Питання для самоконтролю:

1. Сформулюйте поняття службового документа.

2. Охарактеризуйте особливості справочинства в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, на яких покладено обов’язки з організації роботи щодо запобігання проявам корупції.

3. Які нормативні акти регламентують справочинство в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, на яких покладено обов’язки з організації роботи щодо запобігання проявам корупції?

4. Визначте склад обов’язкових реквізитів та їх розташування.

5. Яких вимог потрібно дотримуватися при укладанні текстів службових документів?

6. Від чого залежить зрозумілість тексту?

7. Яке мовлення називається логічним?

8. Висвітліть питання достовірності інформації.

9. Назвіть різновиди мовних норм. Які норми найбільш важливі для написання тексту службового документа?

10. Охарактеризуйте термінологічні особливості службового документа.

11. Визначте синтаксичні особливості службового документа.

12. Розкрийте механізм проведення антикорупційної експертизи нормативно-правового акта.

13. Розкрийте сутність поняття «корупціогенний фактор».

14. Перелічіть техніко-юридичні недоліки документа, що можуть виступати як корупціогенні фактори.

ЗМІСТ

МОДУЛЬ 1 ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЯ ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ 3

Тема 1.1. Корупція як соціальне явище 3

1. Теоретичні питання аналізу сутності та змісту корупції 3

2. Політичний аспект корупції 6

3. Корупція – економічне явище 11

4. Правовий аспект корупції 13

5. Психологічний і моральний аспекти корупції 16

6. Наслідки корупції 18

Тема 1.2. Проблеми запобігання і протидії корупції в Україні в умовах реалізації Програми економічних реформ 21

1. Корупція як економічна проблема на шляху реалізації Програми економічних реформ 21

2. Проблеми протидії корупції в умовах реформування економіки країни 22

3. Напрями запобігання і протидії корупції визначені Програмою економічних реформ 25

Тема 1.3. Політична корупція як загроза національній безпеці 38

1. Зміст, поняття та умови існування політичної корупції 38

2. Види і форми політичної корупції 39

3. Основні напрями протидії політичній корупції 40

Тема 1.4. Корупція – загроза національній безпеці України 41

1. Поняття, об’єкти, суб’єкти і принципи національної безпеки 41

2. Національні інтереси України 42

3. Загрози національній безпеці України 43

4. Основні напрями державної політики національної безпеки України: 45

5. Забезпечення національної безпеки України. Законодавчі основи забезпечення національної безпеки 46

6. Гарантування прав, свобод і обов’язків громадян при забезпеченні безпеки 47

7. Поняття системи забезпечення національної безпеки та її елементи 49

8. Основні функції системи забезпечення національної безпеки та її елементи 50

9. Повноваження основних суб’єктів системи забезпечення національної безпеки 51

10. Сили і засоби забезпечення національної безпеки 52

11. Статус Ради національної безпеки і оборони 54

Тема 1.5. Антикорупційна стратегія України – один із пріоритетів запобігання та протидії корупції 56

1. Загальні положення 56

2. Засади забезпечення державної антикорупційної політики 57

3. Мета й пріоритетні завдання державної антикорупційної політики 58

4. Механізми реалізації Стратегії 63

5. Державний та громадський контроль за реалізацією Стратегії 64

МОДУЛЬ 2 АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАХОДИ ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ 66

Тема 2.1. Публічна влада: проблеми протидії корупції 66

1. Корупційні ризики у сфері публічної влади 67

2. Органи публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції 72

3. Інститут публічної служби в Україні та проблеми протидії корупції 104

Тема 2.2. Організація взаємодії державних органів та органів місцевого самоврядування з правоохоронними органами у сфері запобігання та протидії корупції 116

1. Поняття та особливості взаємодії державних органів у сфері запобігання та протидії корупції 116

2. Принципи взаємодії державних органів у сфері запобігання та протидії корупції 119

3. Види, форми взаємодії суб’єктів у сфері запобігання та протидії корупції 123

Тема 2.3. Особливості провадження у справах про корупційні адміністративні правопорушення 127

1. Загальна характеристика адміністративних корупційних правопорушень та особливості їх провадження 127

2. Кваліфікація адміністративних корупційних правопорушень 131

Тема 2.4. Роль громадськості у заходах щодо запобігання та протидії корупції 147

1. Правова основа участі громадськості щодо запобігання та протидії корупційним проявам 147

2. Інформування громадськості про заходи щодо запобігання та протидії корупції 149

3. Громадськість як суб’єкт запобігання та протидії корупції. Державний захист осіб, які надають допомогу в запобіганні та протидії корупції 150

4. Основні заходи громадськості щодо запобігання та протидії корупції 152

Тема 2.5. Боротьба з корупцією як невід’ємна складова реформування державного управління та державної служби України 154

1. Антикорупційні положення законодавства про державну службу 154

2. Основні законодавчі акти та інші нормативно-правові акти національного антикорупційного законодавства 156

Тема 2.6. Планування заходів у сфері протидії корупції в органах державної влади та місцевого самоврядування 166

1. Сутність і роль планування. Принципи планування та вимоги до планів 166

2. Структура планів заходів щодо запобігання і протидії корупції 171

3. Методика розробки планів заходів щодо запобігання і протидії корупції 171

4. Організація контролю за виконанням планів 176

МодуЛь 3 ОСОБЛИВОСТІ ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ 178

Тема 3.1. Загальна характеристика злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг 178

1. Поняття, види й загальна характеристика злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг 178

2. Поняття та ознаки службової особи 186

3. Кримінально-правова характеристика зловживання владою або службовим становищем. Відмінність від перевищення влади або службових повноважень 188

4. Кримінально-правова характеристика службового підроблення 193

5. Кримінально-правова характеристика хабарництва 196

Тема 3.2. Кримінологічні засади запобігання корупції в Україні 205

1. Поняття, ознаки, стан і тенденції корупції. Форми корупційних діянь. 205

2. Нормативно-правове забезпечення запобігання та протидії корупції в Україні 209

3. Причини та умови корупції в Україні 212

4. Заходи запобігання корупції 216

Тема 3.3. Корупційна злочинність: стан, детермінація та запобігання 223

1. Характеристика корупційних злочинів в органах виконавчої влади 223

2. Кримінологічна характеристика осіб, які вчинили корупційні правопорушення 227

Тема 3.4. Організація взаємодії органів державної влади з оперативними підрозділами щодо протидії корупції 230

1. Передумови, сфери, найуразливіші для корупції, та основні форми корупційних діянь 231

2. Правове забезпечення, принципи та основні напрями боротьби з корупцією 234

3. Органи, які здійснюють боротьбу з корупцією, контроль за ними, їх фінансове та інформаційне забезпечення 235

4. Взаємодія правоохоронних органів з органами виконавчої влади в процесі реалізації заходів щодо запобігання та протидії корупції 236

Тема 3.5. Особливості запобігання та протидії легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом, як засіб боротьби з корупцією 253

1. Сутність феномена «відмивання коштів» та його соціально-правова природа. Співвідношення «відмивання коштів» і «корупції» 253

2. Стандарти правового забезпечення запобігання та протидії відмиванню коштів 260

3. Фінансовий моніторинг – центральна ланка в системі запобігання відмиванню коштів в Україні 264

МОДУЛЬ 4 ЮРИДИЧНА ПСИХОЛОГІЯ 271

Тема 4.1. Психологічні особливості спілкування керівників, на яких покладено функції щодо запобігання та протидії проявам корупції 271

Тема 4.2. Використання маніпуляційних тактик спілкування в процесі виявлення осіб, схильних до корупційної діяльності 281

Тема 4.3. Психологічні аспекти запобігання корупційним правопорушенням в органах державної влади та місцевого самоврядування 300

МОДУЛЬ 5 ЮРИДИКО-ЛІНГВІСТИЧНІ АСПЕКТИ ДІЛОВОГО СПІЛКУВАННЯ 311

Тема 5.1. Справочинство в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, на яких покладено обов’язки з організації роботи щодо запобігання проявам корупції. Службовий документ: загальні вимоги до його тексту щодо упередження корупційної мотивації 311

1. Документ як носій юридичної інформації 311

2. Справочинство в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, на яких покладено обов’язки з організації роботи щодо запобігання проявам корупції, та нормативні акти, що регламентують цю діяльність 312

3. Реквізит документа. Мовні та технічні вимоги до оформлення реквізитів документа 315

4. Текст як основний реквізит службового документа. Правові вимоги до змісту службового документа 316

5. Лінгвістичні норми тексту службового документа 323