112. Бюджетні інвестиції у розвиток економіки, їх характеристика і роль.

Д інвестиції - це вкладення майнових, валютних, інтелектуальних цінностей Д підприємств, коштів бюджету Д і Д цільових фондів у прибуткові інвестиційні проекти або соц - ЕК програми. Здійснюються з метою отримання прибутку або соц ефекту.

У світовій практиці розрізняють інвестиції:

1.реальні (прямі) інвестиції – це вкладання капіталу безпосередньо в засоби виробництва, тобто в ОФ та на приріст матеріально – виробничих запасів;

2.фінансові - вкладання в цінні папери (так звані «портфельні інвестиції»), розміщення капіталу в банку;

3.інтелектуальні – вкладання в придбання патентів, ліцензій, ноу-хау, в підготовку і перепідготовку персоналу, науково – дослідні та проектно – конструкторські роботи.

Фінансування капіталовкладень може здійснюватися за двома напрямами:

1.у відомчому розрізі;

2.у розрізі інвестиційних проектів.

Особлива форма інвестицій – інноваційна діяльність, що спрямована на впровадження досягнень науково – технічного прогресу у виробництво і соц сферу.

До інноваційної діяльності належать:

1.виробництво і поширення принципово нових видів техніки і технології;

2.реалізація довготривалих науково – технічних програм з великими термінами окупності капітальних витрат;

3.фінансування фундаментальних досліджень;

4.розробка нової ресурсозберігаючої технології.

Д інвестування здійснюється органами законодавчої та виконавчої влади У , АРК та місцевого самоврядування за рахунок коштів бюджетів, цільових фондів та позичених коштів

113. Порядок і напрями бюджетного фінансування капітальних вкладень.

Фінансування капіталовкладень може здійснюватись за 2 напрямами:

а) у відомчому розрізі;

б) у розрізі інвестиційних проектів.

Галузевий (відомчий) підхід полягає у тому, що загальна сума виділених бюджетом капіталовкладень направляється міністерствам і відомствам, які, в свою чергу, розподіляють цю суму між під-ми та організаціями. Цей підхід є основним в Україні, хоча має недолік – розпорошення коштів.

Фінансування інвестиційних проектів навпаки, дозволяє концентрувати ресурси на реалізації основних завдань. Обсяг капіталовкладень, що фінансуються з бюджету, визначається 2 чинниками:

- можливостями бюджету;

- наявністю необхідних та ефективних проектів.

Виділення з бюджету фінансування на капіталовкладення на даний час не має жодної нормативної бази (напр., відповідно до ЗУ „Про освіту” щорічно на її фінансування повинно виділятись 10% нац.доходу і хоча, як правило, цього розміру не додержуються, але база для планування існує). Тобто планування капіталовкладень йде від досягнутого рівня, а не від потреб.

Вартість інвестиційних проектів визначається в їх кошторисах. Виділення бюджетних асигнувань на капіталовкладення при фінансуванні інвестиційних проектів здійснюється на конкурсній основі таким чином:

1. На підставі визначених критеріїв (термін окупності, рентабельність, мінімальність ризиків тощо) здійснюється конкурсний відбір проектів.

2. Проводиться тендер серед виконавців того чи іншого проекту.