСК России С. Степашин). Много военнослужащих было взято в плен. В руки дудаевцев дополнительно попало более 800 автоматов, пулеметов, гранатометов, а также 15 танков и 20 бронированных машин с боеприпасами. Все это привело к перерастанию чеченского конфликта из бездарной специальной операции в открытую войну.

31 декабря 1994 г. — 5 января 1995 г. российскими войсками был осуществлен штурм Грозного. Вооруженные российским оружием дудаевцы оказали упорное сопротивление. Чечня продолжала дрейфовать в сторону криминализации. К маю 1995 г. число беженцев из Чечни составило 836 тыс. человек и более 420 тыс. вынужденных переселенцев. Среди известных людей в Чечне единства не было. Было создано общественно-политическое движение за восстановление конституционной законности, объединяющее оппозицию Дудаеву. В Чечне установилось двоевластие. Россией в апреле был объявлен мораторий на ведение боевых действий. В мае в Грозном начались переговоры по мирному урегулированию чеченского конфликта. Но в начале июня Дудаев отверг предлагаемый «нулевой» вариант. Федеральные войска за время чеченской кампании (с 11 ноября 1994 г. по 31 июля 1995 г), потеряли 1 867 человек убитыми, 6 481 ранеными, 252 пропали без вести и 36 человек удерживались в плену⁶⁰¹.

14 июля 1995 г. отряд до зубов вооруженных террористов численностью 140 человек во главе с террористом № 1 Басаевым захватил здание местной администрации, телефонный узел и горбольницу с более чем тысячью заложников в Буденновске Ставропольского края. Убитых и раненых было около 500 человек. Требования террористов — немедленное прекращение боевых действий в Чечне и вывод российских войск. По решению председателя Правительства РФ В. Черномырдина, террористы вместе с 200 заложниками на автобусах были доставлены в Чечню и отпущены целыми и невредимыми.

Чеченские боевики продолжали вылазки и террористические нападения. 25 октября 1995 г. Басаев организовал засаду в Веденском районе, в результате которой были убиты 17 военнослужащих, боец ОМОНа, семь солдат ранены и один пропал без вести. 9 января 1996 г. банда Радуева численностью около 500 человек захватила Кизляр (Дагестан) и около 3 000 заложников. Под давлением федеральных войск бандиты вместе с 250 заложниками двинулись к чеченской границе и закрепились в селе Первомайское. Было уничтожено около 150 бандитов и 30 взято в плен. В то же время погибло около 40 заложников, 26 военнослужащих и более 90 было ранено, разрушено более 300 домов. 15 января 1996 г. Басаев со своими бандитами организовал бой в Грозном, взорвал кинотеатр «Космос». 17 января группа террористов захватила в Турции теплоход «Аврасия», на борту которого были граждане России и СНГ. Террористы требовали вывода российских войск из Чечни. 26 января Дудаев призвал Дагестан к боевым действиям с российскими войсками: «Вставай, Дагестан, на газават».

Под давлением активной антироссийской критики в средствах массовой информации, чем особенно отличался телеканал НТВ, а также под давлением общественности и в связи с предстоящими президентскими выборами 15 апреля 1996 г. начался вывод частей и подразделений федеральных войск из Чечни. 21 апреля поступило официальное сообщение об убийстве Дудаева. 27 мая делегация из Чечни во главе с Яндарбиевым прибыла в Москву для переговоров с Ельциным. 28 мая Ельцин посетил Грозный и обратился к войскам: «Война окончена, вы победили, победа за вами, вы победили мятежный дудаевский режим». Реально же война не кончилась, и никакой победы не было. Ельцин победил во втором туре выборов. 6 августа отряды Басаева, Гелисханова и Закаева⁶⁰² под общим командованием Масхадова вошли в Грозный. 30 августа в Хасавюрте секретарь Совета Безопасности РФ А. Лебедь и начальник штаба чеченских вооруженных формирований А. Масхадов обнародовали совместное заявление, предусматривающее достижение до 31 декабря 2001 г. соглашения об основах взаимоотношений между Россией и Чечней. Это означало, что Чечня получила статус, что фактически означало ее независимость. После хасавюртовских соглашений Москва стала делать ставку на Масхадова. Ему была выделена большая партия оружия и боеприпасов (более тысячи автоматов, пулеметов и гранатометов, почти 3 млн патронов и 2 тыс. гранат). Одновременно ему выделили бронированный легковой автомобиль с московскими номерами и значительную сумму в валюте⁶⁰³.

2 февраля 1997 г. Масхадов был избран президентом Чечни. 5 февраля он отказался участвовать в работе Совета Федерации со словами: «Чеченцы не для того воевали два года, чтобы заседать в Совете Федерации России». Тем не менее 12 мая Ельцин и Масхадов подписали договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой — Ичкерией. Были подписаны и другие документы об отношениях России и Чечни. 20 июля 1998 г. власти Чечни объявили войну ваххабитам. Масхадов расформировал полк и гвардию ваххабитов. Он контактировал со многими российскими политиками. 8 — 1 6 августа совершил поездку в Турцию и США. В середине августа Россию потряс финансовый крах. 14 августа Банк России снизил на 175 пунктов официальный курс рубля, и к 17 августа девальвация усилилась. Россия еще больше ослабевала. Этому же способствовала и смена правительства.

29 октября 1998 г. председатель Правительства РФ Е. Примаков и А. Масхадов договорились сделать все возможное для преодоления последствий вооруженного конфликта в Чечне. Реакция в республике последовала незамедлительно. Басаев потребовал привлечь Масхадова к шариатскому суду, пообещав, что в противном случае в республике прольется кровь. 5 ноября Радуев, один из главных оппонентов Масхадова, был приговорен шариатским судом к четырем годам лишения свободы за попытку государственного переворота. В этот же день был похищен полномочный представитель Президента РФ в Чечне В. Власов. Радуев, оставаясь на свободе, 11 ноября провел смотр своих бандитов — «армии Дудаева». Вооруженная оппозиция группировалась также вокруг Яндарбиева. 1 декабря Ельцин признал утратившим силу свое распоряжение от 22 сентября 1997 г. «О мерах по подготовке проекта Договора о взаимном делегировании полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Чеченской Республики». Идея подготовки проекта такого договора вызвала несогласие с чеченской стороны, которая требовала подписать «полномасштабный межгосударственный договор с Москвой, а не делегировать свои полномочия органам власти РФ». Интенсивный рост преступности в Чечне и на территориях вокруг нее. Совершено убийство четырех иностранцев. Обстановка в республике выходила из-под контроля.

15 декабря 1998 г. в Чечне было ведено чрезвычайное положение сроком на 30 дней. 4 февраля 1999 г. Масхадов ввел в Чечне шариатское правление. 1 марта басаевская шура приняла решение потребовать отчета от Масхадова и созвать общенациональный съезд для избрания главы Чеченского государства. 5 марта бандитами Радуева был похищен полномочный представитель МВД России в Чечне генерал-майор Шпигун. Москва предприняла меры по его возвращению. Чечня пригрозила, что если Москва нанесет удары, то будут приняты адекватные меры на территории России. 19 марта Ельцин дал согласие на встречу с Масхадовым. 28 марта Масхадов на пресс-конференции в Грозном заявил: «Чечня никогда не станет субъектом Российской Федерации». 11 мая рабочая группа правительства Чеченской Республики прибыла в Москву для определения даты и места встречи Ельцина и Масхадова. Чеченские бандиты были в эти годы всевластны: они организовывали шариатские суды, практиковали публичные казни, избивали своих единоверцев палками, отрезали им уши, руки и головы.

29 июля 1999 г. чеченские бандиты напали на дагестанский город Кизляр. 9 августа начались широкомасштабные боевые действия между непримиримыми чеченцами и федеральными войсками. Началась вторая чеченская война. 16 августа Масхадов ввел чрезвычайное положение в Чечне. В этот же день Госдумой был утвержден председателем Правительства РФ В.В. Путин. 5 сентября в военном городке Буйнакске (Дагестан) был взорван 5-этажный дом. Погибли более 70 человек и 80 были ранены. В Буйнакском и Новолакском районах продолжались массовые вооруженные столкновения между чеченскими формированиями и федеральными войсками. Масхадов эту войну фактически поддержал. 16 сентября в Волгодонске (Дагестан) взорван жилой дом, были человеческие жертвы. Боевые действия продолжались. Исламские экстремисты вынуждены были покинуть Дагестан. Боевые действия в виде воздушных налетов по боевикам перенесены на территорию Чечни. Население Чечни (аварцы, даргинцы, ногайцы) бежало в Дагестан, а те чеченцы, которых в Дагестан не пропустили, бежали в Ингушетию. Число беженцев в Ингушетии достигло 80 тыс. человек. 29 сентября российские войска, преследуя исламских террористов, вошли на территорию Чечни. 6 октября Масхадов объявил газават и взял командование вооруженными формированиями в свои руки. За октябрь Чечню покинули около 200 тыс. человек беженцев. 4 ноября 1999 г. Путин сказал: «Мы не оккупируем Чечню, которая является частью территории Российской Федерации, а устанавливаем в ней конституционный порядок. Определенные силы стремятся под флагом ислама изменить геополитику на Северном Кавказе. Поэтому наш ответ на такие попытки стал жестким».

Запад был особо благосклонен к чеченским террористам, требуя решить проблему политическими средствами. 12 ноября в Лондоне на международном съезде исламских террористов присутствовали Басаев и Хаттаб. Исламисты объявили джихад России. Фактической независимостью Чечни при бюджетном финансировании из федерального центра ее руководители не воспользовались. 18 ноября Ельцин заявил, что лидеры западных стран неправомочны осуждать действия Москвы в Чечне. За время перемирия от кровавой волны терактов, прокатившихся по Москве и другим городам России, пострадали 1 580 человек. Террористами были похищено 935 заложников, не только россиян, но и американцев, англичан, французов. Сообщалось, что около 200 пленников еще удерживаются бандитами. Их пытают, над ними издеваются. Тем не менее директор-распорядитель МВФ М. Камдессю 29 ноября заявил, что России не будет выделен очередной кредит, пока не прекратятся боевые действия в Чечне. Восстановление же разрушенных районов в Дагестане и Чечне и ведение контртеррористической операции обходится России в 8 млн долл. в месяц. Но, как констатировали российские власти, возможности переговоров с Масхадовым были исчерпаны. Он уподобился Басаеву и Хаттабу.

17 ноября 1999 г. В. Путин принял чеченского муфтия А. Кадырова. В 1999 г. он не побоялся бросить вызов Масхадову и Басаеву, организовавшим вторжение боевиков в Дагестан, за что его объявили «врагом народа». В октябре 1999 г. он и его сторонники провозгласили несколько районов Чечни зоной, свободной от ваххабизма, и создали отряды самообороны для борьбы с боевиками. 25 ноября ряд чеченских полевых командиров приняли решение о сотрудничестве с федеральными силами на Северном Кавказе. С предложениями готовности содействовать установлению законной власти и очистке селений от бандитов обратились к командованию российских войск представители жителей нескольких селений. В то же время к началу декабря 1999 г. чеченские бандформирования превратили Грозный в мощный оборонительный район. Там находилось около 5 тыс. экстремистов. 17 декабря авиация федеральных войск совершила 83 боевых вылета на позиции бандформирований. Ракетно-бомбовые удары наносились по позициям боевиков. 31 декабря Ельцин, легкомысленно начавший войну в Чечне и не добившийся ее прекращения, покинул пост Президента РФ.

11 июня 2000 г. Указом Президента РФ А. Кадыров был назначен главой временной администрации Чеченской Республики, а 5 октября 2003 г. он был избран президентом Чечни. Жизнь в ней постепенно стала налаживаться. Но чеченские и исламские бандформирования развернули широкомасштабную террористическую войну в России, в том числе на Северном Кавказе и в самой Чечне. О террористических актах относительно подробно говорилось в главе 11 «Терроризм». 9 мая 2004 г. Кадыров погиб в результате террористического акта.

13 февраля 2004 г. в столице Катара Дохе был взорван автомобиль 3. Яндарбиева — бывшего главного идеолога Ичкерии, организовавшего в мае 1990 г. Вайнахскую демократическую партию, целью которой было «создание независимого государства». Он был назначен Дудаевым исполняющим обязанности вице-президента Чечни. После гибели Дудаева в 1996 г. исполнял обязанности президента, баллотировался в президенты, но занял третье место — после Масхадова и Басаева. Он был организатором многих терактов, в том числе теракта на Дубровке. Был объявлен в федеральный, а с октября 2001 г. в международный розыск, но не был выдан властями Катара. Отвечал за связь с международными террористическими организациями и обеспечивал через них финансирование чеченских террористов.

23 октября 2004 г. новый резидент Чечни Алу Алханов на коллегии МВД Чеченской Республики говорил о повышении эффективности антитеррористических операций. С начала 2004 г. удалось предотвратить 52 теракта, задержаны и уничтожены 193 террориста. У бандитов изъято 600 автоматов и гранатометов, свыше 400 кг взрывчатки и 600 взрывных устройств. За девять месяцев в республике раскрыто более 3 тыс. преступлений. За это же время сложили головы свыше 500 чеченских милиционеров и было 184 случая похищения людей. Десятилетняя борьба в Чечне давно поделила чеченский народ на тех, кто хочет нормально жить в семье российских народов (и таких становится все больше и больше), и непримиримых, вставших в ряды международных террористов, которым до интересов своего собственного народа мало дела. Таким образом, сепаратистская борьба некоторых чеченских кланов и тейпов за неограниченную власть и собственность на территории Чечни, превратившая ее в кровавую криминальную зону, переросла в беспощадную борьбу со своим народом на взаимоуничтожение.

Отдельные межнациональные конфликты в России, имеющие криминальный характер, остаются реальностью. Гибель в Санкт-Петербурге девятилетней таджикской девочки, убийство чернокожего студента в Воронеже, погром иногородцев в Москве, убийство вьетнамского студента в Санкт-Петербурге и другие события на межнациональной почве заставили общественность говорить о националистической, «скинхедской» опасности. Эти события имеют много причин — социальных, экономических, организационных, идеологических и межнациональных. Определенный рост насилия на этнической почве серьезно связан с непрекращающимся чеченским терроризмом и преступностью кавказцев, украинцев, молдаван и других мигрантов, часто незаконно проживающих в российских городах. Совершение преступлений против иностранцев, как правило, становится достоянием всей страны. И это правильно. Тогда как совершение опасных насильственных и корыстных деяний иностранцами против российских граждан общественность меньше возмущает, поскольку это считается неполиткорректным. Подобный двойной стандарт ведет к накоплению недовольства и даже ненависти у коренных жителей. А это чревато тяжкими последствиями.

Диаспоры тех или иных национальностей должны знать своих «героев». По данным 2003 г., в России в целом число преступлений, совершенных иностранцами против местных жителей (40 570 деяний), в 4 раза больше числа преступлений, совершенных против них (10 441 деяние). В Москве этот разрыв многократно больше. По данным социологов, тема под условным названием «засилье кавказцев» за последние годы продвинулась с 5-го на 1-е место. Она однозначно волнует 57% москвичей, в какой-то степени — 22%, не волнует — 18%, и затруднились ответить 3% москвичей. Данное исследование опровергает миф о том, что «национальный вопрос» не дает покоя «глупой молодежи» и «выжившим из ума старикам». Он беспокоит 84% москвичей в возрасте 18 — 24 лет, 78% — от 25 до 44 лет, 82% — от 45 до 54 лет, 81% — от 55 до 64 лет и 77% — старше 65 лет. 48% опрошенных заявили, что в столице «засилье кавказцев», а 16% сказали о том, что скоро в Москве начнутся кавказские погромы⁶⁰⁴. Результаты опросов опасно игнорировать. Они являются серьезным сигналом для государственных органов, общественности, коренных жителей и национальных диаспор.

Согласно Всероссийской переписи населения 2002 г., в России проживает свыше 145 млн граждан более 180 национальностей, среди которых русские составляют 79,8 %, татары — 3,8, украинцы — 2, башкиры — 1,2 , чуваши —1,1, чеченцы — 0,9, армяне 0,8, белорусы — 0,6, мордва — 0,6, аварцы — 0,6, казахи — 0,5, остальные — менее 0,5%. Россия действительно является «плавильным котлом» наций и народностей. Все они могут развиваться в условиях правового равенства и в рамках национально-культурной автономии. В США проживает огромное число этнических (белые, черные, азиаты, индейцы) и национальных групп, причем латиноамериканцы в недалеком будущем будут составлять до половины всего населения. Однако там нет территориальных образований национального или расового характера. Все они граждане страны, живущие в тех или иных штатах, имеющие свою культуру, язык, обычаи.

Советская власть, разрушив относительно равноправное губернское деление, на глазок «нарезала» на территории страны якобы по национальному признаку, несколько неравноправных образований с выделением титульных наций и нацменьшинств, чем заложила под страну бомбы замедленного действия. Аналогичные межи проложила между Россией и Украиной, а в России — между автономными республиками, краями, областями, автономными округами и автономной областью. Например, проводила «эксперименты» с чеченцами, ингушами и другими народами Северного Кавказа, к чувашским землям, мордовским землям и татарским землям в Поволжье присоединила огромные территории, на которых испокон веков жили русские, которые оказались меньшинствами на этих землях. Титульные нации независимо от удельного веса в структуре населения в современных условиях претендуют на власть и собственность. Эти бомбы не только начали взрываться в конце 80-х гг. при распаде СССР, но и в условиях «государственной недостаточности», вспышки национализма и борьбы за независимость были усилены дополнительным «порохом» ельцинского производства.

Крайне необходимое укрепление российской государственности Президентом РФ Путиным на современном этапе в целях предотвращения ее ослабления вызвало его критику и обвинение якобы в стремлении к авторитаризму со стороны праволиберальной оппозиции и некоторых сил за рубежом, желающих продолжить распад нашей страны на слабые сырьевые об-разования⁶⁰⁵. Желать такого сценария могут только настоящие враги народов нашей страны. Его осуществление может породить такие межнациональные столкновения, сопровождаемые массовой насильственной и корыстной преступностью, которые в условиях дефицита жизненных ресурсов подтолкнут к новому вооруженному переделу мира, где массовое уничтожение мирных жителей (как, например, в бывшей Югославии или в Ираке) будет называться установлением демократии.