Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Глава 2. Происхождение государства и права
21
2.2.1. Три пути формирования государства:
восточный, западный, синтезный
Утверждается, что восточный путь отличается тем, что господство
власти основывалось на выполнении важной общественноэкономической функции. Существенное влияние здесь оказали
географические особенности среды обитания, когда условием выживания отдельных людей было выполнение грандиозных общественных работ (например, строительство ирригационных систем).
Потребность в сооружении и эксплуатации этих систем, а также
необходимость в надежной защите создавали естественную основу
самостоятельной государственной власти.
В рамках общины основным назначением власти становилось
управление особыми сферами, фондами, в которых концентрировалась большая часть избыточного продукта. Это привело к выделению внутри общины особой группы должностных лиц, выполняющих функции администраторов, казначеев, писарей и т.п. Нередко административные функции совмещались с культовыми, что
придавало им особый авторитет. Извлекая из своего положения
выгоды и преимущества, эти администраторы оказывались заинтересованными в закреплении за собой этого статуса, стремились
сделать свои должности наследственными. В той мере, в какой им
это удавалось, «чиновничество» постепенно превращалось в важный элемент складывающегося аппарата государства.
В результате возникла структура, сходная с пирамидой: наверху (вместо вождя) — неограниченный монарх, деспот; ниже (вместо совета старейшин и вождей) — его ближайшие советники, визири; далее — чиновники более низкого ранга и т.д., а в основании пирамиды — общины, постепенно терявшие родовой характер. Основное средство производства — земля — формально находится в собственности общины. Общинники считаются свободными, однако фактически, реально все стало государственной собственностью, включая личность и жизнь всех подданных, которые
оказались в безраздельной власти государства, олицетворенного в
чиновничьем аппарате во главе с абсолютным монархом.
Подобные государства получили название восточных, èëè àçè-
атских, хотя впоследствии государства именно такого типа возникали не только в Азии, но и в Восточной Европе, Африке и Америке.
Восточные государства существенно отличались друг от друга.
В одних, например, в Китае, рабство носило домашний, семейный
характер. В других, таких, как Египет, было много рабов, которые
наряду с общинниками вносили значительный вклад в экономику.
22
Часть I. Теория государства
Однако в отличие от европейского античного рабства, основанного
на частной собственности, в Египте рабы в подавляющем большинстве были собственностью государства (фараона) или храмов.
Вместе с тем все восточные государства имели много общего в
главном: все они были абсолютными монархиями, деспотиями;
обладали мощным чиновничьим аппаратом; в основе их экономики лежала государственная форма собственности на основные
средства производства, а частная собственность имела второстепенное значение.
В отличие от восточного государства ведущим государствообразующим фактором на территории Европы было классовое разделение общества, что было обусловлено происходившим здесь интенсивным формированием частной собственности на средства
производства — землю, скот, рабов. В наиболее чистом виде это
можно наблюдать на примере Древних Афин и Рима.
Уже на раннем этапе разложения первобытного общества наблюдается экономическое неравенство: у аристократов земельных
наделов, рабов, скота, орудий труда больше, чем у рядовых общинников. Наряду с рабством появляются наемный труд, батрачество безнадельных общинников. По мере развития частной собственности растет влияние экономически сильной группы, которая
стремится ослабить роль народного собрания, базилевса (выступавшего военачальником, верховным жрецом, верховным судьей)
и передать власть своим представителям.
Следовательно, западное государство возникает непосредственно и прежде всего из социальных антагонизмов, развивающихся в недрах первобытного общества. Постепенно формируемая
частная собственность становится базой, для утверждения экономического господства имущих слоев. В свою очередь, это позволило овладеть институтами государственной власти и использовать
их для защиты своих интересов.
Выделяют, не только восточный и западный пути формирования государства. Так, авторы учебника «Теория государства и пра-
1
âà»
выделяют и рассматривают и синтезный путь формирования
государства, объединяющий в себе два предыдущих подхода.
Обосновывается, что синтезный путь формирования государства был присущ тем обществам, где расслоение людей на слои,
группы и др. происходило по их положению в системе властногосударственной иерархии, выполнению определенных управленческих функций. Необходимость в объединении значительных
1
Ñì.: Теория государства и права / Под ред. М.М. Рассолова. М.: ЮНИТИ-
ДАНА: Закон и право, 2004. С. 45—50.
Глава 2. Происхождение государства и права
23
масс людей и больших территорий была вызвана угрозой извне.
Длительное сохранение общинного строя органов догосударственной демократии было вызвано внешней угрозой, отражение которой возможно лишь при объединении усилий общинников. Военные, организаторские и регулятивно-властные функции в этих
условиях закреплялись за военным вождем и его дружиной. Однако в результате войн в руках вождя и его дружины скапливались
богатства, обеспечивая им единство власти и собственности. Рабский труд не получил здесь широкого распространения в силу своей экономической неэффективности, а также демократизма общинных порядков.
Формирование имущественного и социального неравенства
одновременно стало основой создания элементов механизма государства. Разорившиеся общинники попали в кабальную зависимость от богатых людей, которые прибирали к своим рукам землю, орудия труда и др. и становились правящим классом, слоем в
обществе. Так формировалось государство у германских племен, в
Древней Руси, Ирландии и т.д.
2.2.2. Три главные исторические формы
возникновения государства
Итак, на базе развалившегося первобытного общества выделяют
следующие исторические формы:
(1) афинская форма. Это самая чистая, наиболее классическая
форма: здесь государство возникло непосредственно и преимущественно из общественных противоречий, развивающихся внутри самого первобытного общества;
(2) форма возникновения государства, которую можно было
наблюдать в Ðèìå. Победа пришлого бесправного населения, стоявшего вне римских родов плебса, выступившего
против римской родовой аристократии, ускорила образование государства и появление права;
(3) формирование государства в качестве непосредственного
результата завоевания чужих территорий, для господства
над которыми родовой строй оказывается бессилен.
В последнем случае завоевание приводит к образованию государства у завоевателей, у которых органы родового строя должны
быстро превратиться в государственные органы. Таково было возникновение государства у германских племен, завоевавших Рим.
Здесь также государство возникло вследствие внутреннего развития общества — разложения первобытно-общинного строя. Захват
римских территорий германскими племенами лишь ускорил этот
24
Часть I. Теория государства
процесс и послужил толчком для полного обнаружения ранее действовавших в обществе соперничающий сил.
Родовой строй оказался непригодным для организации властного господства над побежденным населением Римской империи.
Необходимо было создать новые органы управления, новую
власть. Этой властью могло быть лишь государство, поэтому органы родового строя должны были превратиться в государственные
органы или уступить им свое место. К этому же результату приводило и деление завоеванных земель и последующее превращение
отдельных владений в отчуждаемую частную собственность.
Что касается Русского государства, то оно, на наш взгляд, возникло в результате разложения первобытно-общинного строя у
восточных славян и образования своей властной и богатой верхушки общества из представителей знати, дружинников, торговцев, захватывавших земли общинников и использовавших их труд.
В отечественной истории были сделаны попытки представить
возникновение Русского государства как результат завоевания славянских племен вооруженными отрядами иноземцев (норманнов),
но такая концепция оказалась достаточно спорной. Она обоснованно подверглась научной критике еще в XVIII в. в трудах великого русского ученого М.В. Ломоносова. Позднее отечественная
наука решительно отклонила идею завоевания и установила, что
появление варяжских князей в Новгороде и Киеве могло произойти лишь после того, как уже совершился раскол общества на знать
и невольную бедноту и сложилась вследствие этого русская государственность.
Во всех случаях государство никоим образом не представляет
собой силы, извне навязанной обществу. Оно есть результат
внутреннего развития общества, которое нередко ускоряется и осложняется его внешним положением. В связи с этим целесообразно выделять два основных признака, характеризовавших государство в его отличии от родовой организации, — территориальное
деление населения è публичную власть.
2.3. Происхождение права
Право, будучи выражением воли новой властвующей знати, групп,
класса, возникает вместе с государством. Создается система íîðì
поведения, выполнение которых обеспечивается применением государственного воздействия. Эти нормы регулируют общественные
отношения нового общества.
Глава 2. Происхождение государства и права
25
2.3.1. Мононормы1
 догосударственном обществе нет особого аппарата для систематического применения власти, нет, следовательно, и норм права.
Однако и здесь складывается определенный порядок, вырабатываются определенные правила поведения — мононормы, регулирующие взаимоотношения людей в обществе. Правила эти нигде
не записаны, они составляются из неписаных обычаев.
В теории государства и права к этим правилам (нормам), прежде всего, относятся ритуалы, обряды, мифы, традиции, обычаи,
религиозные нормы.
1. Ритуалы — это церемонии, демонстративные действия, порядок выполнения определенных действий в определенной форме.
Они были призваны внушить определенные чувства, побудить человека совершить определенные действия.
2. Через обряды выражались радость, жалость, память об умершем и т.д. У многих народов существовал обряд инициации (посвящения). Он проводился при переходе из одной возрастной
группы в другую, при приеме в род или племя. Многим народам
были известны свадебные обряды, обряды захоронения.
3. Â мифах закреплялись способы изготовления орудий, сведения о географически значимых местах, о нормах семейнобрачных отношений, половые, пищевые и возрастные табу. В мифах соединялись и подлинные знания, и художественные образы,
и нравственные предписания, и религиозные представления.
4. Одним из наиболее важных социальных регуляторов были
нормы-обычаи — правила поведения, вошедшие в привычку людей
в результате многократного повторения в течение длительного
времени, и религиозные (культовые) нормы. Нормы-обычаи основывались на естественно-природной необходимости и распространялись на все стороны жизни общины, рода, племени. Они признавались нужными и полезными.
5. Запреты (òàáó) на совершение чего-либо имели ранг религиозного запрещения, налагаемого на конкретный предмет или действие, считалось, что их нарушение грозило неминуемой карой не
только самого нарушителя, но зачастую и всей общины, рода, племени.
В нормах первобытного общества еще не было разделения на
права и обязанности. Они преимущественно исполнялись добровольно. Санкции существовали в виде общественного порица-
1
Термин «мононорма» был введен известным советским этнографом А.И. Пер-
шицом в 1970-х годах.
26
Часть I. Теория государства
ния, укора, наказаний, нанесения телесного повреждения, смертной казни.
По способу выражения социальные нормы того периода можно
разделить на три вида — запреты, дозволения и обязывания.
Запреты связывались с недопустимостью совершать те или
иные поступки. Например, запрещалось нарушать разделение
функций в общине между мужчинами и женщинами, взрослыми и
детьми; запрещались убийство, телесные повреждения, каннибализм, кровосмешение; колдовство (им могли заниматься лишь
особые лица — колдуны); похищение женщин и детей; недозволенное применение оружия на стоянках; воровство; систематическая ложь; нарушение супружеской верности и т.п.
Дозволения (разрешения), определяя поведение человека или
объединений людей в присваивающей экономике, касались, например, видов животных и времени охоты на них, видов растений
и сроков сбора плодов, выкапывания корней, пользования той
или иной территорией, источниками воды, допустимости добрачных половых связей (в некоторых обществах) и т.д.
Обязывание имело цель организовать необходимое поведение в
процессах приготовления пищи, строительства жилищ, разжигания костров и поддержания огня, изготовления орудий, средств
передвижения. Однако все эти способы регулирования не были
направлены на изменение природных условий, на выделение человека из природы, а лишь обеспечивали наиболее эффективные
формы присвоения продуктов природы
В то же время А.Б. Венгеров считал, что правила (нормы) поведения в первобытном обществе не могут быть отнесены ни к категории правовых, ни к категории моральных норм. Это мононормы, т.е. единые, еще нерасчлененные специфические нормы пер-
2
вобытного общества
.
Эту позицию подвергает сомнению Т.В. Кашанина. Она считает, что идея о мононормах скорее есть фантазия ученых, нежели
реальность. Жизнь людей и в тот далекий период регулировалась
различными социальными нормами (обряды, ритуалы, мифы,
обычаи), хотя многие из них не получили еще своего целостного
развития. Думается, что мононормы — не исчезнувшее явление
первобытной культуры, а вполне реальный современный феномен.
Для конкретного человека императивы «не убий», «не укради», «не
1
.
1
Ñì.: Радько Т.Н. Теория государства и права. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и
право, 2004. С. 35—37.
2
Òàì æå.
Глава 2. Происхождение государства и права
27
лги» и проч. соединяют в себе и религиозную заповедь, и максиму, и правовое требование, являются тем, другим и третьим
Очевидно, что правил, регулирующих поведение первобытного
человека, немного. В действительности все стороны жизни человека в догосударственном обществе детально нормируются сложным комплексом норм, которые являются одновременно и правилами общежития, и предписаниями религии, и требованиями приличия и нравов.
Несмотря на отсутствие государственного принудительного
воздействия, правила эти строго соблюдаются. Их выполнение
обеспечивается силой привычки, традиции, авторитетом, уважением, которым пользовались старейшины рода, и т.п. Всякие конфликты, раздоры, споры и столкновения между людьми легко
улаживаются коллективом тех, кого они касаются.
Вследствие имущественного равенства нет противоположности
частных интересов, нет антагонизма отдельных групп общества,
нет противоречия между интересами личности и интересами общественного целого. Все это вырабатывает в человеке чувство солидарности с остальными членами общества, его преданность интересам коллектива в целом.
Правила поведения, существовавшие в догосударственном обществе, не были навязаны сознанию первобытного человека извне, они с детских лет жили в его сознании, и он не испытывал их
как нечто ограничивающее проявление его собственных сил, противоречащее его личным интересам. Он не чувствовал потребности отступать от этих правил, вести себя иначе, чем было предписано обычаями данного общества.
Старые обычаи этого общества были правилами, порожденными интересами всего коллектива в целом. Появившиеся в результате разложения первобытно-общинного строя лидеры, аристократия, знать и проч. вместо старых обычаев устанавливали правила,
выражавшие одну только их волю, а не волю всего коллектива.
В отдельных случаях обычаи первобытно-общинного строя не
исчезают с образованием государства, а извращаются, приобретая
не только новую форму (принуждение, обеспечивающее их соблюдение), но и новое содержание, отвечающее интересам новых лидеров, знати и проч.
В соблюдении этих правил заинтересованы теперь далеко не
все члены общества. Интересам большинства населения противоречат правила, которые продиктованы, навязаны обществу его
1
.
1
Ñì.: Мальцев Г.В. Пять лекций о происхождении и ранних формах права и
государства. М., 2001. С. 32.
28
верхушкой, выделившейся в процессе дифференциации общества.
Господствующие слои, группы людей не могут поэтому рассчитывать на добровольное соблюдение этих правил всеми членами общества. Вот почему теперь уже недостаточно тех средств воздействия на человека, которые обеспечивали прочное воздействие обычаев на сознание людей.
Поэтому для того чтобы обеспечить соблюдение этих правил
всеми членами общества, становится необходимым систематиче-
ñêîå применение власти. Появляется особый орган государства —
суд и специальные должностные лица, которые привлекают к суду
нарушителей правовых норм, налагают на них штрафы, взимают
налоги и поборы с населения, казнят тех, кто допустил особенно
тяжкое нарушение установленных правил.
Через суд, санкционирующий обычаи, господствующие группы
людей начинают создавать и навязывать обществу новые нормы
права, вырабатываемые судебной и иной практикой. Позднее появляется закон как прямое, закрепленное в письменном акте
предписание государственной власти, издаваемое в интересах нового общества. Первоначально законы были главным образом записью обычаев, уже приспособленных к новым условиям, и записью судебной практики. Они содержали также предписания относительно правил поведения, налогов, сборов и т.д., которые должны были взиматься в пользу государства чиновниками, назначаемыми для целей суда и наказания.
Часть I. Теория государства
2.3.2. Социальный характер норм права
Писаное право чаще всего появляется уже при самом образовании
государственного аппарата. Таковы законы Солона в Афинах, Законы XII таблиц в Риме, «Салическая Правда» в государстве
франков. На этой ступени развития общества возникает потребность охватить правовыми правилами повторяющиеся изо дня в
день процессы производства, распределения и обмена продуктов,
позаботиться о том, чтобы люди подчинялись общим условиям
труда. Эти правила, вначале выражающиеся в обычаях, становятся
затем законами. Вместе с законами возникают и органы, которым
поручается его соблюдение.
Социальный характер норм права, вытеснивших собой старые
родовые обычаи первобытно-общинного строя, был ярко выражен
в них. С появлением частной собственности и расслоения людей
правила поведения отражают и закрепляют общественное неравенство. Так, обычай замещения общественных должностей чле-
Глава 2. Происхождение государства и права
29
нами определенных семей превратился в право знатных и богатых
на исключительное занятие высших должностей в государстве.
Задолженность невольников-бедняков богатым привела не только
к закладу земли и обезземеливанию крестьян, но и породила право закабаления свободных должников и даже право задолжавших
отцов продавать своих детей за границу в неволю. Это право было
закреплено обычаями, а позднее открыто выражено в законе. Íîð-
мы права стали охранять собственников и дали неодинаковую
оценку интересам имущих, малоимущих и неимущих людей.
Например, в догосударственном обществе существовал обычай
кровной мести. Он одинаково распространялся на всех членов
этого общества и защищал в равной мере жизнь каждого из них.
С развитием производства возникает возможность откупиться от
угрожающей члену рода кровной мести. Вырабатывается обычай
замены кровной мести передачей каких-либо ценных предметов
(скота, орудий труда и т.п.) или, позднее, уплатой денежной компенсации семье убитого. Более того, для различных слоев общества
устанавливается различный размер этой компенсации, что наблюдается, например, в «Гортинской Правде»
«Русской Правде».
Так, вместо прежнего обычая кровной мести складываются
уголовно-правовые нормы с ярко выраженным социальным, классовым характером.
Обычай передавать имущество умершего членам его семьи или
сородичам также закрепляется в принудительных предписаниях
закона или нормах признанного государственной властью обычного права. Иногда устанавливается при этом неодинаковый порядок
наследования для лиц различного социального положения (например, для свободных и рабов по Законам Хаммурапи, для крестьян и бояр по «Русской Правде» и т.п.).
Вновь возникшие нормы права особое внимание уделяют защите частной собственности, угрожая нередко смертной казнью за
малейшее посягательство на нее. Нормы права предоставляют даже кредитору право убить неисправного должника.
Складывается совокупность норм, отражающих социальный,
классовый характер общества, пришедшего на смену первобытного строя. С возникновением неравенства и деления людей на
классы и образованием государства появляются правила поведения, исполнение которых обеспечивается всей силой государственного аппарата.
1
, «Салической Правде» и
1
Собрание установлений города Тортина на о. Крит (VII—VI вв. до н.э.).
30
Часть I. Теория государства
2.4. Теории происхождения государства и права
Проблема закономерностей и путей происхождения государства и
права дополняется, кроме того, собственно причинами возникновения государства и права. Не касаясь всех теорий происхождения
государства, следует остановиться только на тех, которые имели
большое значение в прошлом, а также тех, которые в настоящее
время сохраняют значительный вес и распространение в современной юридической науке. Это теологическая, патриархальная,
патримониальная, договорная, марксистская (экономическая),
психологическая теории и др.
2.4.1. Теологическая (теократическая) теория
Учение о божественном происхождении государственной власти
возникло еще в теократических монархиях древности (Иудея). Его
придерживались также ранние представители христианской религии. Особенно большое распространение эта теория получила в
средневековом феодальном обществе, ее придерживались все
идеологи класса феодалов, как сторонники папской теократии, так
и ее противники, отстаивавшие независимость светской власти от
духовной (например, Фома Аквинский).
Теологическая теория отстаивает идеи незыблемости, вечности
государства, необходимости всеобщего подчинения государственной воле как власти от Бога, но вместе с тем и зависимости самого государства и государя от божественной воли.
Теологическая теория исходит из религиозных воззрений и не
является строго научной, но она отражает некоторые реальные
процессы, действительно имевшие место в ходе становления государств, прежде всего теократических.
Òàê, Иоанн Златоуст (между 344 и 354—401) отмечал, что существование властей — это дело Божьей премудрости и поэтому
надо «возносить великую благодарность Богу и за то, что есть цари, и за то, что есть судии». Он предупреждает, что с уничтожением Божьей (государевой) власти исчезнет всякий порядок и мы
будем проводить жизнь «безумнее бессловесных зверей, — станем
друг друга угрызать и снедать… Но теперь, по милости Божьей,
ничего такого нет». Личность государя как человека приобретает
особое значение: истинный государь все подчиняет законам
Божьим и не позволяет утверждать у себя душе гнев, властолюбие
и удовольствия. Государь, отвечает перед Богом за вверенное его
попечению государство.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]