- •Тема 1. Предмет и методология теории права и государства
- •Классификация наук
- •Система юридических наук
- •Соотношение теории и истории права и государства
- •Теория права и государства
- •Предмет теории права и государства
- •1. Закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства.
- •2. Сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия права и государства.
- •3. Основные государственно-правовые понятия
- •Основные принципы общетеоретического исследования права и государства
- •Различие между историческим и логическим способами
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Организация общественной власти рода
- •Особенности первобытно-общинной власти
- •Основные причины возникновения государства
- •2. Происхождение права, основные пути его формирования
- •Пути возникновения права в процессе перехода от первобытно-общинного строя к государственной организации общества
- •Тема 3. Концепции о происхождении права и государства
- •Основные положения марксистско-ленинской теории происхождения государства
- •Уязвимость марксистско-ленинской теории происхождения государства
- •Концепции происхождения права
- •Марксистско-ленинское учение о происхождении права
- •Тема 4. Правовые системы современности
- •Особенности романо-германской правовой системы
- •Судебный прецедент
- •Характерные черты мусульманского нрава
- •Тема 5. Понятие, признаки и сущность государства Понятие государства
- •Признаки государства
- •Государство в политической системе общества
- •Государство
- •1. Единая политическая организация, власть которой распространяется на всё население страны в пределах ее государственных границ.
- •2. Обладает суверенитетом, верховенством по отношению к другим властям внутри страны и независимостью от любой иностранной власти.
- •3. Координирует основные стороны жизни общества.
- •2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое- либо объединение или пребыванию в нем» (ст. 30 Конституции).
- •Политическая систем
- •Государство и экономика
- •Направления воздействия права на государство
- •Государство, право и политика
- •Тема 6. Функции и механизм государства
- •Тема 7. Типы и формы государства
- •Критерий - идея политической свободы
- •Классификация государств (по политическому режиму)
- •Признаки монархии
- •Признаки республики
- •Признаки парламентской республики
- •Признаки президентской республики
- •Сравнительная характеристика современных форм республиканского правления
- •Признаки унитарного государства
- •Признаки федерации
- •Признаки конфедерации
- •Признаки империи
- •Политический режим определяет
- •Демократический режим
- •Антидемократический режим
- •Тема 8. Современные подходы к пониманию права
- •Социологический подход (отрицательные моменты)
- •Признаки правового закона
- •Социологический и философский подходы
- •Признаки позитивного права
- •Формы (источники) права
- •Особенности правового обычая
- •Нормативный правовой акт
- •Характеристика отечественной системы источников права
- •Социальная роль права
- •Признаки функций права
- •Тема 9. Система нормативного регулировании
- •Признаки социальных норм
- •Нормы права и корпоративные нормы
- •Единство норм права и морали
- •По времени возникновения, введения в действие
- •Причины противоречий между нормами права и морали
- •Тема 10. Нормы права
- •Признаки норм права
- •Содержание нормы права
- •Соотношение нормы права и статьи нормативного правого акта
- •Классификация норм права (по методу правового регулирования)
- •Классификация норм права (по сфере действия)
- •Виды диспозиций
- •Виды санкций
- •Виды (аспекты) эффективности юридических норм
- •Показатели эффективности норм права
- •Общие предпосылки эффективности правового воздействия
- •Тема 11. Правотворчество
- •Этапы правообразования
- •Виды (способы) законотворчества
- •Этапы и стадии правотворческого процесса
- •Стадии правотворчества
- •Признаки нормативного правового акта
- •Требования к качеству нормативных актов
- •Соотношение нормативного правового акта и акта правоприменения
- •Основные черты конституции
- •Статья 76
- •Основные черты подзаконного акта
- •Классификация подзаконных актов
- •Нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации
- •Действие нормативных правовых актов по времени, в пространстве (на территории), по предмету и кругу лиц
Тема 5. Понятие, признаки и сущность государства Понятие государства
Государство - продукт общественного развития. Возникнув на определенной ступени зрелости человечества вследствие экономических, социальных и других закономерностей, государство становится основной управляющей системой. Организованное таким способом общество приобрело уникальные возможности для своего существования, развития производительных сил, социума, нравственных устоев, культуры, науки, международных связей. С поступательным движением общества изменяется и государство, его цели и задачи, структуры и функции.
Исторически трансформируются и взгляды на государство, его роль и предназначение в жизни. Научная мысль пыталась дать свое определение государства, используя в основном те знания о предмете исследования, которые уже имелись и были приобретены в данный период. Так, в античном мире государство понимали как организм, охватывающий собой все без исключения стороны общественной жизни, поэтому в нем человек (существо биологическое) полностью поглощался гражданином (существо политическое).
Аристотель трактовал государство как соединение многих родов и деревень ради лучшей, совершенной жизни. У древних греков государство считалось сосредоточием всех умственных и нравственных интересов граждан.
Цицерон (римский политик и философ) рассматривал государство как союз людей, объединенных началами права и общей пользы.
Русские юристы также занимались толкованием категории «государство». Так, Н. М. Коршунов полагал, что государство - это общественный союз, представляющий собой самостоятельное, признанное, принудительное властвование над свободными людьми. Е. Н. Трубецкой считал, что государство есть союз людей, властвующих самостоятельно и исключительно в пределах какой-либо территории. Г. Ф. Шершеневич трактовал государство как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.
Австрийский юрист Л. Гумтович полагал, что государство - естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны правопорядка.
Таким образом, ряд мыслителей прошлого рассматривали государство с социологической точки зрения, хотя предпринимались попытки одновременно охарактеризовать его и с юридических позиций. Например, Г. Еллинек рассуждал так: если право - существенный элемент государства, то познание последнего невозможно без изучения его юридической природы. Государство он определял как целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта, обладающее волей и являющееся носителем прав.
По Гегелю, государство выступает продуктом особых духовных начал человеческого бытия. Оно «есть действительность нравственной идеи».
Марксизм-ленинизм определял государство исходя из его неизменной классовой природы. Сторонники этой теории мыслили так: поскольку государство - результат раскола общества на непримиримые классы, то оно, по общему правилу, олицетворяет самую могущественную, экономически господствующую его часть, которая при помощи государства становится также политически господствующим, следовательно, приобретает новые средства для подавления и угнетения. Отсюда вывод: государство - организация политической власти экономически господствующего класса.
В. И. Ленин писал, что «государство - есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удерживать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы».
Буржуазное государство середины XIX в., по мнению К. Маркса и Ф. Энгельса, «по самой своей сущности капиталистическая машина, государство капиталистов, идеальный совокупный капиталист».
В послеоктябрьский период советская философско-юридическая мысль по взглядах на государство оставалась неизменной: «Государство - политическая организация экономически господствующего класса, имеющая своей целью охранять существующий экономический порядок и подавлять сопротивление других классов».
В учебной литературе взгляды на государство, его понятие и сущность излагались исключительно в классовой тональности, отвергались любые другие воззрения, не совпадающие с официальной версией. Так, С. А. Голунский и М. С. Строгович заключали, что «господствующий класс с помощью специального аппарата принуждения насильственно навязывает свою волю всему обществу: государство всегда есть диктатура господствующего класса». Патриарх отечественной теории государства и права А. И. Денисов, опираясь на выводы классиков марксизма-ленинизма, считал, что «государством называется как раз та особая организация, посредством которой класс осуществляет свою не ограниченную никакими законами власть-диктатуру». Авторы учебника «Теория государства и права» (М., 1955) М. П. Карева, С. Ф. Кечекьян, А. С. Федосеев, Т. И. Федькин выделяют в государстве два классовых элемента: внутренний и внешний. Они приходят к выводу, что «государство есть политическая организация экономически господствующего класса, аппарат власти, посредством которого этот класс осуществляет свою диктатуру, держит в узде своих классовых противников и защищает материальные условия своего существования от всяких посягательств на них со стороны враждебных ему сил как внутри страны, гак и за ее пределами».
В работах 60-70 гг. XX в. понятие государства рассматривается с более универсальных и не столь жестких классовых позиций. Так, авторы многотомного издания «Марксистско-ленинская общая теория государства и права» (М., 1970) считали, что государство - «это исторически преходящая, выделившаяся из общества и обусловленная его экономическим строем классовая организация политической суверенной власти, обеспечивающая и защищающая политические интересы собственников основных средств производства».
В учебнике «Теория государства и права» (М, 1985) под редакцией С. С. Алексеева определение государства несколько конкретизируется. Оно рассматривается как «особая организация политической пласт экономически господствующего класса (трудящихся во главе с рабочим классом в социалистическом обществе), располагающая специальным аппаратом принуждения и придающая своим велениям обязательную силу для населения всей страны». Понятие «государство» несколько иначе интерпретируется авторами учебника «Теория государства и права» (М., 1987): «Государство л о политическая организация классового общества, выражающая в концентрированной форме интересы и волю господствующих классов, материальным носителем политической власти которых выступает публичная власть».
Многообразие взглядов на государство обусловлено, в первую очередь, тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление. Научность этих взглядов определяется степенью зрелости человеческой мысли в тот или иной период развития общества, объективностью методологических подходов к изучению государства.
Основные методологические подходы к изучению государства
Приведем другие варианты определений государства:
это особая организация публичной, политической вплети господствующего класса (социальной группы, блока, веет народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию;
это политическая целостность, образуемая национальной или много национальной общностью, закрепленная на определенной территории, тс поддерживается юридический порядок, установленный правящей политической группой (элитой), которая монополизирует институционализированную власть, обладая законным правом применения принуждения;
это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управления делами общества, суверенная публичная власть, придающая праву обязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.
Существует два основных значения рассматриваемого термина:
политико-географическое образование (страна);
организация политической власти, система институтов власти.
Если их объединить, то государство следует трактовать как организацию политической власти, существующей в определенной стране.
В этой связи отметим, что государственная власть - это концентрированное выражение воли, силы и мощи государства, воплощенное в государственных органах. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает граждан от внешних и внутренних посягательств путем использования различных методов, в том числе принуждения и военной силы.