4.2.2. Действующие методы определения трудоемкости, затрат

и сроков проведения работпо стандартизации

Среди материалов, входящих в состав нормативно-справочной базы для определения эффективности стандартизации, наиболее полно представлены нормы, нормативы и методические разработки по определению трудоемкости, затрат и сроков проведения основ­ных видов работ по стандартизации.

При планировании разработки стандартов при определении эф­фективности их внедрения важным моментом является определе­ние затрат на разработку, которые в дальнейшем будут учиты­ваться как часть единовременных капитальных вложений.

Вследствие того, что разработка стандартов является как бы завершающим аккордом в научно-исследовательских работах по созданию новой техники, затраты на разработку стандартов мож­но считать составной частью затрат на НИОКР. В свою очередь они состоят из затрат на организацию разработки и составление технического задания, затрат на научно-исследовательские, опыт­но-конструкторские и экспериментальные работы, непосредственно связанные с разработкой стандарта, затраты на согласование стандарта, проведение необходимых экспертиз и подготовку его к утверждению.

В разрезе калькуляционных статей затрат последние состоят в основном из основной и дополнительной заработной платы науч­ных работников, инженерно-технического и технического персона­ла, отчислений на социальное страхование, стоимости материалов и спецоборудования, расходов на производственные командировки, накладных расходов, оплаты работ, проведенных сторонними ис­полнителями.

Величина затрат на разработку стандарта зависит от объема и сложности работ, ее составляющих. Объем и сложность работ, в свою очередь, зависят от вида разрабатываемого стандарта и объ­екта стандартизации.

Как известно, ГСС устанавливает определенные требования к содержанию различных видов стандартов, что в значительной сте­пени определяет состав и объем работ. Поэтому вид стандарта можно считать одним из основных факторов, влияющих на тру­доемкость разработки, а следовательно, и на затраты. Кроме того, на сложность разработки влияют новизна, объем содержащейся в стандарте информации, масштабы необходимых согласований и, несомненно, сложность самого объекта стандартизации.

Объектом стандартизации может быть простое изделие, количе­ство параметров которого ограничено. Этот фактор, в свою очередь, оказы­вает влияние на необходимый объем информации, содержащийся в стандарте, т. е. на его информационную емкость, которую можно учитывать в зависимости от количества стандартизуемых показа­телей. Однако, эта взаимосвязь крайне сложна и однозначно ее установить не представляется возможным. Если, например, взять наиболее простой с точки зрения сложности конструкции, объект стандартизации — крепежную деталь, и сравнить ее со сложным техническим устройством — автомобилем, трактором, станком и т. д., то влияние конструктивной сложности на процесс разра­ботки будет минимальным в первом случае и весьма значительным во втором. Количество же типоразмеров крепежных деталей в свою очередь в несколько раз может превышать типоразмерный ряд сложных машин и оборудования.

Новизна определяется в первую очередь тем, что разработка стандарта может осуществляться впервые или взамен действующе­го стандарта или другой нормативно-технической документации более низкого ранга, например технических условий. Новизна раз­работки определяется также наличием в нем перспективных пока­зателей, значения которых превышают достигнутый промышлен­ностью уровень, соответствующих требованиям международной стандартизации и лучшим мировым образцам, или основывающих­ся на принципиально новых инженерных решениях. Специфика ра­бот по стандартизации определяет важную роль и такому фактору, как сложность согласования, которая зависит от количества организаций, включаемых в список согласования проекта стандар­та и от количества организаций, предусматриваемых списком рас­сылки стандарта. Каждое отдельное согласование содержит опре­деленную трудоемкость, а от масштабов рассылки стандарта зависит количество получаемых замечаний и предложений по проек­ту стандарта, которые должны быть обработаны, а необходимость проведения согласительных совещаний является весьма трудоемкими процессами.

Выбор метода определения затрат на разработку стандарта за­висит от сложившейся в разрабатывающей организации практики, наличия исходных данных, квалификации специалистов в данной области, наличия статистической и нормативной базы.

В общем виде можно выделить четыре группы рекомендуемых методов, которые и рассмотрим.