- •Введение
- •Лекция 1. История как наука
- •1. Сущность, формы, функции исторического познания
- •Место истории в системе наук
- •1.3. Методология истории
- •Формационный и цивилизационный подходы к истории
- •Лекция 2. Русь в древности
- •Особенности возникновения восточнославянской цивилизации
- •Образование Древнерусского государства
- •Экономическая жизнь и социальные отношения в Киевской Руси
- •Политическое устройство Древнерусского государства
- •Формирование русской культуры и её особенности
- •Особенности развития русских земель в период политической раздробленности
- •Роль монголо-татарского нашествия и золотоордынского ига в русской истории
- •Специфика формирования единого русского государства
- •Иван III и его объединительная политика
- •Преобразования Ивана IV Грозного и завершение централизации страны
- •Основные черты экономической, социальной, политической и культурной жизни Московской Руси
- •Лекция 4. Особенности развития россии в XVII-XVIII вв. И этапы формирования абсолютизма
- •Смута начала XVII в. И её последствия
- •Основные направления и особенности развития России в XVII в. При первых Романовых
- •Реформы Петра I и победа абсолютизма
- •«Эпоха дворцовых переворотов» и её роль в истории России
- •«Просвещенный абсолютизм» Екатерины II
- •Лекция 5. Россия в первой половине XIX в.: поиски путей развития
- •Особенности развития России в первой половине XIX в. В условиях кризиса феодального строя
- •Зарождение общественного движения в России. Декабристы
- •Русская общественная мысль второй четверти XIX в. О путях развития страны
- •Лекция 6. Россия в пореформенный период (1860-1890 гг.)
- •Реформы Александра II и их значение
- •6.2.Развитие промышленности и сельского хозяйства России в 1860-1890-х гг.
- •Формирование в России индустриального общества
- •Основные направления и особенности развития общественного движения в пореформенной России
- •Лекция 7. Россия в начале XX в.: реформы и революции
- •Особенности индустриальной модернизации России
- •Революционный кризис в стране в начале XX в.
- •Первая русская революция 1905-1907 гг. И её последствия
- •Политические партии России начала XX в.
- •Реформа государственного устройства 1905-1907 гг.
- •Третьеиюньская политическая система
- •Столыпинская аграрная политика
- •Влияние первой мировой войны на социально-экономическое и общественно-политическое развитие России
- •Россия в 1917 г.: борьба альтернатив исторического развития
- •Гражданская война 1918-1920 гг., её итоги и последствия
- •Лекция 8. Советское государство в 20-30-е годы
- •Советская власть: сущность и эволюция политической системы
- •Новая экономическая политика: необходимость, сущность, итоги, причины свертывания
- •Сталинизм: причины, сущность, проявления и последствия
- •Культурная политика советского государства
- •Внешняя политика ссср в 20-30-е годы
- •Лекция 9. Ссср в годы второй мировой и великой отечественной войн
- •Советский Союз накануне и в начальный период второй мировой войны
- •Великая Отечественная война 1941-1945 гг.: основные этапы и итоги
- •Лекция 10. Ссср в 1945-1991 гг.
- •Ссср в 1945-1953 гг.
- •«Оттепель» и реформы н.С.Хрущева
- •Нарастание кризисных явлений в Советском Союзе в 1964-1985 гг.
- •Перестройка в ссср 1985-1991 гг.: необходимость, сущность, основные направления, этапы
- •Кризис и крах советской государственности. Распад ссср
- •Лекция 11. Современная россия
- •Становление российской государственности. Создание новой политической системы
- •Россия на пути радикальных социально-экономических преобразований
- •Культурная политика в современной России
- •Россия в системе современных международных отношений
- •Библиографический список
- •Хронологическая таблица
- •Содержание
Реформа государственного устройства 1905-1907 гг.
Молодой император Николай II (1894-1917) с самого начала правления заявил о себе как принципиальном стороннике самодержавия, который намерен охранять его основы и не собирается проводить никакие преобразования. И лишь начавшаяся революция заставила его поступиться принципами и осуществить крупную политическую реформу, которая проводилась в 1905-1907 гг. Ее подготовительный этап длился с февраля по август 1905 г., когда работало Особое совещание под руководством министра внутренних дел А. Г. Булыгина. Оно подготовило изданные 6 августа Манифест об учреждении Государственной Думы и Положение о выборах. Согласно этим актам вводилась законосовещательная Государственная дума, выборы в которую проводились по трем куриям (землевладельческая, городская, сельская) на основе полового, возрастного, военного и других цензов. Избирательное право распространялось на мужчин старше 25 лет, не военнослужащих и не учащихся, живущих оседло. Выборы для первой и второй курий были двухстепенные, для третьей – четырехстепенные. Законосовещательная «булыгинская» Дума не была созвана из-за бойкота общественности, а всероссийская политическая стачка заставила пойти на более серьезные уступки: Манифест 17 октября не только провозгласил политическую свободу, но наделил Думу законодательными правами и расширил круг избирателей. Принципы формирования и функционирования Думы были изложены в Положении о выборах от 11 декабря 1905 г., в Указе о составе и устройстве Государственной думы от 20 февраля 1906 г. и Основных законах от 23 апреля 1906 г. Последний законодательный акт оформил все изменения государственного устройства, в том числе наделение законодательными функциями Государственного совета и учреждение объединенного правительства – Совета министров (первый его состав во главе с С. Ю. Витте стал действовать с 19 октября 1905 г.). Согласно Основным законам император сохранял самодержавную власть, но законодательную деятельность должен был осуществлять «в единении» с Государственным советом и Государственной думой. Ни один закон не мог быть принят без рассмотрения его Думой, одобрения Советом и утверждения императором. Но право императора утверждать или не утверждать законы ничем не ограничивалось, он мог распускать Думу без объяснения причин и по 87 статье имел право издавать срочные законы между сессиями Думы указами и манифестами. Лишь Основные законы, положения о выборах, указы о Думе и Совете должны были обязательно получить одобрение выборного народного представительства. Думе было предоставлено право утверждать государственный бюджет, но многие его статьи были изъяты из ведения Думы, и она могла контролировать не более половины бюджета. Вся полнота исполнительной власти по-прежнему принадлежала императору. Право формировать Думу было расширено за счет увеличения числа городских избирателей (средние слои и рабочие крупных предприятий). Изменился принцип формирования Государственного совета: отныне император назначал лишь половину его членов, остальные выбирались дворянскими собраниями, губернскими земскими собраниями, организациями буржуазии, профессурой и Синодом.
Первая (апрель-июль 1906 г.) и вторая (февраль-июнь 1907 г.) Думы оказались демократическими по составу и радикальными по взглядам. В первой Думе преобладали кадеты, во второй – трудовики и социалисты. Они потребовали дальнейших политических преобразований, осудили террор власти, выразили недоверие правительству и потребовали замены его другим, начали обсуждать аграрные законопроекты, предусматривавшие ликвидацию или серьезное ограничение помещичьего землевладения. Такие требования оказались неприемлемы для Николая II, и потому обе Думы были распущены. После роспуска I Думы 200 депутатов (кадеты, трудовики и меньшевики) приняли обращение к народу («Выборгское воззвание»), призвав его в знак протеста прекратить выплату налогов и выполнение других повинностей, в том числе воинской, но после объявления даты выборов в новую Думу заявили об отказе от пассивного сопротивления. Вторая Дума оказалась левее первой, так как социалистические партии отказались от тактики бойкота и приняли участие в выборах. Острые дебаты в Думе по аграрному вопросу встревожили правительство, 3 июня она также была распущена. Одновременно вышел новый избирательный закон, что явилось грубейшим нарушением Манифеста 17 октября 1905 г. и Основных законов. То есть был совершен акт государственного переворота, ознаменовавший наступление реакции.
Положение о выборах от 3 июня 1907 г. гарантировало умеренный состав Думы и завершило политическую реформу, итогом которой стало формирование в России третьеиюньской монархии как переходного этапа к парламентскому государству. Но права народного представительства были так ограничены, что новая политическая система оказалась неустойчивой. Она могла функционировать лишь в условиях реакции. Ослабление репрессий и возвращение к нормальной жизни страны в условиях нерешенности основных социально-экономических и политических проблем привело к новому революционному подъему и политическому кризису. В его условиях Дума превратилась в оппозиционный орган, нарушилась законотворческая работа, трибуна Думы использовалась для критики власти, и это углубляло кризис в обществе.