Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Обществоведение. Полный курс подготовки к тестированию и экзамену
.pdf
3) воспитательную (способствует формированию целостной,
политически грамотной, сознательно участвующей в политической жизни общества личности);
нормативно-ругулирующую (обеспечивает упорядочивание и
4)
регенерацию политических отношений на основе соответствующих предписаний и норм);
коммуникативную (служит обеспечению политического об-
5)
щения членов общества и трансформации индивидуальной политической культуры в групповую, групповой – в национальную,
национальных – в общечел
овеческую).
Какие типы политической культуры
Вам известны?
Выделяют два основных типа политической культуры: тота-
литарный и плюралистический. Тоталитарный тип основывается
на идеях о принципиальной одномерности социально-экономической и духовной жизни общества; недопущении открытого
проявления специфических целей и интересов различных социальных групп; вытеснение из политической жизни возможности
выбора, альтернативности; культе борьбы, используемом в качестве универсального метода в решении и созидательных, и разрушительных задач; ориентации на конфронтацию, решение сложных проблем с позиций силового давления и воспитание таких
качеств, как нетерпимость к малейшему инакомыслию.
Плюралистическая политическая культура проявляется в общенациональном согласии относительно принципов организации и функционирования политической жизни и ее базисного ядра – государс
твенной власти, относительно целей и норм политической деятельности; для нее характерно: высокий статус демократии в иерархической
структуре ценностей; наличие прочных установок на демократические
принципы и нормы жизни; формирование демократических навыков
и традиций; признание необходимости и неизбежности плюрализма;
толерантность к инакомыслию и инакомыслящим.
-
Какие виды политической культуры выделяют
Г. Алмонд и С. Верба?
Американские политологи Г. Алмонд и С. Верба выделяют три
чистых вида политической культуры – патриархальную, поддан
ническую, активистскую и три смешанных типа – патриархальноподданническую, подданническо-активистскую и патриархальноактивистскую, которые получаются из смешения чистых типов.
281
-
282
Патриархальная политическая культура – это политическая
культура общества, в котором либо еще не сформировалась, либо
только стала формироваться политическая система. В таком обществе нет специализированных политических ролей. Они выступают как некая недифференцированная совокупность. Поэтому
политические ориентации членов этого общества неотделимы от
религиозных и социальных.
Подданническая политическая культура (или «культура подчинения») характеризуется «высокой частотностью ориентаций» в
отношении дифференцированной политической системы. Однако члены общества, зная о существовании специализированных
политических институтов и испытывая к ним определенные чувства, весьма слабо ориентированы на активное участие в функционировании политической системы.
В активистской политической культуре (или «культуре участия») все ориентации достигают «высокой частотности». Члены
общества ориентированы на соответствующую политическую
систему, на активное участие в ее деятельности.
В реальной политической практике, как отмечают Г. Алмонд и
С. Верба, происходит сочетание этих типов. В результате образу
ется уже три названных типа смешанных культур.
Первый из них – патриархально-подданнический – характе
рен для обществ, которые переживают этап перехода от провинционализма к централизованной политической власти.
Второй тип –
тем, что значительная часть населения становится активно ориентированой на более или менее демократическую политическую
систему, хотя остальные продолжают оставаться лояльными по
отношению к авторитарным формам и структурам правления.
Третий тип –
стран, которые только становятся на путь демократии. Политическая культура там отличается фрагментарностью.
подданнически-активистский – характеризуется
патриархально-активистский – характерен для
-
-
Что такое политическая социализация?
Политическая социализация – это процесс, с помощью которого политическая культура передается, приобретается и изменяется. Это также и совокупность процессов становления политического сознания и поведения личности, принятия и исполнения политических ролей, проявления политической активности. Иными
словами, под социализацией понимается процесс обучения человека нормам, отношениям и поведению, предпочтительным для
существующей политической системы.
Политическая социализация – это вступление личности в политику: формирование политических представлений, ориентаций
и установок, приобретение навыков политического участия, врастание в определенную политическую культуру.
Что понимается под горизонтальной
и вертикальной социализацией?
Американские политологи различают социализацию горизонтальную и вертикальную. Под вертикальной политической социализацией они подразумевают передачу политико-культурных
ценностей от старшего поколения к младшему, от дедов к отцам и
сыновьям. Горизонтальная социализация осуществляется в пределах одного поколения – братьев, сестер, одноклассников, среди
равных, среди друзей. Иными словами, представители одного поколения тоже влияют друг на друга.
Каковы уровни политической социализации?
Существуют два уровня политической социализации. Первичный – уровень ближайшего окружения, в первую очередь семья, круг
знакомых и т.д. И вторичный уровень политической социализации,
на котором человек включается в систему политических отношений, – это его взаимодействие с себе подобными в рамках государс
твенных структур и различных негосударственных организаций.
Принято считать также, что политическая социализация осуществляется на трех уровнях личности: биологическом, психоло-
гическом и социальном. Среди элементов биологического уровня
следует выделить наследственность, темперамент, пол, возраст,
состояние здоровья и т.д. Например, свойства нервной системы,
темперамент придают индивидуальное своеобразие политическому поведению не только отдельной личности, но и масс в целом.
Такие элементы, как эмоции, воля, память, способности, мышление, характер, составляют психологический уровень в структуре личности и оказывают влияние на политическое сознание и
поведение человека.
Социальный уровень социализации человека характеризуется
мировоззрением, его интересами, целями, ценностными установками и ориентациями.
Каковы стадии политической социализации?
-
Выделяют три этапа политической социализации: начальный
этап, этап зрелости и пенсионный этап.
283
284
На начальном этапе, в детском возрасте, происходит первое знакомство с такими понятиями, как власти, закон, государство, права
и обязанности и др. Такое знакомство происходит в кругу семьи, в
школе, в соответствующих возрастных группах. Своеобразие данного этапа состоит в том, что образное восприятие политической
действительности преобладает над рациональным, поскольку воспитание детей обращено преимущественно к чувствам.
Следующий этап – это период сложившихся политических
представлений и предпочтений индивида, когда человек стремится выразить, реализовать себя в различных видах деятельности, в
том числе и политической.
Третья стадия связана чаще всего с отходом индивида от активной политической и иной деятельности, с мировоззренческой
косностью и негибкостью мышления. На этом этапе процесс политической социализации замедляется, усиливается критическое
отношение к политическим новациям и реформам.
Каковы основные средства
политической социализации личности?
В рамках любой политической системы действуют специальные институты, целью которых является формирование определенного типа личности, в том числе политическая социализация;
семья; школа и другие учебные заведения; формальные и неформальные социальные группы (коллеги, «клубы», «классы» и т.п.);
партии и политические организации; средства массовой информации и др.
3
Конституция Республики Беларусь
Основные отрасли права
Политика белорусского государства
Беларусь в современном мире
285
286
Что означает понятие «конституция»?
Слово «конституция» происходит от лат. constitutio – установление, строение.
Конституция – это, как правило, один писаный акт либо совокупность актов, которыми решаются самые важные вопросы
государства и общества.
По своему объему, кругу решаемых вопросов конституции различных стран отличаются друг от друга. Так, могут отсутствовать
статьи, посвященные избирательной системе. Однако для всех
современных конституций характерно то, что ими решаются по
крайней мере два вопроса:
1) определяется система государственной власти (какие госу
дарственные органы создаются, как они взаимодействуют друг с
другом, их компетенция и т.д.);
2) права, свободы и обязанности
Каковы юридические свойства конституции?
граждан.
-
Конституция представляет ядро правовой системы государства.
В конституции невозможно полностью раскрыть содержание того
или иного права. Поэтому в развитие конституционных норм принимаются законы, указы, постановления, другие акты. Часто в самой конституции указывается, в каких случаях для дальнейшего
развития содержащихся в ней положений должны быть приняты
законы. Например, ссылки в белорусской Конституции на закон
даются около 100 раз. Именно на основе и с учетом требований
Конституции принимаются все другие правовые акты. Важно при
этом, чтобы они соответствовали Конституции.
В конституции определяется иерархия юридических актов, т.е.
их соподчиненность (какой акт является «главнее», тот и обладает
большей юридической силой). Это очень важно знать, так как в
различных актах один и тот же вопрос может решаться по-разному. Руководствоваться в таких случаях следует актом более высокой юридической силы.
Конституцию часто называют Основным Законом страны.
Раньше это было вторым, сопутствующим названием конституции, сейчас об этом сказано только в преамбуле конституции.
Конституция обладает верховенством и по отношению к тем
правовым актам, которые были приняты ранее. Например, Кон-
ституция Республики Беларусь вступила в действие с 30 марта
1994 г., а законы, принятые до нее, должны применяться только в
той части, в какой они не противоречат Конституции. Ее нормы,
т.е. закрепленные в ней правила, могут действовать непосредственно. Это значит, что не всегда обязательно для их применения
дожидаться принятия обыкновенного закона.
В какой последовательности можно расположить
юридические акты по юридической силе
(степени важности)?
По юридической силе (степени важности) юридические акты
можно расположить в следующей последовательности:
1) Конституция;
2) конституционные законы (например, закон о толковании
Конституции);
3) международные договоры Республики Беларусь;
4) законы, декреты и указы (соотношение между ними зависит
от конституционных полномочий Президента и Парламента);
5) постановления Правительства;
6) акты министерств, государственных комитетов;
7) решения местных Советов, исполнительных и распоряди
тельных органов.
-
Кто принимает конституцию?
Мировой практике известны следующие способы принятия
конституции:
1. Народом путем референдума. Путем народного голосования
конституции в последние годы были приняты в России, Эстонии,
Румынии, Казахстане и др. Интересно, что во Франции за 200 лет
было принято 16 конституций и самой стабильной, которая действует и сейчас, оказалась Конституция, принятая путем референдума в 1958 г.
2. Парламентом (Национальное собрание Республики Бела
русь, (ранее – Верховный Совет).
3. Специально создаваемым только для этих целей органом, на
пример, Конституционной ассамблеей, учредительным собранием.
287
-
-
288
4. Путем «дарования» монархом конституции народу. Во Франции одна из конституций была «дарована» императором Наполеоном I. В 1990 г. король Непала «даровал» Конституцию народу.
Из всех способов принятия конституции самым демократич-
ным является принятие путем референдума.
Какова структура Конституции
Республики Беларусь?
Ныне действующая Конституция Республики Беларусь 1994 г. с
изменениями и дополнениями, принятыми в 1996 г., состоит из пре
амбулы, девяти разделов, восьми глав, объединяющих 146 статей.
Структура Конституции представляет собой систему группировки конституционных норм и последовательное их расположение. Конституционные нормы включаются в разделы и главы.
Структура Конституции Республики Беларусь является стандартной: она имеет преамбулу, основную часть и заключительные
и переходные положения. В целом Конституция выглядит следующим образом:
Преамбула
Раздел I Основы конституционного строя
Раздел II Личность, общество, государство
Раздел III Избирательная система. Референдум
Глава 1 Избирательная система
Глава 2 Референдум (народное голосование)
Раздел IV Президент, Парламент, Правительство, суд
Глава 3 Президент Республики Беларусь
Глава 4 Парламент – Национальное собрание
Глава 5 Правительство – Совет Министров Республики Беларусь
Глава 6 Суд
Раздел V Местное управление и самоуправление
Раздел VI Прокуратура. Комитет государственного контроля
Глава 7 Прокуратура
Глава 8 Комитет государственного контроля
Раздел VII Финансово-кредитная система Республики Беларусь
Раздел VIII Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее
изменения
Раздел IX Заключительные и переходные положения
-
Кто осуществляет контроль за соблюдением
Конституции?
Контроль за соответствием Конституции всех нормативных актов в Республике Беларусь осуществляет Конституционный Суд.
Правом на обращение в Конституционный Суд с предложением
дать соответствующее заключение обладают Президент, две палаты
Парламента, т.е. Палата представителей и Совет Республики, а также
Совет Министров, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд.
Вынесенные Конституционным Судом заключения являются
окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.
Это значит, что заключения Конституционного Суда никто не
может отменить, они обязательны для исполнения.
Законы и иные нормативные акты, признанные неконституционными, считаются утратившими силу в целом или в определенной
их части с той даты, с которой укажет Конституционный Суд.
Решения Конституционного Суда принимаются большинством голосов от ее полного состава, т.е. из 12 судей за него должно
проголосовать 7 человек.
Конституционный Суд формируется из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило,
ученую степень. Шесть судей назначаются Президентом, шесть
судей избираются Советом Республики. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного Суда – 11
лет. Пребывание в должности судьи Конституционного Суда допускается до 70-летнего возраста.
Какие права и свободы относятся
к политическим правам и свободам?
К политическим правам и свободам относятся: право на получение, хранение и распространение информации; свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования; свобода объединений, право на участие в решении государственных дел; право избирать и быть избранным; право равного
доступа к любым должностям в государственных органах; право
подачи заявления в государственные органы.
Какие права и свободы относятся к экономическим
правам и свободам?
К экономическим правам и свободам относятся: право собствен-
ности; право на объединение в профессиональные союзы и заклю-
289
290
чение коллективных договоров с работодателем; право на забастовку; право на свободное осуществление хозяйственной, предпринимательской и иной экономической деятельности; право на
справедливую оплату труда.
Какие права и свободы относятся
к социальным правам и свободам?
К социальным правам и свободам относятся: право на труд; право на отдых; право на охрану здоровья; право на благоприятную
окружающую среду; право на социальное обеспечение в случае
утраты трудоспособности; право на жилище.
Какие права и свободы относятся
к культурным правам и свободам?
К культурным правам и свободам относятся: право на образова-
ние; право пользования родным языком; выбора языка общения;
воспитания и обучения; право на участие в культурной жизни,
свободный доступ к культурным ценностям; свобода художественного, научного, технического творчества; свобода преподавания; право интеллектуальной собственности.
В чем сущность правового государства?
Правовое государство – это государство, ограниченное в своих
действиях правом. В правовом государстве функционирует режим
конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, эффективный социальный контроль
политики и власти.
Каковы отличительные признаки правового
государства?
1. Верховенство закона, выражающего правовые принципы общества. Законы правового государства опираются на конституцию
страны и обладают наивысшей обязательной силой по сравнению
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]