Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений. Монография
.pdf
2.10. Природа принципов национального и международного права
Как представляется, теоретически более обосновано разграничивать «правовые принципы» и «принципы права». По существу
это различные правовые категории. Так, Д. А. Керимов под «правовыми принципами» понимал устоявшиеся основы правово-
1
го сознания и главные направления правовой политики
, т. е., на
мой взгляд, неправо. Кроме того, к правовым принципам, полагаю,
можно также относить основополагающие идеи, не нашедшие своего закрепления в формах национального и (или) международного
права. В то же время, с другой стороны, представляется спорным
вывод О. Е. Сурковой о том, что основополагающие принципы права не являются его формой: в литературе уже сложилось понима-
2
ние о принципе как самостоятельной правовой категории
. Думаю,
основополагающие (общие) принципы национального и (или)
международного права, а также специальные принципы права, содержащиеся в иных формах национального и (или) международного права, реализующихся в России, теоретически обосновано
относить, в частности, к самостоятельным средствам правового регулирования общественных отношений.
«Советская правовая доктрина, — убедительно отмечает К. В. Ведяхина, — не признавала за принципами права статуса источника
права. Это аргументировалось тем, что принципы права не имеют
собственной формы выражения, а обладают формой того акта, со-
3
ставной частью которого они являются»
. Например, С. С. Алексеев, в 80–90-х гг. XX в. являвшийся ведущим советским специалистом в области общей теории права, в 1972 гг. частично повторил
точку зрения Е. А. Лукашовой, сделав также весьма неопределенный, но в дальнейшем многократно повторяемый другими специалистами в области общей теории права вывод: принципы права —
это «…выраженные в праве исходные нормативно-руководящие
начала, характеризующие его содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни. Принципы — это
1
Керимов Д. А. Методология права: предмет, функции, проблемы философии
права. М.: Аванта+, 2000. С. 356.
2
Суркова О. Е. Факторы формирования и реализации принципов права: Дисс. …
канд. юрид. наук. Самара, 2004. С. 29.
3
Ведяхина К. В. Основные нравственно-этические и социально-политические
принципы российского права: Дисс. … канд. юрид. наук. Самара, 2001. С. 20.
261
Глава 2. Актуальные общие теоретические и практические проблемы национального
и международного права, реализующегося в России
то, что пронизывает право, выявляет его содержание в виде исходных, сквозных «идей», главных начал, нормативно-руководящих
1
положений»
(выделено мной — В. Е.).
В данном определении принципов права С. С. Алексеев, во-первых, не определил их природу. Во-вторых, выработал теоретически
дискуссионные и весьма противоречивые определения принципов
права как «исходных нормативно-руководящих начал», «главных
нормативно-руководящих положений» и «исходных, сквозных
«идей». К сожалению, в дальнейшем аналогичные неопределенные
выводы о «началах», «положениях» и «идеях» бесконечно тиражировали в своих исследованиях многочисленные научные и практические работники, несмотря на то, что, на мой взгляд, такие определения мало что «определяют».
Вместе с тем, в 1981 г. С. С. Алексеев по существу повторил свое
определение понятия принципов права — «это выраженные в праве
исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его
содержание, его основы…принципы имеют значение особого звена
структуры права…представляют собой основополагающие регуля-
2
тивные элементы структуры…» (выделено мной. — В. Е.)
. В своих
последующих трудах С. С. Алексеев продолжал утверждать, что
3
«принципы права…это…идеи…, содержащиеся в нормах»
в 2002 г. С. С. Алексеев сделал практически аналогичный вывод
. Наконец,
4
.
В связи с этим возникают вопросы: что автор понимает под
«основами права, характеризующими нормативно-руководящие
начала»? Что означают его слова: «Принципы имеют значение особого звена структуры права»? И главное, если принципы права —
это «идеи», то как можно понимать фразу С. С. Алексеева о том, что
принципы права «…представляют собой основополагающие регулятивные элементы структуры»?
Л. С. Явич в 1976 г. вслед за С. С. Алексеевым утверждал: «Принципы права — это ведущие начала его формирования, развития
1
Алексеев С. С. Проблемы теории права: Основные вопросы общей теории соци-
алистического права: Курс лекций. В 2 т. Свердловск, 1972. Т. 1 С. 102.
2
Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. С. 98, 262.
3
Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.:, 1989.
С. 232.
4
Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: 2002. С. 228.
262
2.10. Природа принципов национального и международного права
и функционирования»1. Однако уже в 1978 г. он пытался развить
свою точку зрения и писал: «Принципы права — это… начала, отправные идеи его бытия… обладают универсальностью, высшей
2
императивностью и общезначимостью»
3
лизирует «нормы-принципы»
. При этом Л. С. Явич еще в 1978 г.
. И здесь же Л. С. Явич ана-
теоретически обоснованно подчеркивал: «с гносеологической точки зрения важно, что категория «принцип» тесно связана с катего-
4
риями «законность» и «сущность»
.
Аналогичной точки зрения придерживался в 1977 г. О. В. Смирнов: «Принципами права в советской юридической науке, — писал он, — принято считать руководящие идеи (положения), за-
5
крепленные в законах»
. Проанализировав принципы права
и «нормы-принципы», он пришел к обоснованному выводу о том,
что принципы права отражают качества общего, абстрактного,
существенного и системного; принципы глубже нормы, норма —
6
богаче принципа
. Таким образом можно сделать важный вывод:
О. В. Смирнов еще в 1977 г. сделал значительный шаг вперед
в изучении принципов права и разграничении принципов права
и норм права.
В это же время в соответствии с «устоявшимся» подходом в специальной литературе весьма последовательно и «убедительно»
было выработано понятие «нормы-принципы». Так, С. С. Алексеев
считал: «принципы права по большей части выступают в виде норм
7
(норм-принципов)»
. Правовая категория «нормы-принципы» также широко применяется в научной литературе по общей теории
права и в XXI в. В частности, О. Э. Лейст полагал: «нормы-принципы… представляют собой нормативные предписания высокого уровня обобщения, … обретающие действенность и юридическую силу
1
Явич Л. С. Общая теория права. Л.: 1976. С. 151.
2
Явич Л. С. Право развитого социалистического общества (сущность и принци-
пы). М.: 1978. С. 11.
3
Там же. С. 32.
4
Там же. С. 8.
5
Смирнов О. В. Соотношение норм и принципов в советском праве // Советское
государство и право. 1977. № 2. С. 11.
6
Там же. С. 11–18.
7
Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. С. 103; Он же. Восхождение к праву.
Поиски и решения. С. 228.
263
Глава 2. Актуальные общие теоретические и практические проблемы национального
и международного права, реализующегося в России
лишь в составе каждой из них»1. Вместе с тем, ещё В. П. Грибанов
в 1966 г. весьма показательно подчеркивал: «отождествление правового принципа (на мой взгляд, — принципа права — В. Е.) с нормой права практически равнозначно отрицанию правовых принци-
2
пов вообще»
. В. С. Нерсесянц в 1983 г., думаю, был ближе многих
других исследователей к пониманию сущности принципов права,
но также лишь в самом неопределенном виде писал: принципы права в правовой системе играют роль «жизненной силы», «механизма
саморегулирования», «стержня», обеспечивающего единство и со-
3
гласованность всех элементов правовой системы
.
Принимая во внимание изложенные взгляды советских специалистов в области общей теории права и государства в 50-х — 90-х гг.
XX в. можно сделать, как минимум, три вывода:
– ведущие национальные специалисты в области общей теории
права и государства, как правило, с позиции юридического позитивизма не относили основополагающие (общие) принципы национального права к самостоятельной форме советского
права, традиционно ограничиваясь анализом только норм права, установленных государством;
– не считали национальные принципы права самостоятель-
ным средством правового регулирования общественных
отношений;
– не разграничивали принципы права и нормы права.
Убежден, данный подход основывался на догматическом понимании права — юридическом позитивизме, ограничивающем по существу «все» право только «законодательством», как в «узком», так
и в «широком» смысле слова.
В конце XX в. российские специалисты в области общей теории
права и государства в основном повторяли либо уточняли взгляды
своих предшественников. Например, Н. Н. Вопленко в 1998 г. опубликовал учебное пособие на тему: «Сущность, принципы и функции права», в котором написал: «Принципы права — это «сквозные
1
Лейст О. Э. Нормы права / Проблемы теории государства и права: Учебное
пособие; под ред. М. Н. Марченко. М.: Юнити-Дана, 2002. С. 610.
2
Грибанов В. П. Принципы осуществления гражданских прав // Вестник МГУ.
Серия «Право». 1966. № 3. С. 12.
3
Нерсесянц В. С. Право и закон. М., 1983. С. 342, 343.
264
2.10. Природа принципов национального и международного права
и генеральные» идеи, определяющие общий «дух» и направлен-
1
ность правового регулирования»
. Н. Н. Вопленко выделял следующие специальные юридические «принципы» права: «законность»;
«выражения в праве воли и интересов народа»; «равенства всех
граждан перед законом»; «сочетания прав и обязанностей»; «ответственности за вину»; «сочетания убеждения и принуждения»
2
К существенному признаку принципов права авторы в конце XX в.
прежде всего вновь относили закрепленность принципов права в на-
3
циональных правовых актах
. Среди форм выражения принципов
права в специальной литературе выделялись: 1) закрепленные в законодательстве нормы-принципы; 2) косвенно выводимые из норм
4
права
комплекс основополагающих идей
. В 1999 гг. И. Муромцев рассматривал принципы права как
5
. В 2000 г. А. В. Малько также от-
носил принципы права к идеям, только уточнил: «…они выражают
6
закономерности права, его природу и социальное назначение»
.
В связи с этим не удивительно, что в конце XX в. во многих вузовских учебниках по теории государства и права принципы права,
как правило, не анализировались. В отдельных учебниках для вузов они только упоминались и то лишь в традиционном смысле —
с позиции юридического позитивизма. Например, Р. З. Лившиц
писал: «Принцип — это всегда исходное направляющее начало.
7
Применительно к праву — идея»
.
В начале XXI в. подавляющее большинство исследователей
принципов российского права продолжают поддерживать и уточнять ранее высказанные точки зрения. Например, С. Н. Кожевников уже в 2004 г. написал: «…принципы права — основополагающие
8
идеи, выражающие его сущность»
. Другие ученые продолжают
.
1
Вопленко Н. Н. Сущность, принципы и функции права: Учебное пособие. Вол-
гоград, 1998. С. 34.
2
Там же. С. 54, 55.
3
См., например: Русская философия права. СПб., 1997. С. 26–29.
4
Там же. С. 54, 55.
5
Проблемы общей теории права и государства/Под ред. В. С. Нерсесянца. М.,
2000. С. 111.
6
Малько А. В. Теория государства и права. М., 2000. С. 111.
7
Лившиц Р. З. Теория права: Учебник. М., 1994. С. 195.
8
Кожевников С. Н. Проблемы теории права: Курс лекций: право: понятие, сущ-
ность, система, правотворчество и правовое регулирование. Н. Новгород, 2004.
Ч. 1. С. 34.
265
Глава 2. Актуальные общие теоретические и практические проблемы национального
и международного права, реализующегося в России
подчеркивать необходимость закрепления принципов права в национальных правовых актах. Например, С. Ю. Лаврусь утверждала: «Принцип права можно определить как сформулированные
в нормативно-правовых предписаниях либо выводимые из них
фундаментальные идеи, выражающие сущность права, определя-
ющие его содержание и общий характер правового регулирования
1
общественных отношений»
(выделено мной. — В. Е.). Поскольку
диссертация С. Ю. Лаврусь называется «Реализация принципов
права в юридической практике», постольку неизбежно возникает
не только теоретический, но и практический вопрос: если принципы права — это «фундаментальные идеи», то возможно ли «идеи»
реализовывать на практике в судебных актах? На мой взгляд, данный вопрос является риторическим и ответ на него вполне очевидный — нет! В то же время с позиции научно обоснованной концепции интегративного правопонимания суд имеет право применять
только принципы и нормы права, содержащиеся в единой, развивающейся и многоуровневой системе форм внутригосударственного
и (или) международного права.
В 2006 г. М. Ю. Осипов, в свою очередь, выработал понимание
принципов права, основанное на выводах Е. А. Лукашовой, сформулированных в 1970 г.: «Под принципами правового регулирова-
2
ния следует понимать основные начала»
(выделено мной. — В. Е.).
При этом большинство исследователей разделяло эту позицию
С. Ю. Лаврусь. Так, Е В. Киськин замечал: «Многие ученые справедливо отмечают, что принцип — это, прежде всего, идея»
3
Е. В. Скурко в 2008 г. опубликовала монографию на тему: «Принципы права», в которой пришла по существу к аналогичному выводу: «…принципы права в нашем представлении — это прежде всего
норма, идея, профессионального правового сознания, атрибут пра-
4
вового мышления юриста»
.
.
1
Лаврусь С. Ю. Реализация принципов права в юридической практике: Дисс….
канд. юрид. наук. Самара, 2005. С. 199.
2
Осипов М. Ю. Принципы правового регулирования и их социально-юридиче-
ская обусловленность//Право и государство: теория и практика. 2006. № 12. С. 24.
3
Киськин Е. В. Принципы — императивы и принципы-стандарты в правотворче-
ской практике// Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества: Сб. научн. тр./ Отв. ред. В. Н. Карташов. Ярославль. 2008. Вып. 8. Ч. 2. С. 21.
4
Скурко Е. В. Принципы права: Монография. М., 2008. С. 22.
266
2.10. Природа принципов национального и международного права
Разделял данную точку зрения и Г. Т. Чернобель: «Главной
существенной особенностью правовых принципов, — пишет
он, — является то, что заключая в себе определенную синтезированную правовую идею, определенный правовой идеал,…они
выступают как идеологический ключ к пониманию, восприятию
действующей системы права,… Короче, правовые принципы —
это не что иное, как правовая идеология, рожденная правосознанием…».
1
С позиции юридического позитивизма также разделяли изложенные выше точки зрения. Например, В. И. Анишина и П. А. Гук,
продолжая не разграничивать принципы права и правовые принципы, развивали данную точку зрения: «Правовые принципы
можно определять как основополагающие идеи правовой действительности, основанные на объективных закономерностях развития материального мира, легально закрепленные или офици-
2
ально признаваемые в определенной правовой системе»
. Вслед за
Н. Г. Александровым и Е. А. Лукашовой, высказавшими свое мнение о принципах права как о соответственно «положениях» и «началах» права еще в 1957 и 1970 гг., А. М. Экмалян уже в 2015 г.
пришел к аналогичному выводу: «Принципы банковского права, — подчеркивал он, — это закрепленные в Конституции РФ
и специальном банковском законодательстве либо выводимые
путем анализа данного законодательства его специфические
основ ные начала (исходные положения), определяющие поря-
док регулирования и осуществления банковской деятельности
в целях развития и укрепления банковской системы Российской
3
Федерации»
.
И наконец, уже в 2016 г. научные и практические работники продолжают отождествлять правовые принципы и принципы права,
относя их к «началам», «идеям». Так, В. С. Белых пишет: «Правовые принципы — это выраженные в праве исходные нормативно-
1
Чернобель Г. Т. Техника формирования и закрепления правовых принципов /
Нормотворческая юридическая техника / Под ред. Н. А. Власенко. М.: Юстицинформ, 2011. С. 107.
2
Анишина В. И., Гук П. А. Правовые основы советской власти в Российской Фе-
дерации: Учеб. пособие. М., 2015. С. 71.
3
Экмалян А. М. Принципы права и правотворчество//Государство и право.
2015. № 5. С. 65.
267
Глава 2. Актуальные общие теоретические и практические проблемы национального
и международного права, реализующегося в России
руководящие начала … принципы права — это его сквозные фун-
1
даментальные идеи…»
(выделено мной. — В. Е.).
В связи с «сложившимися» и «устоявшимися» во второй по-
ловине ХХ в. — начале ХХI в. точками зрения, мнениями и выводами подавляющего большинства российских научных работников — специалистов в области общей теории права и государства
о природе принципов права, изложенными в статьях, монографиях
и диссертациях, вполне ожидаемыми и объяснимыми представляются соответствующие параграфы о принципах права, например,
в учебниках, справочниках и учебных пособиях в начале XXI в. Например, В. Н. Карташов пришел к выводу о том, что разнообразные
юридические идеи и идеалы только тогда становятся принципами
права, когда они непосредственно (легально) выражены в норма-
2
тивных правовых актах или иных формах права
.
По мнению М. И. Байтина, содержащемуся в учебнике по теории
государства и права, принципы права — это «…исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функ-
3
ционирования права»
. В учебнике под редакцией В. К. Бабаева
написано: принципы права — «это руководящие начала…, определяющие общую направленность правового регулирования общест-
4
венных отношений»
. В юридическом энциклопедическом словаре
принципы права рассматриваются как «основные идеи, исходные
5
положения или ведущие начала процесса его формирования»
.
В учебнике «Общая теория государства и права», изданном
в 2007 г., по существу сделан аналогичный вывод: под принципами права «…следует понимать исходные нормативно-руководящие
начала (императивные требования), определяющие общую направленность правового регулирования общественных отношений…
1
Белых В. С. К вопросу о принципах предпринимательского права. М.: Юсти-
цинформ. 2016. С. 22.
2
Общая теория государства и права. В 3 т. / Отв. ред. М. Н. Марченко. М., 2001.
Т. 2. С. 75.
3
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Маль-
ко. М., 2001. С. 151.
4
Теория государства и права / Под ред. В. К. Бабаева. М., 2002. С. 222.
5
Юридический энциклопедический словарь. Буянова М. О. и др. / Отв. ред.
М. Н. Марченко. М., 2006. С. 570.
268
2.10. Природа принципов национального и международного права
По своей сути, истокам принципы права тоже представляют собой
определенные фундаментальные идеи, которые сформулированы
на основе научного и практического опыта… однако разнообразные
юридические идеи и идеалы только тогда становятся принципами,
когда они непосредственно (легально) выражены в нормативно-
1
правовых актах или иных формах права»
.
В учебном пособии Белорусского государственного университета принципы права также определяются, как «…исходные, не-
пререкаемые положения, наиболее характерно выражающие его
сущность, непосредственно предопределяющие его содержание
(нормы), юридически закрепляющие реальные устои регулируе-
2
мых сфер общественных отношений»
(выделено авт. — В. Е.).
А. К. Чернов, анализируя специальную литературу по общей теории права, в которой исследовались теоретические вопросы принципов права, в частности, выделял шесть подходов к определению
3
их природы
вых норм
определяющие исходные начала права
: 1) принципы права — особые разновидности право-
4
. Большинство авторов выделяют «нормы-принципы»,
5
; 2) под принципами права
понимаются определенные основополагающие черты содержания
6
права, общие и необходимые его особенности
; 3) разграничение
принципов права и правовых принципов. Последние определяются
как принципы правосознания, принципы общества, закрепленные
7
в правовой системе
; 4) принципами права являются руководящие идеи, определяющие общую направленность и существенные черты содержания правового регулирования. Этот подход
нашел наибольшее число сторонников; 5) принципы права — это
8
мера справедливости в праве
; 6) принципы — это информацион-
1
Общая теория государства и права/ Отв. ред. М. Н. Марченко. М., 2007. С. 95.
2
Общая теория права: Уч. пособие/ В. А. Абрамович и др.: под ред. С. Г. Дробяз-
ко, С.А. Калинина. М., 2014. С. 61.
3
Чернов А. К. Принцип равенства: теоретико-правовой анализ: Дисс. … канд.
юрид. наук. Самара, 2003. С. 14–23.
4
См., например: Синха С. П. Юриспруденция. Философия права: Краткий
курс / Пер. с англ. М.: Академия, 1996. С. 93.
5
См., например: Общая теория государства и права / Под ред. В. В. Лазарева.
М., 2001. С. 204.
6
Сабо И. Социалистическое право / Под ред. В. А. Туманова. М.: 1964. С. 69.
7
См., например: Явич Л. С. Общая теория права. Л.: 1976. С. 149.
8
Нерсесянц В. С. Философия права. М., 2000. С. 238.
269
Глава 2. Актуальные общие теоретические и практические проблемы национального
и международного права, реализующегося в России
ное отражение в праве основных связей, реально существующих
1
в правовой системе
. О. А. Кузнецова в свою очередь полагала, что
теоретики права и цивилисты выделяют пять «родовых призна-
2
ков» принципов
идеи, положения, установления»
6
(начала)»
, «основные идеи, исходные положения»7.
: «начало»3, «идею»4, «исходные определяющие
5
, «основные руководящие идеи
Однако понятия «особые разновидности норм права», «идея»,
«мера справедливости», «информационное отражение в праве»,
«положение», «установление», «начало» и т. п. не определяют действительную природу принципов национального права. В связи
с этим, думаю, нельзя не согласиться с выводом А. Л. Кононова:
«Понятие принципов права в советской правовой доктрине существует главным образом как теоретическое, предельно идеологизированное. По сути под принципами права понимались не столько
правовые, сколько политические идеи… Исключительно позитивистское понимание права не придавало принципам значения самостоятельных источников права, выводило их из законодательных норм, и уже в силу этого понимания они не могли служить
критерием оценки этих норм, как, впрочем, не допускалась и сама
8
эта оценка»
.
Таким образом, вопрос о природе принципов национального
права не нашел своего надлежащего разрешения не только в советской и российской общей теории права, но также и в внутригосударственных отраслевых научных исследованиях, в том числе
1
Протасов В. Н. Что и как регулирует право: Учебное пособие. М., 1995. С. 47, 48.
2
Кузнецова О. А. Презумпции в гражданском праве. СПб.: Юрид. центр пресс,
2004. С. 69–70.
3
Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. С. 98; Явич Л. С. Общая теория права.
С. 151; Лукашова Е. Л. Принципы социалистического права // Советское государст-
во и право. 1970. № 6. С. 21.
4
Толстик В. А. Общепризнанные принципы и нормы международного права
в правовой системе России // Журнал российского права. 2000. № 8. С. 70.
5
Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. С. 151.
6
Черданцев А. Ф. Теория государства и права: Учебник. М., 2003. С. 186.
7
Общая теория государства и права. В 2 т. / Под ред. М. И. Марченко. М., 1998.
Т. 2. С. 22.
8
Кононов А. Л. Об общих принципах права во французской и бельгийской су-
дебной практике по административным делам // Государство и право. 2001. № 3.
С. 82.
270
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]