Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальная ответственность менеджмента. Учебник для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент»
.pdf
Экономические последствия социальной активности американского бизнеса были впечатляющими: рост производства, создание
новых рабочих мест, трансформация самих корпораций в «корпоративных граждан», активно влияющих на социальные процессы и
получающих от этого выгоду. Другими словами, активная социальная позиция бизнеса предотвратила, по крайней мере, серьезный
социальный взрыв. Социальная ответственность в бизнесе уже не
рассматривалась как логическая несообразность, большинство
крупных корпораций приняли меры к внедрению ее положений в
повседневную практику, что нашло отражение в корпоративных
кодексах предприятий.
Организацией Объединенных Наций разработан ряд документов, которые направлены на обеспечение социального развития для
всего общества в глобализующемся мире, где особая роль отводится
бизнесу и его социально-экономической ответственности в процессах развития.
5.2. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ
ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ
Рассмотрим конкретные зарубежные концепции социальной
ответственности менеджмента. Обычно выделяют две модели: американо-канадскую (американо-британскую) и европейскую (немецкую, рейнскую). Иногда отдельно выделяют британскую модель.
К этим моделям можно добавить серьезно отличающиеся друг от
друга скандинавскую, азиатскую, китайскую модели.
Американская модель. В основе американской модели социальной ответственности бизнесса (СОБ) лежат идеи либерального капитализма. Свобода предпринимательства и рынок, как считается,
сами все расставят по местам. В тоже время существует четкое разграничение ответственности государства, бизнеса и индивида. Отсюда вытекает минимальное вмешательство государства в бизнеспроцессы.
В отношениях между работодателем и работником государство
обеспечивает лишь базисные права последнего. К примеру, до президентства Б. Обамы не было обязательного медицинского страхования при достаточно большом объеме финансирования компаниями этой сферы. В США законодательство не регулирует систему
отпусков, в США самые короткие отпуска — 14 календарных дней.
Социальная ответственность менеджмента по отношению к своему работнику сводится, как правило, к отказу от любых форм дис-
81
криминации, созданию условий для безопасного труда и достойной
заработной плате, которая уже обеспечивает работнику все остальные свободы.
Отношения работника и работодателя дистанцированы. Привлечение работника к процессу управления производством не предусмотрено, хотя инициатива работника, направленная на повышение эффективности труда, приветствуется.
В американской модели предполагается, что бизнес добровольно делится с обществом частью прибыли, направляя ее на актуальные социальные проекты.
Изначально для американской модели характерен альтруистический характер социальных инвестиций. Это связано с тем, что в
современном американском общественном сознании (зачастую основанном на христианской традиции) распространено мнение, что,
чем меньше прослеживается связь между социальными инвестициями и показателями развития бизнеса, тем этичнее считается поведение компании.
Модель, принятая в Америке, легко реализуется на практике,
т.е. если у компании есть средства и она решила их потратить на
благотворительные цели и социальные проекты, она может просто
их отдать в корпоративный социальный фонд, который профессионально распорядится средствами компании и по оптимальной схеме
вложит их в приоритетные для данного штата проекты. Такая схема
рациональна, так как она минимизирует затраты на управление.
В эту схему крайне редко вмешивается государство, т.е. социальная
ответственность носит добровольный характер.
С другой стороны, такая схема имеет дело с ограниченным кругом организаций, с которыми взаимодействует бизнес, что сокращает возможности наращивания социального капитала. Таким образом различные фонды служат неким буфером между бизнесом и
институтами гражданского общества.
Американская схема СОБ на практике может приводить к двойным стандартам внутри самих компаний. Так, многие из них имеют
производства в странах третьего мира, где нередки нарушения прав
человека, экологических стандартов и т.д.
Достаточно часто собственниками компании становятся биржевые спекулянты либо у компании нет мажоритарных акционеров.
Таким образом, временные акционеры не проявляют интереса к
внутрифирменным процессам и к позиционированию компании в
социальной среде. Миноритарные акционеры, в свою очередь, преследуют финансовый интерес и не поощряют социальные инвестиции, сокращающие их доходы.
Американская модель далека от совершенства, но бизнес тем не
менее демонстрирует устойчивый высокий уровень социальной от-
82
ветственности. Можно полагать, что современный кризис несколько
скорректирует американскую либеральную модель в сторону усиления роли государства и совершенствования производственной демократии. Некоторые шаги уже предприняты в этом направлении администрацией президента Б. Обамы — в усилении государственного
контроля за финансовыми институтами. В ходе реформы здравоохранения будут внесены существенные изменения в систему медицинского страхования в США, в которой будет усилена роль государства. О сужении либеральной модели СОБ говорит и принятый в
2002 г. закон о корпоративной ответственности, предусматривающий
жесткие стандарты финансовой отчетности и аудита компаний.
Поворотным событием в понимании американскими предпринимателями принципов и форм КСО стало сокращение по инициативе Конгресса США в 1996 г. ассигнований некоммерческим
организациям на период 1999—2002 гг. на 90 млрд долл. В этой
связи были свернуты или урезаны программы социальной защиты,
ограничены субсидии на строительство жилья, уменьшен доступ к
бесплатной медицинской помощи. Правительство США обратилось к бизнес-сообществу с просьбой заполнить образовавшиеся
пустоты, поскольку проблемы нищеты, наркомании, алкоголизма,
бездомности, распространения СПИДа оставались такими же острыми, как и прежде.
На этот призыв откликнулся американский бизнес, так как в
эпоху экономики знаний, бесспорно, инвестиции в школьное образование обеспечат достойную смену квалифицированных кадров,
развитие физической культуры, спорта, искусства, поспособствуют
повышению духовной составляющей жизненного уровня людей, а
финансовые вливания в систему социального обеспечения поднимают конкурентоспособность США на мировом рынке.
Равно как и других странах, в США существует огромное количество точек зрения относительно социальной ответственности
бизнеса. Так, по мнению американского эксперта по вопросам СОБ
Нила Смита, высказанного на пресс-конференции, прошедшей в
сентябре 2004 г. в Институте экономики города в Москве, вложения предприятий в социальную сферу без очевидной пользы для
них не являются социальной ответственностью бизнеса. По его
мнению, в понятие «социальная ответственность» следует включать
инвестиции бизнеса в инфраструктуру территории, где он расположен. Такими инвестициями могут быть поддержка образовательных
программ, в которых участвуют сотрудники компании, финансирование медицинских учреждений, где обслуживаются сотрудники
компании. Все остальные отчисления образовательным, медицинским и культурным учреждениям являются «благотворительностью», а не «социальной ответственностью бизнеса».
83
Канадская модель. Обсуждая канадскую модель, подчеркнем, что
многие организации сотрудничают с Национальным институтом
качества Канады, внедряющим специальный канадский стандарт
КСО — модель совершенства качества и здорового рабочего места.
Канадская модель совершенства развивается на базе лучших достижений ведущих канадских организаций и учитывает достижения
американской и европейской модели КСО. Критериями модели совершенства качества и здорового рабочего места стали разработанные
канадскими специалистами показатели деятельности компаний,
которые должны иметь положительную тенденцию на протяжении
трех — пяти лет.
По результатам исследований соблюдения принципов КСО канадским организациям вручаются канадские премии за совершенство (КПС). Организации, ставшие обладателями КПС, превосходят другие компании в стоимости акций и других результатах бизнеса. В этих организациях меньше текучесть кадров, количество
прогулов и больничных дней, более высокие степени удовлетворенности персонала своей деятельностью и, как следствие, более высокая производительность труда.
Канадская модель совершенства качества и здорового рабочего
места основана на четырех позициях.
1. Наем работников по выбору. Поиск и прием сотрудников на
работу требует обоснования ценности организации, в которую приглашается работник. Важно не только найти и пригласить хороших
специалистов извне, но и сохранить собственных высококлассных
работников, которые тоже когда-то принимались на работу.
2. Корпоративная социальная ответственность. Привлечение
инвестиций требует описания для потенциальных инвесторов ценности организации; делается это исходя из стоимости акций и выгод для акционеров. Здоровое рабочее место рассматривается как
критически важная часть портрета компании.
3. Создание и приумножение стоимости. Этот ведущий стратеги-
ческий постулат для высшего менеджмента любой коммерческой
организации необходимо дополнять наличием здоровых рабочих
мест и активностью работников. Низкая культура производственной деятельности, равнодушное отношение к состоянию здоровья
работников создают отрицательное представление об организации.
4. Новая экономика. Характеристики деятельности в отношении
безопасности труда и состояния здоровья работников служат мерой
оценки общего состояния деятельности организации. Информационная эпоха в социально-трудовых и социально-экономических
отношениях делает структуру и формы деятельности любой организации прозрачной, что на деле означает возможность негативного
воздействия локального случая в какой-либо части организации на
84
ее положение в политическом, социальном, финансовом и операционном аспектах.
Опыт исследовательской деятельности канадского Национального института качества говорит о том, что достижение совершенства означает также заботу о здоровье работников, о физическом и
духовном самочувствии потребителей, о нормальных социальноэкономических отношениях со всеми заинтересованными сторонами.
Европейская модель. Социальная ответственность менеджмента в
европейском понимании отличается от американской. Прежде всего
это отличие заключается в той роли, которую играет государство во
всей системе взаимоотношений государства, общества и бизнеса.
Если американская модель рассматривает в качестве первостепенной цели СОБ получение прибыли и ответственность перед акционерами, а также благотворительность, то европейская относит к ней,
помимо названного выше, и многие вопросы ответственности перед
работниками и местным сообществом. То есть европейское понимание СОБ существенно шире.
Для европейской модели характерен высокий уровень конкретных обязательств бизнеса по отношению к своим рабочим. Во многих странах законодательно закреплены обязательное медицинское
страхование, пенсионное регулирование, природоохранная деятельность предприятия.
В Европе проблема развития КСО вышла на континентальный
уровень в 1996 г. с появлением Европейского движения предпринимателей за социальную консолидацию (EBNSC), учрежденного
при поддержке Европейской комиссии. В становлении европейской
модели СОБ важнейшую роль сыграл чрезвычайный саммит ЕС по
проблемам занятости, экономическим реформам и социальной
сплоченности в марте 2000 г. На саммите главы государств и правительств 15 стран ЕС приняли Специальное обращение по вопросам
СОБ, в котором отмечалось, что расширение социальной ответственности бизнеса является перспективным элементом экономических и социальных реформ, эффектом, от использования которого
станут создание дополнительных рабочих мест и повышение конкурентоспособности компаний.
Показательны результаты исследования добросовестной корпоративной практики 500 европейских компаний, проведенного в
1999 г. Warwick Business School по заказу EBNSC.
1. Многие компании участвуют в решении проблемы занятости
(74%), улучшении инфраструктуры городов, укреплении сферы
здравоохранения и образования (26%).
2. Почти все компании заявили, что их бизнес от мероприятий
КСО выиграл (94%), все социальные программы (95%) являются
85
постоянными, а участие компании в качестве одной из активных
сторон проекта происходит в 78% случаев.
3. Как правило, все компании участвуют в программах КСО по
коммерческим соображениям: большинство мероприятий включены
в основные программы бизнеса (69%), если же социальные программы только финансируются, то это не является благотворительностью в чистом виде (30%).
4. В Германии и Дании большое внимание уделяется вопросам
трудоустройства высвобождаемого сотрудника в той же компании
(77%), тогда как в Великобритании удельный вес таких корпоративных социальных программ невелик (13%).
5. В Великобритании мероприятия КСО в области развития
местного сообщества занимают 41% от всех социально ориентированных программ; более значительные инвестиции в развитие местностей, где осуществляют свою деятельность социально ответственные компании, производятся в Бельгии, Испании, Италии и во
Франции.
При рассмотрении европейских тенденций развития КСО вызывает интерес опыт Нидерландов. В стране с мая 2000 г. по декабрь 2002 г. действовала программа «Национальная инициатива
устойчивого развития» (NIDO) под девизом «От финансовой выгоды
к выгоде устойчивого развития». Программа финансировалась правительством Голландии через специальные некоммерческие фонды.
В рамках программы в 19 голландских компаниях были осуществлены два проекта: внедрение КСО и маркетинг КСО с доведением
информации до широких слоев общества.
В Германии и ряде других стран коллективные трудовые договоры отражают серьезные социальные обязательства. В немецком
законодательстве, например, закреплено участие работника в принятии управленческих решений либо в форме совета работников,
либо в форме участия в наблюдательном совете, решающем стратегические вопросы развития компании. На сегодняшний момент до
50% наблюдательных советов компаний составляют работники, которые вместе с владельцами и топ-менеджерами осуществляют надзор за деятельностью компаний, включая вопросы распределения
прибыли, выбора инвестиционных проектов, модернизации производства, стимулирования труда и др.
В европейской модели четко прослеживается ориентация на три
сферы проявления инициативы: обеспечение экономического роста, создание современных и безопасных рабочих мест и охрану окружающей среды. Социальная ответственность также распространяется на выпуск качественной продукции, занятость к конкретном
регионе, реализацию социальных инициатив населения.
86
Европейское бизнес-сообщество нередко совместно с государством вырабатывает нормы СОБ, стандарты и законы, ее регламентирующие. Так, во Франции в 2001 г. при участии бизнеса был принят закон «О новом экономическом регулировании», предписывающий всем компаниям, чьи акции котируются на бирже, в своих
годовых отчетах раскрывать информацию и своей социальной и
природоохранной деятельности. Таким образом, можно говорить о
добровольно-принудительном характере социальной ответственности менеджмента.
В то же время в европейской модели существенно меньшее место занимает благотворительность. Это связано с существенно большим налоговым бременем и вмешательством государства в отдельных странах.
Скандинавская модель. В отличие от европейской, скандинавская модель является воплощением социал-демократического понимания СОБ. Основополагающим положением является высокий
уровень защищенности трудящихся, гарантируемый государством.
Распределение ролей между государством и бизнесом выглядит следующим образом. Государство берет на себя большую долю социальной ответственности. Государство создает законодательную базу для
развития бизнеса, профессионально выполняет фискальную функцию, определяет перспективные направления в развитии экономики, стремится к обеспечению как можно большей занятости, к преодолению неравенства между различными группами населения,
поддерживает высокий уровень социальной защиты граждан, здравоохранения и образования. В скандинавской модели государство
играет бо´льшую роль, чем бизнес и гражданское общество.
Бизнес, в свою очередь, почти полностью освобождается от социальных обязательств. Его обязанность — успешно вести дела и
исправно платить высокие налоги, которые потом грамотно перераспределяются государством.
К плюсам такой модели можно отнести то, что государство
имеет возможность эффективно бороться с бедностью. К недостаткам — то, что бизнес не склонен помимо налогов заниматься социальными проектами и зачастую пытается перевести часть налогооблагаемой базы в другие страны.
Анализ показал, что американская модель КСО отличается от
европейской по нескольким признакам. Во-первых, американский
подход к правоприменению зиждется на принципах прецедентного права, тогда как в европейских странах законодательство более
кодифицировано. Во-вторых, долгие годы социальные программы
американского бизнеса реализовывались через благотворительные
фонды. Что касается европейских стран, то в Европе упор делается
87
на адресные социальные программы и бизнес-проекты. В-третьих,
в Европе более популярен принцип коллективной солидарности,
тогда как в Америке основные отношения в сфере труда и социальной политики основываются на принципах индивидуализма. Вчетвертых, методы информационного сопровождения мероприятий КСО в США разностороннее, чем в Европе, однако на европейском континенте выше «общий градус» корпоративной социальной активности.
Тем не менее в настоящее время имевшиеся ранее различия
стираются.
На проходившей в 1999 г. в Нью-Йорке «Конференции лидеров
в сфере глобальной корпоративной ответственности» отмечалось,
что «разница между двумя традиционными подходами неочевидна.
И в США, и в Великобритании можно встретить компании, которые практикуют оба метода».
В то же время американскую и европейскую модели КСО объединяют общие истоки, а именно, вопросы экологии или противодействие планам бизнеса со стороны экологических движений. В
последние годы обе модели развиваются в направлении расширения социальных программ, поскольку значительные бюджетные
расходы по обе стороны океана (немаловажную роль в их росте
сыграли цены на нефть и необходимость субсидировать отдельные
отрасли и сферы жизнедеятельности) заставили правительства обратиться к бизнесу с просьбой о посильной помощи в выполнении
социальных программ.
Еще один важный аспект, объединяющий оба подхода, — размещение производства в развивающихся странах, где проблемы реализации КСО схожи для обеих систем. Дополнительным фактором для
внедрения социальной ответственности среди представителей бизнес-сообщества является необходимость снижения налогообложения
как одной из форм стимулирования экономического роста.
Модель Юго-Восточной Азии. Для Южной Кореи и Японии характерна патерналистская модель СОБ. Основная идея состоит в
том, что члены коллектива являются одной семьей. Высший менеджмент выступает в роли родителей для своих подчиненных.
С самого начала трудовой деятельности у сотрудников вырабатывается самомотивация. Поэтому менеджмент носит достаточно
мягкий характер.
Перед всей командой сотрудников ставится некая корпоративная цель, ради которой все готовы идти на определенные жертвы.
Так, сотрудники японских компаний редко используют полностью
и без того маленький отпуск. Все хотят принять максимальное участие в достижении поставленной цели, полагая, что в противном
88
случае они не будут достойны тех моральных и материальных благ,
которые дает им фирма.
При этом бизнес использует разнообразные стимулы исходя из
позиции, что бизнес отвечает за все. Это достойная заработная плата, премии, бонусы, ценные подарки, почетные звания, льготы для
семей, продвижение по службе раз в несколько лет и т.д.
Еще одной особенностью японской модели СОБ является система пожизненного или долгосрочного найма. Если в США переезд
из города в город, из штата в штат для смены работы считается
нормой и поощряется властями, то для Японии характерна работа
на одном предприятии всю жизнь. При смене же работодателя работник вынужден все начинать практически с нуля.
Важное значение для СОБ в Японии имеет стиль отношения
между менеджментом и работниками. Их отношения носят во многом более демократичный характер, чем в Европе или США. Например, у руководителей нет отдельных стоянок, столовых, поликлиник. Рабочее место руководителя зачастую не отгорожено от
работников. Это дает экономический и нравственный эффект.
Таким образом, социальная ответственность бизнеса в Японии
ограничена в основном своим производственным коллективом. Вне
этого бизнес отвечает за уплату налогов и охрану окружающей среды.
Специфика социальной ответственности менеджмента в Китае в
основном исходит из взаимоотношений бизнеса и государства,
вмешательство которого превосходит таковое и в Европе и в США.
Бизнес полностью зависит от власти и, таким образом, СОБ лишена одного из своих атрибутов — добровольности.
Власть самостоятельно определяет границы социальной ответственности бизнеса и жестко карает за несоблюдение обязательств.
Единственное, что в Китае бизнес может делать самостоятельно, —
это благотворительность.
В силу исторической коррупционной взаимосвязи бизнеса и
власти последняя навязывает бизнесу разнообразные программы по
сокращению бедности, увеличению занятости, развитию образования и т.д.
Существует определенное сходство модели СОБ Китая и Японии в части отношения к государству как общей семье. Однако отношения менеджмента и бизнеса в Китае не строятся на тех принципах демократии, что существуют в японских компаниях.
Еще одной особенностью китайского бизнеса является повсеместное нарушение прав человека на производстве. Рабочие и служащие работают за мизерную плату, у них фактически не нормированный рабочий день. Безопасность труда также находится на низком уровне. В Китае не развита система пенсионного и медицинского обеспечения трудящихся.
89
Экономия, которой достигают китайские предприятия при игнорировании прав человека и использовании дешевой рабочей силы, дает им неоспоримые преимущества на международных рынках.
Китаю еще предстоит огромная работа в области производства
безопасной и экологичной продукции. Достаточно часто мир сталкивается со скандалами касательно качества и безопасности китайской
продукции. Также нередки скандалы по поводу заимствования идеи и
технологий без ведома правообладателя. Также далека от общемировой
позиция Китая относительно экологической безопасности.
Однако вступление Китая в ВТО и продвижение на международные рынки вынуждает Китай серьезно задуматься над вопросами СОБ. Этому кстати помогает и наличие на территории Китая
производств ведущих мировых корпораций, которые вместе с использованием дешевой рабочей силы приносят с собой современные
технологии и методы социальной ответственности менеджмента.
ȼɵɜɨɞɵ
1. В Европе КСО регламентируется законодательством, значитель-
ное место уделяется этической ответственности корпораций перед обществом. Доминирующим направлением КСО в области социальной
защиты занятого населения является борьба с безработицей: уменьшение текучести кадров, создание новых рабочих мест, осуществление
региональных социальных бизнес-проектов. Органы государственной
власти и местного самоуправления играют активную роль в процессе
развития КСО.
Особняком стоит модель КСО в Великобритании, где наряду с типично европейским вниманием государства и общества к социальной
деятельности организаций присутствуют элементы инициации социальных программ со стороны частных компаний. О внимании к проблемам КСО со стороны государства и общества свидетельствуют два факта: в британском правительстве учреждена должность министра по
КСО; газета «Таймс» публикует еженедельные индексы социальной
ответственности корпораций.
2. В США социальная защита занятого населения трактуется более
широко — как часть общей системы социальной защиты населения
страны. Однако ведущие американские корпорации (в отличие от Европы инициаторы мероприятий по КСО) предпочитают филантропическому участию в благотворительных фондах адресную социальную поддержку. В ряде случаев реализация КСО происходит через благотворительные фонды, которые в настоящее время оказывают все большее
влияние на социальные программы крупных корпораций.
Основная часть мероприятий по внедрению КСО лежит на корпорациях, поскольку государство предпочитает минимальное вмешательство в деятельность частного бизнеса.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]