§2. Формы коррупции и ее характеристики

Итак, коррупция не ограничивается только лишь взяточничеством. Коррупция существует и проявляется в различных формах:

-взяточничество, подкуп (являются ядром коррупции);

-инвестирование коммерческих структур за счет госбюджета;

-протекционизм, «кумовство» (устройство на работу родственников, друзей и т.п.);

-незаконное получение кредитов;

-уклонение от уплаты налогов, легализация доходов, полученных преступным путем;

-фальсификация данных по счетам денежных средств, фальсификация расходов;

-незаконные пожертвования, финансирование оппозиционных структур, через всевозможные фонды;

-продажа некачественных товаров;

-и др.

Другими словами, формами коррупции являются:

-совершение или не совершение каких-либо действий с использованием своего служебного положения, в результате требуемых вознаграждений в любом виде;

-незаконное получение вознаграждений или стимулов в любом виде за совершение или не совершение каких-либо действий с использованием своего служебного положения;

-подкуп, попытка подкупа лица для совершения или не совершения каких-либо действий с использованием своего служебного положения.

Передача вознаграждения осуществляется как в виде материальных ценностей, так и в виде оказания услуг (бесплатный ремонт квартиры, машины, устройства на работу, назначение на вышестоящую должность, получение лицензии, поддержка кандидатуры на выборах, уничтожение компраментирующих материалов).

Коррупция проявляется в коррупционных актах, признаками которых являются:

-наличие должностного лица (воздействие всегда направлено на государственных служащих или лиц, выполняющих организационно-распорядительную деятельность, административно-хозяйственные функции);

-действие или бездействие с использованием служебного положения;

-корысть, удовлетворение интересов;

-умысел.

Субъектами коррупционных проявлений являются:

-лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, или лица, приравненные к ним (п.4. ст.4. УК);

-лица, осуществляющие подкуп.

Преимущественной средой распространения коррупции являются властные структуры разных уровней и зачастую – высшего. Причем одним из мест, где концентрируется коррупция, называют органы внутренних дел, прямая обязанность которых – борьба с этим явлением.

Приведем некоторые характеристики коррупции, которые позволяют лучше понять ее сущность:

1. Сознательное подчинение общих интересов личным интересам государственного деятеля, должностного лица, государственного служащего.

2. Секретность исполнения решений.

3. Присутствие взаимных обязательств между теми, кто принимает определенные решения и теми, кому это выгодно.

4. Взаимодействие между теми, кому нужно принятие определенного решения и теми, кто может на принятие такого решения повлиять.

5. Попытка скрыть акт коррупции каким-нибудь юридическим обоснованием.

§3. Коррупция и организованная преступность. Общественная опасность коррупции

Коррупция и организованная преступность являются наибольшим социальным злом в обществе, эти явления дестабилизируют общественное устройство. Часто эти понятия отождествляются, так как деятельность организованной преступности и коррупционные действия являются схожими по мотивам совершения этих деяний. Организованная преступность формирует коррупционные связи в целях обеспечения безопасности со стороны государственных и муниципальных органов. Однако имеется внутренне расхождение в целях и задачах, которые ставят перед собой коррупционеры со стороны государственных органов, и коррупционеры со стороны организованной преступности. У одного мотивом совершения преступления является прямое личное обогащение, у второго же - обеспечение своей преступной деятельности, которая приносит личное обогащение. В связи с этим, затраты на подкуп чиновников уменьшают общий преступный результат, так называемый «общак», который создается преступной группировкой, в том числе и для подкупа должностных лиц.

Общественная опасность коррупции заключается в следующем:

-коррупция подрывает авторитет государственной власти;

-повышается уровень криминализации общества;

-наблюдается рост тяжких преступлений, а также преступлений в экономической сфере;

-разрушается система государственного управления под воздействием коррупционных отношений;

-обостряется обстановка в социальной сфере;

- ослабляется система контроля бюджетных средств;

-возникает угроза экономической безопасности;

- расширяются возможности для легализации денег, полученных преступным путем;

-создаются механизмы вывода финансовых средств за границу;

-может наблюдаться отток высококвалифицированных кадров за пределы страны;

-возникает благоприятная среда для развития транснациональной, региональной организованной преступности;

-из-за коррупции, при привлечении инвестиций, общая цена проекта увеличивается на 10-20 % за счет взяток, а иногда и на все 100% когда решается проблема по нецелесообразному и непроизводительному инвестиционному проекту.

Итак, мы можем сделать вывод, что коррупция является самым серьезным препятствием для экономического, социального и политического развития любой страны мира.