- •Міністерство освіти і науки, молоді та спорту україни
- •Місцеві фінанси
- •Дніпропетровськ – 2012
- •Передмова
- •1. Програма навчальної дисципліни
- •1.1. Опис навчальної дисципліни «Місцеві фінанси»
- •Інструментальні компетенції
- •Міжособистісні компетенції
- •Системні компетенції
- •Спеціальні компетенції
- •1.2. Тематичний план навчальної дисципліни
- •1.3. Зміст навчальної дисципліни Модуль 1 Змістовий модуль 1. Теоретичні основи місцевих фінансів
- •Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів
- •Тема 2. Фінансова політика місцевих органів влади
- •Змістовий модуль 2. Місцеві бюджети як самостійний інститут у структурі місцевих фінансів
- •Тема 3. Формування дохідної бази місцевих бюджетів
- •Тема 4. Система видатків місцевих бюджетів
- •Тема 5. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання
- •Тема 6. Бюджетний процес на місцевому рівні
- •Модуль 2 Змістовий модуль 3. Фінанси підприємств комунальної власності – складова місцевих фінансів
- •Тема 7. Фінанси підприємств комунальної власності
- •Тема 8. Фінанси житлово-комунального господарства
- •Змістовий модуль 4. Основи управління місцевими фінансами в Україні та за кордоном
- •Тема 9. Управління місцевими фінансами в Україні
- •Тема 10. Світовий досвід організації місцевих фінансів
- •Модуль 3
- •2. Розподіл балів, що присвоюються студентам
- •Шкала оцінювання
- •3. Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Методи та інструментарій оцінки фінансового стану
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •1. Фінанси місцевих органів влади як система включають в себе такі структурні елементи:
- •3. При використанні якого методу оцінки фінансового стану місцевого бюджету показники слід уточнювати з урахуванням їх структурної однорідності та інфляційних процесів?
- •Участь органів місцевого самоврядування у фінансово-кредитних відносинах
- •Питання для самоконтролю
- •Класифікація видатків місцевих органів влади
- •Склад видатків місцевих бюджетів визначено в Бюджетному кодексі України
- •Передача видатків на виконання делегованих державних повноважень
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •1. У якій термін затверджуються обласні, районні бюджети?
- •Питання для самоконтролю
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •Бібліографічний список до самостійної роботи [1,6,7,8,9,20,21,24,25,26,28,29,30,31,32,34,37,38,40,43,42]
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання 1.
- •Оцінка платоспроможності адміністративно-територіальної одиниці
- •Оцінка платоспроможності адміністративно-територіальної одиниці
- •Тестові завдання
- •Тестові завдання
- •Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Завдання 3.
- •Завдання 4.
- •Завдання 5.
- •Бібліографічний список [1,3,8,16,17,25,26,28,29,30,31,35,36,37,38,39,40,43]
- •5. Методичні рекомендації до виконання індивідуальних завдань
- •Теми індивідуальних завдань
- •6. Методичні рекомендації та завдання до домашньої контрольної роботи
- •Варіант №1
- •3 Бюджет розвитку є складовою частиною:
- •4. На структуру витрат на житлове господарство впливають такі
- •5. До доходів, які не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, відносяться:
- •Варіант №2
- •3. Комунальний податок пов’язаний із:
- •4 На розмір індивідуальної квартирної плати впливають такі чинники:
- •5.За рахунок яких коштів проводиться фінансування місцевих програм соціального захисту окремих категорій населення?
- •Варіант №3
- •1.Бюджет району об’єднує:
- •2. Бюджетні ресурси перерозподіляються через:
- •3. Бюджетний період - це:
- •4.До недержавних видів фінансового контролю належить:
- •Варіант 5
- •2.Підставою для існування міжбюджетних відносин є:
- •3. Дотація – це:
- •4. За сферою фінансової діяльності фінансовий контроль класифікується на:
- •5.Основним документом, який надає бюджетній установі повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків є:
- •Варіант 6
- •1.Бюджетний процес - це:
- •2. Напрями перерозподілу бюджетних ресурсів:
- •3.Трансферти – це:
- •4.За часом проведення фінансовий контроль класифікується на:
- •5. Які органи забезпечують виконання місцевих бюджетів?
- •Варіант 8
- •1.Бюджет області складається:
- •2.Існуюча система касового виконання бюджету України:
- •3. Субсидія – це:
- •4. Кошти поточного бюджету використовуються:
- •Варіант 9
- •2.Загальний фінансовий контроль здійснює:
- •3.За суб’єктом формування бюджет може бути:
- •4. До методів планування місцевих бюджетів відносяться:
- •Варіант 10
- •2.До зовнішнього та внутрішнього фінансового контролю належать:
- •1.Місцеві фінанси виконують такі функції:
- •3.Ступінь фінансової незалежності місцевих органів влади
- •4. В який строк, після затвердження відповідного бюджету,
- •5. Коефіцієнт податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці – це:
- •Варіант № 12
- •1.Складовими частинами місцевих фінансів є:
- •1.Об’єктивними передумовами виникнення фінансів є:
- •1. Назвіть документи, у яких сформульовано основні положення про місцеві фінанси:
- •1. Основними формами впливу на економіку та соціальну сферу держави є:
- •1.Головним елементом фінансів місцевих органів влади є:
- •2.Назвіть, на яких засадах здійснюється фінансування підприємств комунальної форми власності:
- •1. До завдань місцевих органів влади належать:
- •1.Місцеві фінанси підпорядковані:
- •1.Причиною виникнення місцевих фінансів є:
- •Internet-ресурси
- •Дніпропетровська державна фінансова академія
- •Місцеві фінанси
- •Дніпропетровськ – 2012
1.Місцеві фінанси підпорядковані:
а) міжнародним фінансам;
б) загальнодержавним фінансам;
в) фінансовому ринку;
г) фінансам підприємств
2.Термін затвердження місцевих бюджетів:
а) не пізніше, як за два тижні до початку нового бюджетного року;
б) протягом двох тижнів після початку нового бюджетного року;
в) затвердження обласними радами, Верховної Радою Республіки Крим, радами міст Києва і Севастополя відповідних бюджетів відбувається протягом двох тижнів після офіційного опублікування закону про Державний бюджет України; бюджети районів у містах і селищах або сільські — не пізніше двотижневого терміну після затвердження районного чи міського бюджету.
3. За допомогою розподільчої функції місцеві органи самоврядування:
а) здійснюють внутрішньотериторіальний розподіл створеної вартості;
б) розподіляють грошові кошти між виробничою та невиробничою
сферами;
в) забезпечують приоритетний розвиток підприємств комунальної форми
власності;
г) всі відповіді вірні.
4. До чинників, які враховуються місцевими органами влади при
визначенні фінансової політики, відносяться:
а) реальні фінансові можливості регіону;
б) обсяг коштів необхідних для розвитку регіону;
в) завдання, які стоять перед регіоном;
г) всі відповіді вірні.
5. Органи місцевого самоврядування мають право:
а) надавати пільги всім підприємствам, розташованим на їх території;
б) перерозподіляти грошові кошти між підприємствами комунальної
форми власності;
в) перерозподіляти грошові кошти всередині комунального підприємства;
г) всі відповіді вірні;
ВАРІАНТ 20
Завдання 1. Дайте відповіді на теоретичні питання:
1.Фінансування власних та делегованих державою повноважень, порядок їх здійснення та законодавче закріплення.
2.Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів.
Завдання 2. Дайте визначення термінів і понять ( 10 термінів і понять):
бюджетне регулювання; дотація вирівнювання; комунальна власність; муніципальний кредит; надходження до бюджету; проект бюджету; бюджетна система України; загальний фонд бюджету; бюджетне самофінансування; учасники бюджетного процесу.
Завдання 3. Дайте відповіді на тестові завдання
1.Причиною виникнення місцевих фінансів є:
а) наявність місцевих бюджетів;
б) бажання місцевих органів самоврядування мати самостійну доходну базу;
в) наявність територіальних колективів, відокремлення функцій і завдань, які покладаються на їхні органи влади.
2.Назвіть основні напрями діяльності підприємств комунальної форми власності:
а) житлове господарство;
б) санітарно-технічний;
в) транспортний;
г) комунальна енергетика;
ґ) комунальне обслуговування;
д) підприємства й організації благоустрою;
е) міські шляхи;
є) виробничо-технічне забезпечення;
ж) рекламно-оздоблювальне господарство.
3.До основних напрямків регіональної фінансової політики
відносяться:
а) зближення рівнів соціально-економічного розвитку територій;
б) реструктуризація економічної і соціальної сфер депресивних районів;
в) забезпечення державної безпеки територіальних одиниць;
г) забезпечення комплексного економічного і соціального розвитку
територіальних одиниць.
4. Фінансова політики на місцевому рівні відповідає:
а) рівню розвитку продуктивних сил;
б) історичному етапу розвитку суспільства;
в) єдиний економічної політиці держави;
г) всі відповіді вірні.
5. Відповідно до Бюджетного кодексу забороняється затвердження з
дефіцитом:
а) обласних бюджетів; б) районних бюджетів;
в) бюджету АР Крим; г) міських бюджетів;
д) селищних бюджетів.
7. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
|
|
Бюджетний кодекс України: Закон України від 21 червня 2001р. № 2542-ІІІ// Відомості Верховної ради України – 2001 - № 37-38. |
|
|
Всесвітня декларація про місцеве самоврядування // Місцеве самоврядування. – 1997. - № 1-2. – с. 95-97. |
|
|
Декрет Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 25.05.93 // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 30. |
|
|
Європейська хартія місцевого самоврядування // Социс – 1997. - № 1. |
|
|
Конституція України //Закони України: В 11 т. – Верховна Рада України: Ін-т законодавства. – К., 1997. - Т.10. - С.3-41. |
|
|
Про Державний бюджет України на відповідний рік: Закон України //Відомості Верховної Ради України або Офіційний вісник України. |
|
|
Про місцеві державні адміністрації: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 20-21. |
|
|
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України //Відомості Верховної Ради України (зі змінами та доповненнями). – 1997. – Ст.170. - №24. – С.379-429. |
|
|
Про основні напрямки бюджетної політики на відповідний рік: Постанова Верховної Ради України //Відомості Верховної Ради України. |
|
|
Про затвердження перерахування дотації вирівнювання та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, а також міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 р. № 490 “// Офіційний вісник України. – 2002. – № 15. |
|
|
Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 415. |
|
|
Про затвердження Порядку подання фінансової звітності: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419. |
|
|
Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228. |
|
|
Про заходи щодо підвищення ефективності контролю за використанням бюджетних коштів: Указ Президента України від 19 вересня 2000 року № 1074/2000. |
|
|
Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері: Указ Президента України від 25 грудня 2001 року. |
|
|
Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива: Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України від 10.01.1996 р., № 31 від 22.09.1997 р. № 1050, від 25.08.1998 р. № 1336, від 28.07.2004 р. № 973). |
|
|
Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого річного побутового палива. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 із змінами та доповненнями. |
|
|
Про затвердження формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та кошти, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами. Постанова КМУ від 05.09.01 № 1195. |
|
|
Про розподіл обсягів субвенцій, передбачених у Державному бюджеті України на 2003 рік бюджету Автономної Республіки Крим, обласним та міським бюджетам: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. № 641 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 18. |
|
|
Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федоров, В. Опарін, Л. Сафонова та ін.; За заг. ред. В. Федосова. – К.: КНЕУ, 2004. – 864 с. |
|
|
Бюджетні слухання: метод. рек. щодо орг. та проведення бюд. слухать в органах міс. самоврядування України/ В.І.Кравченко (кер. авт. кол.), О.Ю.Кучеренко, І.І.Гейдор та інші. – К.: НДФІ, 2000. – 120с. |
|
|
Бюджетна реформа в Україні: проблеми та шляхи їх розв’язання: Матеріали конференції. – НДІ Мінфіну, 2001 рік. – 345 с. |
|
|
Бюджетний процес і міжбюджетні відносини на рівні місцевих бюджетів району. Навч. Посібник / С.І.Мельник та інші. – К.: Міленіум, 2003. – 266с. |
|
|
Василик О.Д. Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. – К.: НІОС. – 2002. |
|
|
Василик О.Д. Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 544с. |
|
|
Владимиров К.М., Чуйко Н.І., Рогальський О.Ф. Місцеві фінанси: Навч. посібник. – Херсон. Олді-плюс, 2006. – 352 с. |
|
|
Виконання місцевих бюджетів на основі положень Бюджетного кодексу України: Навчальний посібник / С.І. Мельник, С.Б.Ільїних, І.Ф. Щербина та інші. – К.: Міленіум, 2002. – 280с. |
|
|
Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). – К.: НІОС, 2000. – 384 с. |
|
|
Місцеві фінанси: Підручник / За ред. О.П. Кириленко. – К.: Знання, 2006. – 677 с. |
|
|
Місцеві фінанси: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. / М. А. Гапонюк, В. П. Яцюта, А. Є. Буряченко, А. А. Славкова. — К.: КНЕУ, 2002. — 184 с. |
|
|
Музика О.А. Доходи місцевих бюджетів за українським законодавством: Монографія. – К.: Атіка, 2004. - 344 с. |
|
|
Огонь Ц.Г. Доходи місцевих бюджетів та напрями їх реконструкції// Фінанси України. – 2006. - №01. С. 3-12. |
|
|
Пасічник Ю.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – К.: Знання-Прес, 2006. – 607 с. – (Вища освіта ХХІ століття). |
|
|
Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навчальний посібник. – К.: Знання – Прес, 2003. – 495 с. |
|
|
Петленко Ю.В., Рожко О.Д. Місцеві фінанси: Опорний конспект. – К.: Кондор, 2004. – 282 с. |
|
|
Придатко Г.Ю. Місцеві фінанси: Навчально-методичний посібник. – «Фінанси». – ДДФА, 2005. - 41 с. |
|
|
Придатко Г.Ю. Місцеві фінанси: Навчально-наочний посібник. -«Фінанси». - Дніпропетровськ, Дніпропетровська державна фінансова академія , 2007, - 91 с. |
|
|
Рева Т.М., Ковальчук К.Ф., Кучкова Н.В. Місцеві фінанси. – К.: Центр навчальної літератури, 2007 |
|
|
Сазонець І.Л., Гринько Т.В., Придатко Г.Ю. Управління місцевими фінансами: Навч. посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 264 с. |
|
|
Слухай С.В., Гончаренко О.В. Удосконалення формування доходів місцевих бюджетів в Україні // Фінанси України. – 2007. – №8. – С.63. |
|
|
Складання, розгляд та затвердження місцевих бюджетів на основі положень Бюджетного кодексу України: Навч. посіб. / С.І. Мельник, І.Ф. Щербіна, Дж. Хансен та ін. – К.: Міленіум, 2002. – 276 с. |
|
|
Сунцова О.О. Місцеві фінанси: Навчальний посібник. – Київ: Центр навчальної літератури, 2005. – 560 с. |
|
|
Тимченко О.М., Сирібрянська Ю.В. Оптимізація структури доходів бюджету: застосування рейтингової оцінки// Фінанси України, 2008, № 7 С. 17-28. |
|
|
Управління міським бюджетом за програмно-цільовим методом: Навч. посіб. / Проект «Реформа місцевих бюджетів в Україні». – К.: RTI International, 2005. – 56 с. |