- •Основы права Введение
- •Глава 1. Общая теория государства и права §1. Происхождение государства
- •§2. Понятие и сущность государства
- •§3. Признаки и функции государства
- •§4. Понятие формы государства
- •§5. Понятие и сущность права
- •§6. Соотношение государства и права, права и морали
- •§7. Признаки и функции права
- •Глава 2. Система законодательства §1. Соотношение системы законодательства и системы права
- •§2. Источники права
- •§3. Источники права Республики Беларусь
- •§4. Пределы действия нормативно правовых актов
- •Глава 3. Судоустройство в Республике Беларусь §1. Судебная власть. Понятие и виды правосудия. Принципы правосудия
- •§2. Судебная система в Республике Беларусь
- •§3. Органы предварительного следствия и дознания
- •§4. Прокуратура. Адвокатура. Нотариат
- •Глава 4. Основы конституционного права Республики Беларусь §1. Общие положения конституционного права Республики Беларусь. Понятие и сущность Конституции
- •§2. Виды конституций. Конституция Республики Беларусь
- •Раздел I. Основы конституционного строя.
- •§3. Права и свободы человека и гражданина. Конституционные обязанности граждан Республики Беларусь
- •§4. Органы государственной власти Республики Беларусь
- •Глава 5. Основы административного права Республики Беларусь §1. Общие положения административного права
- •§2. Административная ответственность и административный проступок
- •§3. Состав административного правонарушения (проступка)
- •§4. Административные взыскания и порядок их наложения
- •Глава 6. Общая характеристика уголовного права Республики Беларусь §1. Понятие, принципы и задачи уголовного права
- •§2. Состав преступления
- •§3. Принципы уголовной ответственности и виды наказаний по уголовному праву Республики Беларусь
- •§4. Обстоятельства отягчающие, смягчающие и исключающие уголовную ответственность
- •Глава 7. Коррупция и ее общественная опасность
- •§1. Понятие коррупции. История возникновения коррупции
- •§2. Формы коррупции и ее характеристики
- •§3. Коррупция и организованная преступность. Общественная опасность коррупции
- •§4. Борьба с коррупцией в Республике Беларусь
- •Глава 8. Основы гражданского права Республики Беларусь §1. Основные положения гражданского права
- •§2. Право собственности и другие вещные права
- •§3. Понятие и виды сделок
- •§4. Понятие и виды договоров
- •§5. Основные положения наследственного права
- •§6. Основные положения жилищного права
- •Глава 9. Основы семейного права §1.Понятие брака. Условия и порядок заключения брака
- •§2.Прекращение брака. Основания признания брака недействительным
- •§3. Личные и имущественные права и обязанности супругов
- •§4.Личные неимущественные права и обязанности родителей в отношении своих детей
- •Глава 10. Основы трудового права Республики Беларусь §1. Общие положения трудового права. Источники регулирования трудовых правоотношений
- •§2. Коллективный договор
- •§3. Трудовой договор. Срок и виды трудового договора
- •§4. Прекращение трудового договора. Правовой статус безработного
- •§5. Право социального обеспечения
- •Глава 11. Основы финансового права Республики Беларусь §1. Понятие, предмет, система финансового права и финансовая деятельность государства
- •§2.Общее понятие финансового контроля
- •§3.Понятие бюджета и бюджетного процесса
- •§4.Основы налогового права Республики Беларусь
- •Виды налогов, сборов, пошлин в Республике Беларусь
- •Республиканские (ст.8 нк)
- •Местные (ст.9 нк)
- •Глава 12. Основы экологического права Республики Беларусь §1.Понятие и предмет экологического права
- •§2.Понятие права природопользования
- •§3.Понятие права собственности на природные ресурсы
- •§4.Понятие экологического правонарушения и эколого- правовой ответственности
- •Глава 13. Основы международного права §1. Отрасли, субъекты и принципы международного права
- •§2.Источники международного права
- •§3.Междунарожные организации: классификация и правовой статус
- •§4.Международное частное право
- •Литература
- •Глава 1. Общая теория государства и права 2
§2.Общее понятие финансового контроля
Финансовый контроль - одна из форм управления финансами любого звена. Он заключается в постоянной проверке выполнения хозяйственных и финансовых операций с точки зрения их законности, экономической целесообразности, и достижения положительных конечных результатов работы. Финансовый контроль производится финансовой службой совместно с другими отделами, которые участвуют в выполнении финансовых заданий, ведут учет их выполнения и результативности.
Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проявляются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности,
Финансовый контроль - это основная форма государственного контроля, заключающегося в проверке законности и эффективности действий, связанных с образованием, распределением и использованием государственных денежных средств.
Особенностями финансового контроля являются его всеобъемлющий и универсальный характер и то, что его объекты - это не только денежные средства, но и материальные и трудовые ресурсы, так как товарно-денежные отношения выражаются в денежной форме.
В сфере финансового контроля находятся практически все органы государственной власти и государственного управления, предприятия, независимо от форм собственности, а также та часть населения, которая является участниками финансовых отношений. Что касается государственных органов, то они одновременно являются субъектами и объектами финансового контроля.
Основное содержание финансового контроля в отношениях регулируемых финансовым правом, заключается в:
-проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления организациями и гражданами;
-проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении денежных ресурсов (бюджетных или собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств);
-проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями;
-выявления внутренних резервов производства - возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств;
-устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины. В случае их выявления в установленном порядке применяются меры воздействия к организациям, должностным лицам и гражданам, обеспечивается возмещение материального ущерба государству, организациям
Система финансового контроля в Республике Беларусь включает общегосударственный или вневедомственный, ведомственный, внутрихозяйственный, независимый аудит и общественный контроль.
Государственный контроль осуществляется органами государственной власти и государственного управления. Национальное собрание и местные Советы осуществляют финансовый контроль при рассмотрении и утверждении бюджетов, заслушивании отчетов, исполнительной власти о ходе исполнения бюджета. Постоянные комиссии Парламента так же в процессе своей деятельности анализируют и проверяют финансовую информацию. Государственный контроль осуществляют Комитет государственного контроля (далее КГК), финансовые и налоговые органы, Национальный банк.
Ведомственный финансовый контроль осуществляют министерства, ведомства, другие органы управления относительно предприятий, организаций и учреждений, входящих в систему данного органа управления.
Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется администрацией, работниками финансовых служб и бухгалтерией. Его главные задачи заключаются в непрерывном наблюдении за состоянием финансово-хозяйственной деятельности, выявлении внутрихозяйственных резервов, обеспечении сохранности денежных средств и материальных ценностей, устранении причин и условий, способствующих хищениям и бесхозяйственности.
Независимый финансовый контроль - это новый вид финансового контроля. Его осуществляют аудиторы при наличии лицензии. Аудиторские организации и частные аудиторы оказывают помощь в постановке бухгалтерского учета, исчислении налогов, проверке финансовых операций до проверок, проводимых финансовыми контролерами.
Общественный финансовый контроль в нынешних условиях осуществляют профсоюзные органы, ревизионные комиссии, создаваемые в трудовых коллективах. К общественному финансовому контролю относятся так же письма и сигналы граждан, в правоохранительные, контрольные органы, редакции газет, в которых сообщаются факты злоупотребления в финансовой сфере.
Органы финансового контроля:
- Комитет Государственного Контроля;
-Министерство финансов Республики Беларусь;
-Главное контрольно-ревизионное управление и его органы на местах;
-Министерство по налогам и сборам;
-Национальный банк;
-Государственный комитет по ценным бумагам;
-Комитет по надзору за страховой деятельностью;
-Система органов независимого финансового контроля - аудит.