
- •Тема 1. Предмет и методология теории права и государства
- •Классификация наук
- •Система юридических наук
- •Соотношение теории и истории права и государства
- •Теория права и государства
- •Предмет теории права и государства
- •1. Закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства.
- •2. Сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия права и государства.
- •3. Основные государственно-правовые понятия
- •Основные принципы общетеоретического исследования права и государства
- •Различие между историческим и логическим способами
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Организация общественной власти рода
- •Особенности первобытно-общинной власти
- •Основные причины возникновения государства
- •2. Происхождение права, основные пути его формирования
- •Пути возникновения права в процессе перехода от первобытно-общинного строя к государственной организации общества
- •Тема 3. Концепции о происхождении права и государства
- •Основные положения марксистско-ленинской теории происхождения государства
- •Уязвимость марксистско-ленинской теории происхождения государства
- •Концепции происхождения права
- •Марксистско-ленинское учение о происхождении права
- •Тема 4. Правовые системы современности
- •Особенности романо-германской правовой системы
- •Судебный прецедент
- •Характерные черты мусульманского нрава
- •Тема 5. Понятие, признаки и сущность государства Понятие государства
- •Признаки государства
- •Государство в политической системе общества
- •Государство
- •1. Единая политическая организация, власть которой распространяется на всё население страны в пределах ее государственных границ.
- •2. Обладает суверенитетом, верховенством по отношению к другим властям внутри страны и независимостью от любой иностранной власти.
- •3. Координирует основные стороны жизни общества.
- •2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое- либо объединение или пребыванию в нем» (ст. 30 Конституции).
- •Политическая систем
- •Государство и экономика
- •Направления воздействия права на государство
- •Государство, право и политика
- •Тема 6. Функции и механизм государства
- •Тема 7. Типы и формы государства
- •Критерий - идея политической свободы
- •Классификация государств (по политическому режиму)
- •Признаки монархии
- •Признаки республики
- •Признаки парламентской республики
- •Признаки президентской республики
- •Сравнительная характеристика современных форм республиканского правления
- •Признаки унитарного государства
- •Признаки федерации
- •Признаки конфедерации
- •Признаки империи
- •Политический режим определяет
- •Демократический режим
- •Антидемократический режим
- •Тема 8. Современные подходы к пониманию права
- •Социологический подход (отрицательные моменты)
- •Признаки правового закона
- •Социологический и философский подходы
- •Признаки позитивного права
- •Формы (источники) права
- •Особенности правового обычая
- •Нормативный правовой акт
- •Характеристика отечественной системы источников права
- •Социальная роль права
- •Признаки функций права
- •Тема 9. Система нормативного регулировании
- •Признаки социальных норм
- •Нормы права и корпоративные нормы
- •Единство норм права и морали
- •По времени возникновения, введения в действие
- •Причины противоречий между нормами права и морали
- •Тема 10. Нормы права
- •Признаки норм права
- •Содержание нормы права
- •Соотношение нормы права и статьи нормативного правого акта
- •Классификация норм права (по методу правового регулирования)
- •Классификация норм права (по сфере действия)
- •Виды диспозиций
- •Виды санкций
- •Виды (аспекты) эффективности юридических норм
- •Показатели эффективности норм права
- •Общие предпосылки эффективности правового воздействия
- •Тема 11. Правотворчество
- •Этапы правообразования
- •Виды (способы) законотворчества
- •Этапы и стадии правотворческого процесса
- •Стадии правотворчества
- •Признаки нормативного правового акта
- •Требования к качеству нормативных актов
- •Соотношение нормативного правового акта и акта правоприменения
- •Основные черты конституции
- •Статья 76
- •Основные черты подзаконного акта
- •Классификация подзаконных актов
- •Нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации
- •Действие нормативных правовых актов по времени, в пространстве (на территории), по предмету и кругу лиц
Требования к качеству нормативных актов
Содержание не плод фантазии или желаний правотворческих органов, а осмысленная в правовом ключе реальность.
Четкое структурирование текста.Как правило, нормативный акт имеет вводную часть (преамбулу), в которой обозначаются цели и задачи нормативного акта, общественно-политическая обстановка, существующая в момент его принятия. Первые статьи нормативного акта часто предназначены для определения терминологии. Дальнейшее построение может укладываться и следующую схему:
-субъекты правоотношений;
-объекты правоотношений;
-права и обязанности субъектов;
-льготы, меры поощрения и санкции.
3 . Доступность.Законодатель должен ориентироваться не на интеллектуалов, а на людей средних способностей. Нормативные акты должны излагаться простым, ясным языком, отличаться строгостью стиля, соответствовать законам формальной логики, а также не быть слишком абстрактными и не увязать в деталях, Не следует злоупотреблять юридической терминологией
Соотношение нормативного правового акта и акта правоприменения
Нормативный правовой акт |
Акт правоприменения |
Орган создания | |
Органы государства (должностные лица) либо референдум |
Правоприменительные органы |
Нормы права | |
Содержатся |
Не содержатся |
Источник права | |
Основной источник права, обязательный для персонально не фиксированного круга лиц |
Источником права не являются, обязательны только для лиц, указанных в этом акте |
Оформление | |
В виде законов, указов, положений, других документов нормативного характера |
Может быть выражен в письменном (определение суда), устном (устный приказ) и бессловестном (сигналы регулировщика) виде |
Юридическая сила - особое свойство нормативного правового акта. Она определяет его место и роль в системе законодательства и зависит от положения и полномочий издавшего органа. Данная категория прямо указывает на иерархию (верховенство или подчиненность) указанных актов, где высшей юридической силой обладают законы. Понятие «юридическая сила» означает обязательное соответствие акта, принятого нижестоящим государственным органом или субъектом федерации, акту федерального уровня.
Закон:
по нормативный правовой акт,обладающийвысшей юридической склон,принятый и строго определенном порядке, устанавливающий основ мыс нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения;
по принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни. Законы принимаются высшими opганами власти (федерации или ее субъектов) или непосредственно народим и ходе референдума.
Как вытекает из определения, особенностями закона являются первичность. их высшая юридическая сила и особый порядок принятия. Поэтому такие нормативные акты должны;
- регулировать действительно коренные вопросы;
- быть совершенными по содержанию и форме;
- соблюдаться беспрекословно.
Сущность высшей юридической силы
1. Никто, кроме органов законодательной власти, не вправе принимать или отмети ь чаконы (непререкаемость закона).
2. Все законодательные акты государства должны соответствать положениям Основного Закона (Конституции). Если правовой акт или акт правоприменения противоречит закону, то этот акт следует должным образом переработать или отменить.
3. Закон не подлежит утверждению или приостановлению никем, кроме специальнoуполномоченного на то органа может изменить, в том числе и самым радикальным образом, основы устройства общества и государства. Именно на признании Конституции в качестве проявления учредительной власти народа основываются особый порядок ее принятия, верховенство, ее роль в правовой системе государства, непререкаемость для всех учрежденных ею властей, в том числе и законодательной.