Методи та інструментарій оцінки фінансового стану

Методи		Інструментарій
Зіставлення	Групування	Фінансові коефіцієнти
Фінансові показники на кінець періоду порівнюється з показниками на початок періоду, або з плановими.	Показники групуються для проведення аналітичних розрахунків, виявлення тенденцій та їх взаємозалежності.	Відносні показники, які відображають співвідношення абсолютних фінансових показників.
Показники слід уточнювати з урахуванням інфляційних процесів та їх структурної однорідності	За цим методом визначається такі показники: частка видів доходів чи видатків бюджету в загальному обсязі бюджету; частка міжбюджетних трансфертів в дохідній частині бюджету; співвідношення показників бюджету між загальним та спеціальним фондом.	Використовуються для зіставлення показників конкретного місцевого бюджету з відповідними середніми показниками інших місцевих бюджетів з порівняною чисельністю населення

Розглядаючи питання теми необхідно звернути увагу на те, що оцінка платоспроможності органу місцевого самоврядування здійснюється у 4 основних напрямках:

1. Аналіз боргового навантаження:

• відношення обсягу боргу органу місцевого самоврядування до податкових та неподаткових надходжень;

• сума платежів з обслуговування боргу в поточному році як частка доходів бюджету;

• частка зовнішнього боргу в структурі боргу в цілому;

• співвідношення між обсягами кредиторської заборгованості та сукупних доходів бюджету .

2. Стан управління бюджетними ресурсами: відношення дефіциту бюджету з урахуванням кредиторської заборгованості до сукупних видатків місцевого бюджету.

3. Оцінка змін у показниках міжбюджетних відносин:

- частка доходів, які враховуються при визначенні трансфертів, в структурі доходів місцевого бюджету без урахування трансфертів;

- частка доходів, які не враховуються при визначенні трансфертів, в структурі доходів місцевого бюджету без урахування трансфертів;

- частка дотацій та цільових субвенцій в структурі місцевого бюджету.

2. Оцінка змін податкової бази:

• частки податкових надходжень від найбільш великих платників податків в структурі податкових доходів бюджету;

• результати порівняльного аналізу кількості видів надходжень (зокрема місцевих податків та зборів) та данні змін в структурі надходжень на протязі деяких бюджетних періодів.Для оцінки тенденцій в податковій базі слід використовувати показники касових надходжень, нарахованих податкових зобов’язань та податкової заборгованості до бюджету

Значення питання платоспроможності з розвитком системи місцевих фінансів в умовах сьогодення дедалі зростає.

Питання для самоконтролю

1. Які є способи мобілізації доходів місцевих бюджетів?

2. Що таке фінансова незалежність?

3. Яке право є загальною передумовою фінансової автономії місцевих органів влади?

4. Назвіть критерії, на основі яких можна визначити масштаби та межі фінансової автономії місцевої влади.