4.2. Нормирование работ по стандартизации

В условиях современной научно-технической революции науч­ные исследования становятся важным фактором совершенствова­ния производства и повышения его эффективности. Растущие ма­териальные и финансовые затраты общества на науку, вовлечение в эту сферу высококвалифицированных кадров приобрело такой размах, что они начинают оказывать решающее влияние на основные пропорции процесса воспро­изводства.

От момента окончания научных исследований и до их внедре­ния в производство, как правило, проходит определенный период времени, и чем больше будет этот период, тем менее эффективны для общества будут полученные научные результаты. Ускорение внедрения научных разработок в народное хозяйство превратилось в самостоятельную проблему. Практическое внедрение новых на­учных идей — сегодня не менее важная задача, чем их разработ­ка. «Коренная задача — укрепить связи науки и производства, создать такие организационные формы интеграции науки, техники и производства, которые позволяют обеспечить четкое и быстрое прохождение научных идей от зарождения до широкого примене­ния на практике».

Срок эффективной эксплуатации новой техники до ее мораль­ного износа составляет в прогрессивных отраслях шесть-семь лет и период этот постепенно сокращается. Более половины научных разработок не доходит до стадии внедрения или вступает в нее со значительным опозданием, что влечет за собой большие потери в производстве. В решении этих задач значительная роль отводится стандарти­зации. Стандартизация в силу своей специфики является связую­щим звеном между научными исследованиями и производством, обеспечивая внедрение научно-исследовательских разработок.

Если научно-исследовательская работа доведена до стадии раз­работки стандарта, то тем самым предопределено ее внедрение в производство, поскольку стандарт содержит алгоритм соз­дания и функционирования новой техники, технологических мето­дов, дает однозначное решение, устраняя препятствия по внедре­нию законченных НИР и ОКР.

Неразрывно связана со стандартизацией также проблема повы­шения качества выпускаемой продукции. Одним из основных эле­ментов, фундаментом государственной системы управления каче­ством является стандартизация. Та роль, которую играет стан­дартизация сегодня, и особенно та роль, которая предопределяется ей в будущем, вызывает необходимость совершенствования всей системы стандартизации и, в частности, планирования и органи­зации работ в этой области.

Стандарты, устанавливая параметрические ряды, требования к качеству и надежности, методы контроля и испытаний изделий, создают необходимое единство и являются основой государствен­ного управления качеством продукции.

Стандартизация является важным средством повышения массо­вости выпуска, снижения себестоимости и повышения рентабельности выпускаемой продукции. Стандарт должен отражать совре­менный научно-технический уровень, обеспечивающий внедрение в производство последних достижений в области науки и техники, полноту характеристики стандартизуемого объекта и предельную точность формулировок. В целях соответствия современным, быст­ро повышающимся требованиям стандарты должны быть динамич­ными. В них своевременно должны вноситься соответствующие изменения, устаревшие стандарты должны заменяться новыми, отражающими современные и перспективные требования, что, в свою очередь, требует высокого уровня организации всего цикла работ по стандартизации, включая оценку эффективности внедре­ния их в народное хозяйство.

Для обеспечения научно обоснованного планирования, контро­ля, оценки эффективности и стимулирования НИОКР и, в частно­сти, работ по стандартизации, необходимо создание нормативно-справочной базы.

Необходимости создания нормативной базы уделено большое внимание «Система про­грессивных технико-экономических норм и нормативов», устанав­ливающая основные группы норм и нормативов, единые требова­ния к ним, а также порядок разработки и утверждения.

Нормативная база планирования и организации работ по стан­дартизации частично уже создана, однако она должна постоянно развиваться и совершенствоваться. В ее состав входят нормативы времени и затрат на проведение основных видов работ по стандар­тизации. Кроме того, для совершенствования организации работ в области стандартизации необходимо создание нормативно-спра­вочной базы для оценки экономической эффективности новой тех­ники и стандартизации, входящей в перечень работ по новой тех­нике.

В отраслях народного хозяйства, в организациях, занимающих­ся работами по стандартизации, имеются, как правило, разрабо­танные и применяющиеся нормы и нормативы, а также большой статистический материал, на основе которого последние разраба­тываются. Необходимо в основном систематизировать имеющиеся разработки и четко определить круг вопросов, в области которых необходимо проводить дальнейшую разработку норм и нормати­вов.

Норма — это установленное количество абсолютного расхода какого-либо ресурса (временного, трудового, материального и т. д.) на выполнение работы или производство единицы конкретной про­дукции. Например, норма времени, норма выработки, норма рас­хода материалов и пр.

Норматив — это расчетный показатель, устанавливающий более общую связь между количественными и качественными параметра­ми процессов. Норматив представляет собой определенную законо­мерность или правило в виде расчетной величины, которые могут использоваться для расчета норм, быть составной частью нормы, могут использоваться и в качестве норм.

В практике организации, планирования и управления терми­ны— «норма» и «норматив» часто употребляются совместно или как синонимы.