Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальная ответственность менеджмента. Учебник для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент»
.pdf
вольно осуществлять социальную деятельность, но понесет бремя
социальной ответственности в одиночку, то постепенно утратит конкурентоспособность, и ее добрая инициатива вступит в противоречие
с основной целью — максимизацией прибыли. Принудительно возложить социальную ответственность на организацию означает потребовать от нее нарушения правил игры на рынке и вести деятельность в пользу конкурентов.
В условиях социальной безответственности всех субъектов рынка проигрывают все, поскольку из-за этого ухудшится состояние
среды: произойдет деградация нравственности работников, нарушатся требований этичности делового поведения производителей и
потребителей продукции, экономических партнеров, конкурентов и
т.п. Как следствие, будет снижаться кредит доверия в деловых отношениях, что повлечет за собой рост трансакционных издержек, снижение инвестиционной привлекательности. По оценкам Д. Норта и
Дж. Уоллиса, за последние сто лет трансакционные издержки уд-
1
воились
. Фактически же, с учетом альтернативных издержек, вызванных неэтичным поведением деловых партнеров, потери организаций еще больше, но о них неизвестно, поскольку не ведется их
статистический учет. Хотя на практике не трудно рассчитать, к
примеру, прямые потери по причинам девиантного и оппортунистического поведения работников, нечестности деловых партнеров,
рейдерства, коррупции, рэкета и т.п.
Как показывает деловая практика, социально ответственное поведение организации может быть ей выгодно при условии, если и
другие субъекты рынка будут действовать также. В теории такие
доказательства приводятся с помощью так называемой дилеммы
заключенного. Экономические эффекты от несения социальной
ответственности образуются за счет синергии сотрудничества, сохранения или получения дополнительной прибыли в будущем, а
также в результате снижения трансакций. Интерес к выгодам социально ответственного поведения обусловил субъективное основание
необходимости разработки СПСО.
Так, в зарубежной практике стала популярной практика согласования обязательных этических требований, предъявляемых ко
всем субъектам рынка. Например, в европейских странах принято
выстраивать рамочные порядки социального сотрудничества организаций. По оценкам, максимальная выгода от такого сотрудничества достигается при условии, что не менее 75% участников
1
Ñì.: Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-
Ì, 2002.
151
являются честными и надежными партнерами.1 Социальное сотрудничество организаций развивается на основе программного
подхода. Затрачивая средства на социальные программы, организации хотя и сокращают текущую прибыль, но в долгосрочной
перспективе создают благоприятные условия для устойчивого развития и повышения экономической эффективности собственных
экономик. Наряду с тем нередко состоятельные организации добровольно налагают на себя дополнительные социальные обязательства. Они прибегают к этому для укрепления делового имиджа, восстановления утраченной репутации порядочного экономического партнера, привлечения внимания инвесторов и потребителей, реализации миссии и т.п.
Следовательно, социально ответственное поведение выгодно,
когда, во-первых, его принципы разделяют все субъекты рынка и,
2
во-вторых, оно способствует возрастанию полезности
.
Остановимся на рассмотрении дилеммы выгода / польза. Выгода,
в отличие от пользы, часто не может быть получена без ущемления
интересов других людей и сообществ. Значит, любая выгода — это
не только чей-то выигрыш, но и чья-то потеря или упущенная возможность. Польза же — ценностное понятие, отражающее положительное значение предметов и явлений в их отношении к чьимлибо интересам, иными словами, это выигрыш всех. Различают
общественную и индивидуальную пользу.
Общественная польза от деятельности организации декларируется в ее миссии и определяется показателями ее социальноцелевой направленности и последствий для социума, рынка, экологической и социальной обстановки. Такая польза может восприниматься как долг перед обществом, связанный с несением
миссии, и как компенсация за ущемление интереса менее успешных субъектов рынка. Индивидуальная польза рассматривается как
возможность духовного возрастания людей, несущих бремя социальной ответственности их организации. В этом смысле чувство
социальной ответственности можно воспринимать как одно из
проявлений духовности.
В экономике организации полезность выражается с помощью
показателей социальной, организационной и рыночной эффективности. Социальные эффекты от несения социальной ответственности
могут выражаться в улучшении качества жизни персонала, местного
1
Франк Р.Х. Микроэкономика и поведение: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2000.
Ñ. 210, 215.
2
Родионова Н.В. Модель этической ответственности инновационного предпри-
нимательства // Менеджмент инноваций. 2012. ¹ 1. С. 36.
152
населения и общества в целом; поддержании духовно-нравственного климата и творческой атмосферы в трудовых коллективах;
предотвращении или ослаблении потенциальных конфликтов с потребителями относительно качества продукции или услуг и т.п.
Разновидностью социальных эффектов являются экологические эф-
фекты, образующиеся за счет экономии природных ресурсов и проведения мер компенсационного и защитного характера по отношению к окружающей среде.
Организационные эффекты социальной ответственности включают: привлечение и удерживание персонала, деловых партнеров и
потребителей; получение статуса привилегированного партнера,
укрепление репутации организации и получение общественного
разрешения на осуществление ее деятельности; этическое оправдание управленческих решений на основе лучшего понимания ожиданий общества. Рыночные эффекты возникают благодаря обеспечению конкурентных преимуществ и созданию условий добросовестной конкуренции.
Часто источником образования указанных, а также и экономических эффектов являются синергические и мультипликативные
эффекты. Первые образуются за счет ослабления коррупции, снижения рисков и генерирования инноваций. Вторые обусловлены
повышением производительности труда честных работников, удовлетворенных достойными условиями работы; возможностью самореализации инвесторов, владельцев, благотворителей, спонсоров и
финансовых сообществ; повышением надежности и справедливости
1
транзакций
.
Следовательно, социально ответственное поведение можно считать эффективным, если оно ориентировано на удовлетворение потребностей всех социальных групп организации, т.е. улучшение качества жизни всех их представителей. Социальная ответственность
как бы задает программу социальной деятельности организации, и
та изыскивает ресурсы и возможности ее реализации с удовлетворительным уровнем соотношения выгоды и пользы.
Мы обосновали необходимость для организаций разработки
СПСО. Как видно, социальное программирование в рамках социальной ответственности ложится неизбежным бременем на «плечи»
менеджмента. Однако оно также сулит дополнительные возможности для хозяйственной деятельности и личной жизни менеджеров,
что обусловлено с ролями, которые играет СПСО в управленческой
практике.
Роли СПСО обусловлены миссией организации, которую она
несет своим социальным группам и обществу в рамках социальной
1
Родионова Н.В. Модель этической ответственности… С. 41.
153
ответственности, т.е. на макро и микроуровне. Можно выделить
две стороны этой миссии — эгоистическую, обеспечивающую повышение репутации организации (страны) и укрепление ее экономического положения, и альтруистическую, преследующую иррациональные интересы, например, посильную помощь нуждающимся
(рис. 9.2).
Ðèñ. 9.2. Основные роли СПСО
на макро- и микроуровне1
Покажем роли СПСО на макроуровне. В эгоистическом ракурсе — это протекционистская и регулирующая роли. Первая пред-
ставляется как инструмент введения деловой России в цивилизованное сообщество в целях укрепления ее положения на мировых
рынках. От культуры выражения социальной активности российских организаций во многом зависит мировое признание страны,
ее статусы конкурентоспособной и цивилизованной державы.
Эксперты ведущего в Европе института менеджмента (Institute of
Management Development IMD, Швейцария) в партнерстве с исследовательскими организациями во всем мире ежегодно проводят
глобальное исследование конкурентоспособности 55 стран мира
(The IMD World Competitiveness Yearbook). Каждое государство
оценивается по 331 критерию, которые характеризуют четыре основные области управления: состояние экономики, эффективность правительства, эффективность бизнеса и состояние инфра-
1
Роли СПСО обоснованы Н.В. Родионовой.
154
структуры. «Мы оцениваем не только рост ВВП, но и кое-что еще.
Например, качество жизни и состояние экологии», — пояснил
профессор IMD и директор Центра изучения мировой конкурентоспособности Стефан Гарелли.
1
Следовательно, социальная ответственность для России — это пропуск в европейское качество
жизни.
Регулирующая роль СПСО имеет два направления. С одной
стороны, с помощью СПСО формируется подсистема социальнотрудовых отношений
2
, обеспечивающих соблюдение налоговой
дисциплины, увеличение налогооблагаемой базы, создание дополнительных рабочих мест, улучшение качества продукции, перераспределение благ, социальную защиту. С другой стороны, СПСО
3
привлекается к развитию рынка социальных услуг
.
В альтруистическом ракурсе СПСО играет миротворческую роль.
Обозначим ее как инструмент созидания основ деловой культуры
общества на обнове интеграции интересов бизнеса и общества. Ñî-
циальная ответственность современных организации — активный
элемент управленческой культуры общества, примиряющий конфликт интересов и открывающий возможности каждому непосредственно участвовать в доброделании. В этом процессе роль СПСО
заключается в управлении формированием социальных ценностей и
потребностей общества.
Далее покажем роли СПСО на микроуровне. С эгоистической
точки зрения, СПСО играет административную роль. Как любая
программа, СПСО представляет собой единую сеть планов, проектов и/или мероприятий, взаимоувязанных по функциям [целеполагания], планирования, финансирования, мониторинга, координации, правового обеспечения, срокам, исполнителям и ресурсам.
Поэтому она служит алгоритмом управленческих решений и действий, средством обеспечения увязки различных по назначению
мероприятий (планов, проектов) и их преемственности по временному горизонту программирования, вектором и инструментом
контроля социальной деятельности. На каждый определенный
момент времени в СПСО предусматривается взаимоувязанный по
всем социальным мероприятиям комплекс заданий, действий,
распределений ресурсов и ответственности; и вместе с тем задаются
правила и рамочный порядок социального поведения.
1
Корпоративная социальная ответственность: что это такое, и есть ли она в России?
http://www.gorodfinansov.ru/co/kso.php? ELEMENT_ID=2087
2
Погосян М.С. Социальные программы в социальной политике организаций //
Социально-политические науки. 2012. ¹ 1. С. 130—133.
3
Ненашев М.Н. Оценка роли социальных программ промышленной организации
в развитии рынка социальных услуг // Вестник Московского государственного
областного университета. Серия Экономика. 2009. Вып. 1. С. 76—80.
155
Административная роль СПСО реализуется с помощью таких
основных функций, как:
x экономическая. Деятельность организации в рамках социаль-
ной ответственности предполагает поиск способов и путей
повышения результативности управляемых процессов, получения синергетических эффектов;
x имиджеобразующая. СПСО открыта для широкой публики и
служит визитной карточкой порядочности менеджеров организации. Посредством осуществления социальных программ
организация стремится повысить свой социальный статус;
x мотивирующая. СПСО формирует чувство приверженности у
работников организации в целях повышения эффективности
их труда;
x объединяющая. СПСО стимулирует расширение конструктив-
ных взаимоотношений с государством, деловыми партнерами,
конкурентами, местными сообществами, некоммерческими
объединениями граждан и пр. Социальная деятельность в
рамках СПСО испытывает деловых партнеров на надежность,
нарабатывает ресурс доверия, который может использоваться
в экономической деятельности.
С альтруистической точки зрения, СПСО играет патерналист-
ñêóþ роль, которая реализуется с помощью таких основных функций, как:
x социальная защита работников организации. СПСО может учи-
тывать их взносы, предусматривать активное участие на возмездной и безвозмездной основах, решать проблему удовлетворения их потребностей сверх обязательных требований,
создавать рабочие места;
x воспитание и оказание помощи. СПСО обеспечивает улучше-
ние качества жизни ее участников и благополучателей;
x философская. Участие в СПСО благоприятствует поиску
смысла жизни как ее участников, и так и наблюдателей, способствует духовному совершенствованию жертвователей.
Самостоятельная работа. Перечислите и обоснуйте не указанные
роли и функции СПСО.
9.3. Ɉɛɳɚɹ ɦɟɬɨɞɢɤɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ
ɩɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
Качественно разработанная СПСО есть гарантия ее успешности, обоснованности результатов и практической ценности. СПСО
как любая социальная программа является продуктом социального
программирования, которое представляет собой одновременно спе-
156
цифический научный метод и способ целевого управления, т.е.
функцию менеджмента. В первом смысле социальное программирование представляет собой форму приложения фундаментальных
знаний об обществе и законах его развития к решению конкретных
социальных задач. Его рациональное применение в менеджменте
делает управление гибким и мобильным.
Во втором смысле социальное программирование — это совокупность взаимосвязанных и взаимосогласованных приемов, средств
целенаправленного воздействия на объект управления для достижения желаемых результатов. Такими результатами могут быть: формы
координации деятельности; определенные способы концентрации,
распределения и перераспределения ресурсов; материальное и моральное стимулирование; разносторонняя поддержка инициатив;
формирование положительной мотивации совместной деятельности; удовлетворение потребностей и др.
1
В общем смысле эта функция воспринимается как оптимальное
распределение ограниченных ресурсов для достижения поставленных целей, что очень созвучно с планированием. Но в отличие от
планирования, которое является вычислительной функцией и охватывает все без исключения явления и процессы, связанные с предметом планирования, программирование есть связующая функция
менеджмента, которая охватывает лишь социально значимые и перспективные процессы и явления. Отбор таких процессов и явлений
составляет главную задачу социального программирования.
Различают две фазы социального программирования: разработки и реализации социальной программы. В фазе разработки социальной программы важно, чтобы ее содержание соответствовало
принципам научности, приоритетности, объективности, системности, обоснованности, согласованности, сочетания планомерности
с инициативой; а в фазе реализации — принципам организованности, гуманности, наблюдаемости, управляемости, гибкости и
мобильности.
Методическим основанием социального программирования в
фазе разработки СПСО является системный анализ. Руководствуясь
его алгоритмом, вычислительная функция выполняет следующие
логически взаимосвязанные итерации (действия): анализ социальных проблем и проблемных ситуаций; постановку управленческой
задачи и ее разукрупнения на локальные задачи; их взаимную увязку, установление приоритетов и выделение ведущего звена; определение условий и ограничений при решении комплекса локальных
задач; обоснование возможных вариантов достижения цели и выбор
среди них оптимального; формирование организационно-экономи-
1
Социологический словарь / Под. ред. Г.В. Осипова, Л.Н. Москвичева. М.: Норма,
2008. Ñ. 361 362.
157
ческого механизма для реализации полученных решений; оценку
ожидаемых результатов и их последствий от практического воплощения выбранного варианта
1
. Согласно данному алгоритму социального программирования формируются методики разработки социальных программ.
Набор мероприятий для социальной программы формируют,
руководствуясь стратегией и политикой в области социальной ответственности, и эти мероприятия могут быть не связаны между
собой. Однако источники человеческих, финансовых, материальных, административных и временных ресурсов, расходуемых на выполнение этих мероприятий, часто одни и те же. Поэтому при разработке социальной программы учитываются, с одной стороны,
возможность отсутствия взаимной обусловленности запланированных мероприятий, а с другой — требование взаимосвязанности их
по работам, ресурсам, срокам и ответственности. Данная специфика социальной программы определяет сочетание комплексного и
системного подходов к ее разработке. Следовательно, социальная
программа имеет сложное методическое обеспечение, называемое
программным инструментарием.
Программный инструментарий — это совокупность методик и
методов, позволяющих на основе системного подхода формировать
взаимоувязанную по отдельным мероприятиям (планам, проектам)
систему целей и путей их достижения на основе общего ресурсного
обеспечения. В практике разработки социальных программ применяются программно-целевой и проблемно-целевой методы социального программирования.
Программно-целевым методом предусматривается определение
рамочных порядков, «русла» социальной деятельности, с помощью
пространственных и временных показателей, характеризующих интересы участников программы. Цель проблемно-целевого метода — четкое определение программной цели и ее иерархизация, выделение
ведущего звена и декларация программной политики, координация
распределений и концентрация ресурсов на ключевых позициях.
Покажем общую методику разработки СПСО с помощью проблемно-целевого метода (рис. 9.3).
Процесс социального программирования в фазе разработки начинается с анализа внешней среды и диагностики социальных проблем и проблемных ситуаций в целях выявления неудовлетворенных наиболее важных потребностей и обоснования целесообразности посильной помощи. В результате диагностики формируют список проблем, в решении которых заинтересованы организации. Определяют соответствующий ему состав благополучателей с указанием их потребностей.
1
Социологический словарь. С. 361/362.
158
Ʉɨɪɪɟɤɬɢɪɭɸɳɟɟ
ɞɟɣɫɬɜɢɟ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɢɬɟɥɶɧɵɣ ɷɬɚɩ
1. Ⱦɢɚɝɧɨɫɬɢɤɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ
ɢ ɩɪɨɛɥɟɦɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ
2. Ɏɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɮɢɥɨɫɨɮɢɢ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
3. ɉɨɫɬɚɧɨɜɤɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɣ ɡɚɞɚɱɢ ɢ ɟɟ
ɞɟɤɨɦɩɨɡɢɰɢɹ ɧɚ ɥɨɤɚɥɶɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ
4. Ɋɟɲɟɧɢɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ ɡɚɞɚɱ, ɚɝɪɟɝɚɰɢɹ ɢ ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ
5. Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
6. Ɋɚɫɱɟɬ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɪɟɫɭɪɫɚɯ ɞɥɹ
7. ɉɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɢ
ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɩɨɬɨɤɨɜ
8. Ɉɛɨɫɧɨɜɚɧɢɟ ɷɮɮɟɤɬɨɜ
ɇɟɬ
?
Ⱦɚ
Ɂɚɜɟɪɲɟɧɢɟ
Ðèñ. 9.3. Общая методика разработки СПСО
ɋɩɢɫɤɢ ɩɪɨɛɥɟɦ
ɢ ɛɥɚɝɨɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ
ɉɨɥɢɬɢɤɚ ɢ ɰɟɥɢ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
Ɋɚɧɠɢɪɨɜɚɧɧɵɣ
ɫɩɢɫɨɤ ɥɨɤɚɥɶɧɵɯ
ɡɚɞɚɱ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ
Ɉɛɴɟɦ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɛɥɚɝ
ɋɦɟɬɵ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ, ɫɨɫɬɚɜ
ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɯ ɥɢɰ
ɉɥɚɧɨɜɵɟ ɪɚɫɱɟɬɵ
Ɉɠɢɞɚɟɦɵɟ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ
159
Далее, опираясь на стратегию и политику организации или
организаций, сотрудничающих в области социальной ответственности, формулируют политику и цели СПСО, которые декларируют в разделе «Философия программы». С их учетом выполняют
постановку общей управленческой задачи. Ее декомпозируют на
локальные (промежуточные) задачи, для решения которых имеются соответствующие программные элементы. Каждая локальная задача представляет собой проблемно выраженную систему,
включающую социальное мероприятие и соответствующие действия по его реализации. Для декомпозиции можно использовать
древовидные диаграммы, IDEF-технологию. Декомпозицию целесообразно осуществлять согласно списку социальных проблем
и проблемных ситуаций, выявленных в ходе диагностики, или по
аспектам (темам) социальной ответственности. Затем обосновывают принципы взаимной увязки локальных задач и установления их приоритетов. Руководствуясь этими принципами, выделяют ведущее звено в объекте управления, уточняют политику и
цели СПСО и назначают лиц, ответственных за решение приоритетных задач. Постановка задач завершается определением условий и ограничений их выполнения.
Для каждой локальной задачи рассматривают возможные варианты решений (социальных мероприятий, способствующих решению соответствующей проблемы) и обосновывают выбор среди них
наиболее удовлетворительного. Обосновывают выбранное решение
(социальное мероприятие) по его потребительской ценности для
благополучателей, значимости для сотрудничающих организаций,
ресурсному обеспечению, источникам привлечения необходимых
социальных инвестиций, объему производства блага. Кроме того
каждое социальное мероприятие разрабатывают, т.е. формируют
программные элементы: наборы работ, объем, ресурсы, состав исполнителей с указанием их ролей, обязанностей, полномочий, ответственности и сроков выполнения работ. Для этого целесообразно ис-
1
пользовать метод проблемного поля
.
Затем ресурсное обеспечение программы оптимизируют по критерию экономичности. Для этого по всем локальным задачам составляют единый набор разработанных социальных мероприятий.
На данной итерации социальные мероприятия и соответствующие
им программные элементы связывают (агрегируют) по схожести
содержания, благополучателей и составу необходимых ресурсов.
1
Проблемное поле представляет собой карту (таблицу) программного элемента,
на которой указаны наборы работ, сроки их выполнения, ответственные лица и
исполнители, ресурсы и их основные источники, затраты и эффекты.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]