4 Ромул - легендарный основатель Рима. 4а 4аTributum

- подать, налог.

Полибий о римской республике5

Консулы, пока не выступают в поход с легионами и ос-

таются в Риме, вершат все государственные дела, ибо все

прочие должностные лица, за исключением трибунов, нахо-

дятся в подчинении у них и покорности; они также вводят

посольства в сенат. Кроме того, консулы докладывают се-

нату дела, требующие обсуждения, и наблюдают за испол-

нением состоявшихся постановлений. Ведению консулов

подлежат и все государственные дела, зависящие от реше-

ния народа: они созывают народные собрания, вносят

предложения, они же исполняют постановления большинс-

тва. Далее, они имеют почти неограниченную власть во

всем, что касается приготовлений к войне и вообще воен-

ных походов, ибо они властны требовать по своему усмот-

рению войска от союзников, назначать военных трибунов,

производить набор солдат и выбирать годных к военной

службе. Кроме того, они властны подвергнуть наказанию

всякого, кого бы ни пожелали, из подчиненных им в воен-

ном лагере. Они вправе расходовать государственные

деньги сколько угодно, так как за ними следует квестор,

готовый исполнить каждое их требование...

Что касается сената, то в его власти находится преж-

де всего казна, ибо он ведает всякий приход, равно как

и всякий расход. Так, квесторы не могут производить вы-

дачи денег ни на какие нужды без постановления сената,

за исключением расходов, требуемых консулами. Да и са-

мый большой расход, превосходящий все прочие, тот, ко-

торый употребляют цензоры каждые пять лет на исправле-

ние и сооружение общественных зданий, производится с

соизволения сената, который и дает цензорам разрешение.

Равным образом все преступления, совершаемые в пределах

Италии и подлежащие расследованию государства, каковы:

измена, заговор, изготовление ядов, злонамеренное

убийство, ведает сенат. Ведению сената подлежат также

все те случаи, когда требуется решить спор по отношению

к отдельному лицу или городу в Италии, наказать, по-

мочь, защитить. На обязанности сената лежит отправлять

посольства к какому-либо народу вне Италии с целью ли

замирения, или для призыва к помощи, или для передачи

приказания, или для принятия народа в подданство, или

для объявления войны. Равным образом от сената зависит

во всех подробностях и то, как принять явившееся в Рим

посольство и что ответить ему. Ни в одном деле из пои-

менованных выше народ не принимает ровно никакого учас-

тия...

5. Полибий (205-125 гг. До н. Э.)-один из крупнейших

историков древности, грек по происхождению, долгое вре-

мя прожил в Риме. Его труды основаны на большом факти-

ческом материале, в том числе на личных наблюдениях.

Народ же дарует почести достойным гражданам, а это -

лучшая в государстве награда за доблесть. Он же властен

принять закон или отвергнуть его и - что самое важное -

решает вопросы о войне и мире. Потом народ утверждает

или отвергает заключение союза, замирение, договоры.

("Хрестоматия по истории Древнего Рима", под ред. С.

Л. Утченко. М.. 1962, стр. 81-83)

Дион Кассий6 об империи

Свою единоличную власть Август следующим образом ук-

репил за счет власти сената и народа, желая при этом

казаться демократическим деятелем, именно: он взял на

себя заботу и управление всеми общественными делами,

требующими особого попечения. Он сказал, что не будет

управлять. всеми провинциями и даже в тех, которыми бу-

дет управлять. сам, не будет разрешать полностью всех

вопросов управления, но более простые дела, относящиеся

к мирному времени и не связанные с военным делом, он

передал сенату; более же сложные дела, обманчивые и

опасные, вызывающие враждебное отношение у некоторых

соседей или сами по себе могущие привести к каким-ни-

будь серьезным потрясениям в государстве, он взял на

себя. На словах он сделал это для того, чтобы сенат в

безопасности пожинал наилучшие плоды управления, а на

его долю пришлись бы все трудности и опасности; на са-

мом же деле - чтобы сенаторы под этим предлогом оказа-

лись безоружными и неспособными воевать и чтобы только

он один обладал оружием и мог содержать военные силы...

На самом же деле всем и постоянно распоряжался сам

Цезарь7 как (главный) распорядитель денежных средств;

на словах его личные средства были отделены от общест-

венных, на деле же и те (и другие) расходовались по его

указанию, а, имея власть над солдатами, он подготовлял

для себя монархию...

Ведь вообще еще и теперь продолжают существовать все

власти, образовавшиеся на основе старинных обычаев,

кроме власти цензоров, однако все делается и все управ-

ление осуществляется просто так, как этого хочет бесс-

менный правитель. Но, чтобы не казалось, что они8 обла-

дают такой пол-