Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Обществоведение. Полный курс подготовки к тестированию и экзамену
.pdf
(чаще всего красный) узор. Белая основа также несет символическое послание, связанное со светом солнца, с чистотой, непорочностью, согласием, свободой.
Что собой представляет
Государственный гимн Республики Беларусь?
Республики Беларусь представляет собой
музыкально-поэтическое произведение, которое исполняется:
при вступлении Президента Республики Беларусь в должность;
при открытии и закрытии сессий Национального собрания Республики Беларусь и Совета Республики Национального собрания; во время официальной церемонии поднятия Государственного флага и иных официальных государственных церемоний;
при проведении воинских ритуалов; при открытии и закрытии
торжественных собраний в честь государственных праздников;
при открытии памятников и т.д. Гимн исполняется в оркестровом,
хоровом, оркестрово-хоровом или других вариантах. Могут также
использоваться звуко- и видеозаписи, а также средства теле- и радиотрансляции.
В качестве гимна Республики Беларусь в 2002 году было утверждено произведение на слова Михаила Климковича и Владимира Коризны и музыку Нестера Соколовского.
По результатам проведенного 14 мая 1995 г. Референдума Президентом подписан Указ № 213 «Об утверждении эталона Государственного герба Республики Беларусь» и указ № 214 «Об утверждении Положения о Государственном флаге Республики Беларусь».
Каковы роль и полномочия местного управления
и самоуправления?
В современных странах централизованное управление делами государства сочетается с местным управлением и самоуправлением.
Наиболее полно понятие и принципы местного самоуправления изложены в Европейской хартии о местном самоуправлении,
следование которой является одним из условий вступления в Совет Европы.
В соответствии с Хартией под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ими, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.
321
322
В силу того, что местное самоуправление является формой организации граждан для решения стоящих перед ним задач, оно способствует приближению власти к населению с учетом существующих местных условий и особенностей. Можно утверждать, что местное самоуправление является властью, создаваемой населением.
Согласно ст. 117 Конституции местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы
территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.
Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных единиц: сельсовета, поселка, города,
района, области.
Основным звеном местного самоуправления являются местные
Советы депутатов – представительные органы государственной
власти на территории соответствующих административно-территориальных единиц. Местные Советы призваны обеспечивать согласованную деятельность органов территориального общественного самоуправления.
Единую систему местных Советов депутатов в Республике Беларусь составляют сельские, поселковые, городские, районные,
областные Советы депутатов. Единство системы местных Советов
обеспечивается общностью правовых начал, принципов образования и деятельности, а также задач, которые они призваны решать
в интересах населения, социального и экономического развития
соответствующей территории.
Неотъемлемым признаком местного самоуправления и управления является закрепление законодательством за органами местного самоуправления и управления самостоятельных полномочий.
Основные правомочия органов местного самоуправления и
управления закреплены в Конституции и Законе «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Они обладают широкими правами и обязанностями в сфере экономических,
социальных отношений, бюджета, финансов, охраны общественного порядка и др.
Важнейшими полномочиями органов местного самоуправления (в данном случае местных Советов депутатов) является утверждение программы экономического и социального развития
(ст. 121 Конституции). С учетом особенностей компетенции мест-
ных Советов различных уровней (первичного, базового, областного) они также вправе утверждать программы жилищного строительства, благоустройства, дорожного строительства, коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения,
охраны природы (ст. 16, 17, 18 Закона о местном управлении и самоуправлении). На них возлагаются также организация, контроль
и утверждение отчетов о выполнении этих программ.
В области бюджета и финансов местные Советы депутатов утверждают и исполняют бюджеты, утверждают отчеты об их исполнении; устанавливают в соответствии с законом местные налоги
и сборы.
Местные Советы депутатов определяют в пределах, установленных законом, порядок управления и распоряжения коммунальной
собственностью. Они определяют правовой режим имущества,
входящего в коммунальную собственность соответствующего административно-территориального образования. К компетенции
Советов депутатов базового уровня относится дача согласия на
размещение и развитие на территории Совета предприятий, хозяйственных организаций и учреждений, не находящихся в коммунальной собственности соответствующего административнотерриториального образования; рассмотрение планов и программ
размещения, развития и специализации предприятий (объединений) и социально-культурных учреждений различных форм собственности, дача по ним заключений и в необходимых случаях внесение предложений в соответствующие органы управления и др.
В области земельных отношений, использования природных
ресурсов местные Советы депутатов осуществляют распоряжение
и контроль за использованием земель, их недр, вод, лесов, охотничьих и рыболовных угодий, других природных ресурсов, находящихся в ведении Советов.
Право распоряжения землей и другими природными ресурсами местные Советы осуществляют путем предоставления их в
установленном законом порядке во владение и пользование пред-
приятиями и гражданами.
Местные Советы депутатов осуществляют управление находящимися в их ведении учреждениями здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения и другими учреждениями и организациями.
323
324
Что собой представляет гражданское право?
– отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения, складывающиеся между различными организациями, организациями и гражданами и между гражданами, основанные на равенстве, автономии
воли и имущественной самостоятельности их участников.
(ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь) включает в себя три группы отношений:
1) имущественные;
2) связанные с имущественными личные неимущественные
отношения;
3) личные неимущественные отношения, связанные с имущес-
твенными.
Каков важнейший признак гражданско-правовых
имущественных отношений?
Все ли имущественные отношения регулируются
гражданским законодательством?
Важнейший признак гражданско-правовых имущественных
отношений – товарно-денежный характер, стоимостная оценка.
Не все имущественные отношения регулируются гражданским законодательством.
Существует множество имущественных отношений, основанных на административном или ином властном подчинении одной
стороны другой (например, налоговые отношения).
Каковы особенности Гражданского Кодекса
Республики Беларусь?
Система гражданского права как совокупности гражданскоправовых понятий, норм и институтов отражена в Гражданском
Кодексе Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. (с изменениями
и дополнениями на 20 июня 2008 г.). В ГК закреплены новейшие
тенденции развития гражданского права в условиях глобальной
международной экономической, социокультурной и правовой
интеграции. Общая часть ГК включает нормы не только общего,
но и специального характера.
К примеру, глава 4 ГК («Юридические лица») включает общие
положения о юридических лицах (§ 1) и специальные нормы об
отдельных видах юридических лиц (§§ 2–5). В свою очередь, особенная часть также содержит общие и специальные положения об
обязательствах. Гражданско-правовые понятия и институты многофункциональны, перекрывая функции друг друга. И, наконец,
самая главная особенность системы гражданского права Республики Беларусь заключается в том, что она построена на системе
принципов, которым подчинены все другие нормы и институты
(ст. 2 ГК).
Кто выступает в роли субъектов (участников)
гражданско-правовых отношений?
регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане Республики Беларусь,
юридические лица Республики Беларусь, Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь.
Что означает гражданская правоспособность?
как индивидуальный субъект гражданского права
в силу закона должен обладать гражданской правоспособностью
и дееспособностью. – способность
иметь гражданские права и нести обязанности признается в равной мере за всеми гражданами; возникает в момент его рождения
и прекращается со смертью (ст. 16 ГК).
всех граждан одинаков, но имеются
некоторые ограничения в силу закона. Например, за совершение
отдельных преступлений УК предусматривает в качестве санкций
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 51, 162, 163, 164, 232, 233 и
другие статьи УК).
В чем сущность гражданской дееспособности
несовершеннолетних?
– это способность гражданина
своими действиями приобретать и осуществлять гражданское
право, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять
их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с
наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего
возраста. В определенных случаях гражданская дееспособность
может возникнуть в полном объеме и до наступления 18 лет, т.е.
совершеннолетия. Причинами являются:
325
326
1) эмансипация несовершеннолетних (ст. 26 ГК), которая может
иметь место, если несовершеннолетний работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или
попечителей занимается предпринимательской деятельностью.
2) вступление в брак. Согласно ст. 18 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. (с дополнениями и изменениями) на 5 января 2008 г., при рождении совместного ребенка
или при наличии справки о беременности, а также в случае объявления несовершеннолетнего эмансипированным органы ЗАГСа
могут снизить установленный брачный возраст (18 лет), но не более чем на три года.
В соответствии со статьей 25 ГК несовершеннолетние в возрас-
те от 14 до 18 лет вправе:
1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными
собственными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы
или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности;
3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться
ими в соответствии с законодательством;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, которые
вправе самостоятельно совершать малолетние.
Можно говорить о
в возрасте до 14 лет (малолетних), поскольку ст. 27 ГК предоставила им право самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгод,
не требующие нотариального удостоверения или оформления
либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными
законным представителем или с его согласия третьим лицом для
определения цели или свободного распоряжения.
Что собой представляет трудовое право?
– отрасль права, регулирующая отношения
между работниками и нанимателями в процессе трудовой деятельности. Трудовое право включает в себя вопросы организации труда и его оплаты; рабочее время и время отдыха; прием на работу и
увольнение; заключение трудовых соглашений; заключение коллективных договоров; вопросы социального страхования и т.д.
Каков правовой механизм трудоустройства?
, гарантированное Конституцией, граждане Республики Беларусь реализуют главным образом путем заключения
трудового договора, путем службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, службы в органах внутренних дел, в таможенных
органах.
– процесс подыскания подходящей работы,
подготовки к ней безработного и устройство на эту работу.
– это соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять
работу по определенной профессии согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель
обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым
договором работу, обеспечивать условия труда, своевременно выплачивать заработную плату.
Каковы права и обязанности работника
и работодателя?
Согласно ст. 11 Трудового Кодекса Республики Беларусь от 26
июля 1999 г. (с изменениями и дополнениями на 24 декабря 2007
г.) на
1) труд как наиболее достойный способ самоутверждения че-
ловека;
2) защиту экономических и социальных прав и интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение
коллективных договоров, соглашений и право на забастовку;
3) участие в собраниях;
4) участие в управлении организацией;
5) гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд;
6) ежедневный и еженедельный отдых, в т.ч. выходные дни во
время государственных праздников и праздничных дней, и отпуска;
7) социальное страхование, пенсионное обеспечение и гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья,
инвалидности и потери работы.
1) добросовестно трудиться;
2) подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка;
3) не допускать действий, препятствующих другим работникам
выполнять их трудовые обязанности;
4) обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции;
327
328
5) соблюдать установленные нормативными документами требования по охране труда;
6) бережно относиться к имуществу нанимателя и др.
1) заключать и расторгать трудовые договоры с работниками;
2) вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;
3) поощрять работников;
4) обращаться в суд для защиты своих прав и др.
1) потребовать от работников документы, необходимые для заключения трудового договора;
2) ознакомить работника под роспись с коллективным договором;
3) провести вводный инструктаж по охране труда;
4) оформить заключение трудового договора приказом;
5) завести на работника трудовую книжку.
Что означают понятия рабочего времени
и времени отдыха?
В законодательстве по трудовому праву понятия «рабочее вре-
мя» включает
− определенная норма (мера) труда работника;
− установленное время, в течение которого работник обязан
находиться на рабочем месте;
− фактически отработанное время.
(внерабочее время) – время, в течение которого
работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
:
− перерывы в течение рабочего дня;
− ежедневный отдых (междудневные перерывы);
− еженедельный непрерывный отдых, включающий выходные дни;
− государственные праздники и праздничные дни;
− отпуска.
Что включается в понятие трудовой дисциплины?
– обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее
выполнение своих обязанностей.
– порядок, устанавливаемый
внутри организации, где трудится работник.
– это предусмотренные законодательством способы ее обеспечения.
– метод воздействия, стимулирующий субъекта права к такому поведению, которое соответствует его воле.
– метод воздействия на нарушителя, обеспечивающий совершение действий субъектом права вопреки его воле.
– осуждение поведения работника путем объявления ему властью нанимателя дисциплинарного взыскания за совершенный работником проступок.
Что является предметом административного права?
являются механизмы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительной власти, государственной
управленческой деятельности.
как отрасль права Республики Беларусь представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере
осуществления публичной исполнительной и распорядительной
управленческой деятельности.
административного права является управленческая сфера, – взаимосвязи субъектов применительно к осуществлению конкретного вопроса, поведению субъектов.
Субъектом административно-правовых отношений являются
носители прав и обязанностей:
− граждане Республики Беларусь;
− иностранные граждане и лица без гражданства;
− государственные органы, администрация предприятий, уч-
реждений и иных государственных организаций;
− служащие государственных органов и объединений;
− общественные объединения.
Что понимается под административными правонарушениями
(проступками)?
– это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права
и свободы граждан, на установленный порядок управления про
тивоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 9 Кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях).
административного правонарушения:
− общественная опасность;
− противоправность;
-
329
330
− виновность;
− наказуемость деяния.
Степень общественной опасности того или иного деяния является критерием подразделения всех правонарушений на преступление и проступок (административные, дисциплинарные,
гражданско-правовые).
В Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (принят в декабре 1984 г. и введен в действие с 1 июля
1985 г.) сформулировано 185 видов административных проступков, а также детально изложены правила производства по делам
об административных правонарушениях. В связи с переходом Республики Беларусь к рыночным отношениям, с 1 июля 1985 было
включено 190 новых видов составов правонарушений с целью защиты экономического суверенитета Республики Беларусь, укрепления радиационной, экономической безопасности, порядка и
дисциплины, усиления ответственности и т.д. С 1 марта 2007 г.
введен в действие новый Кодекс административных правонарушений, в котором закреплены
:
− штраф;
− возмездное изъятие предмета, явившегося орудием соверше-
ния или непосредственным объектом административного правонарушения;
− конфискация предмета, явившегося орудием совершения
или непосредственным объектом административного правонарушения;
− лишение специального права, предоставляемого данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты);
− исправительные работы;
− административный арест.
Каковы обстоятельства, отягощающие
ответственность?
Отягощающими обстоятельства признаны: продолжение противоправного деяния, несмотря на требование уполномоченных
на то лиц прекратить его; повторное в течение года совершение
однородного правонарушения; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение; совершение правонарушения группой лиц; совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение
правонарушения в состоянии опьянения.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]