Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Обществоведение. Полный курс подготовки к тестированию и экзамену
.pdf
деятельности. А в случае отсутствия такой возможности – за счет
государственной социальной поддержки, сконцентрировав социальную помощь тем, кто находится в неблагоприятных условиях и
в ней действительно нуждается. Это должно послужить социально
и экономически обоснованному перераспределению ответственности за личное благосостояние, перенеся ее с государства на человека и его семью.
Что необходимо сделать для обеспечения
достойного уровня жизни всех слоев
и групп населения?
Для обеспечения достойного уровня жизни всех слоев и групп
населения необходимо:
− создание условий для общего роста денежных доходов насе-
ления, повышения их реального содержания:
− поэтапное приближение государственных минимальных социально-трудовых гарантий к бюджету прожиточного минимума,
а в перспективе – к минимальному потребительскому бюджету;
− совершенствование структуры доходов населения, повышение роли оплаты труда как важнейшего стимула трудовой активности работников и основного источника денежных доходов населения;
− совершенствование механизмов распределения доходов через систему налогообложения, социального страхования;
− снижение уровня малообеспеченности населения;
− повышение уровня социальной защищенности нетрудоспо-
собных граждан.
Потребуются дальнейшие преобразования в системе социальной защиты населения; адаптация ее к современным условиям,
приближение ее к идеалам и целям, провозглашенным в международных декларациях и нормах.
Каковы цели и приоритеты белорусского
государства в сфере социальной защиты населения?
Главной целью социальной политики в Республике Беларусь яв-
ляется предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое и семейное
благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан – обеспечить надежную социальную защиту. При этом социальная защита должна быть исключительно адресной и направлена на
конкретные, самые незащищенные группы и слои населения.
341
342
Смысл эффективной адресной социальной защиты и состоит
именно в том, чтобы сконцентрировать ограниченные ресурсы на
удовлетворении потребностей социально незащищенных слоев населения. Характерным явлением в эволюции социальной политики
должна стать ее дальнейшая муниципализация, т.е. перенос центра
тяжести адресной социальной защиты на местный уровень – по
мощь должна быть приближена к потребителю. Важно полностью
перейти от общих социальных программ к программам адресным,
учитывающим потребности конкретных слоев и групп населения, а
также определенных регионов. При этом нужны строго дифференцированные программы, в частности: инвалидам, одиноким пенсионерам – различные социальные услуги, обслуживание на дому;
многодетным, неполным семьям – приоритет во всех видах адресной материальной помощи семьям с низкими доходами.
Какова сущность демографической политики
Республики Беларусь?
– это система мер, которые осуществляются государством в отношении определенных групп общества
с целью регулирования демографических процессов – рождае
мости, смертности, миграции. В январе 2002 года в нашей стране
был принят закон «О демографической безопасности Республики
Беларусь»; на 2007–2010 годы разработана Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь.
– это состояние защищенности
социально-экономического развития государства и общества от
демографических угроз.
В Республике Беларусь, как и в большинстве развитых стран,
существуют многочисленные демографические угрозы: неблагоприятная возрастная структура населения, связанная, в первую
очередь, со старением населения; уменьшение числа браков,
большое количество разводов; недостаточно высокий уровень
рождаемости, в результате чего не восполняется численность населения; ухудшение здоровья некоторых категорий граждан; высокий уровень смертности, недостаточно высокая продолжительность жизни и т.д.
В рамках государственной демографической политики необходимо решить следующие задачи: стабилизировать рост смертности в ближайшие годы и снизить этот показатель в долгосрочной
перспективе; обеспечить дальнейшее снижение детской смертности и не допускать превышения ее уровня, характерного для
-
-
развитых стран – 4–5 % (эта задача практически достигнута, так
как показатель младенческой смертности составил в 2008 году
4,1 %); увеличить продолжительность жизни до пороговых значе
ний развитых стран 74–75 лет; удержать начавшийся в последние
годы рост рождаемости, а затем увеличить рождаемость до уровня,
обеспечивающего простое замещение поколений; усилить социальную защиту семей с детьми и др.
Какова специфика, цель и приоритеты белорусской
модели социально-экономического развития?
заключается в том, что она предполагает формирование со-
циально ориентированной, многоукладной рыночной экономики
с равноправным функционированием государственной и частной
собственности.
Для нашей модели развития характерен высокий уровень социальной защищенности, который создается каждодневным трудом, усилиями всех работающих, гуманным отношением к человеку как главной ценности в нашей стране. (О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию. Материалы
постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. Мн.: Академия управления при Президенте РБ, 2003, с. 23–24).
социально-экономического развития Республики
Беларусь на современном этапе — дальнейшее повышение уровня
и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей.
Для ее достижения необходимо обеспечить:
− рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат;
− работу органов государственного управления в интересах человека в целях удовлетворения его потребностей;
− благоприятные условия для интеллектуального, творческого,
трудового, профессионального и физического совершенствования человека;
− опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры, – основы совершенствования
человеческого капитала;
− внедрение повышенной системы социальных стандартов во
всех сферах жизни общества;
-
343
344
− осуществление мер по улучшению демографической ситуации в стране;
− повышение эффективности агропромышленного комплекса,
дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;
− инновационную направленность развития экономики, более действенный механизм стимулирования разработки и реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе
повышения уровня конкурентоспособности экономики, включая
структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию производств;
− расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Россией, другими
странами СНГ, а также ЕС; национальную безопасность страны.
Важность и актуальность стоящих перед страной задач опре-
деляют следующие
1. Всестороннее гармоничное развитие человека, формирование
эффективной системы здравоохранения. В условиях глобализации и жесткой конкурентной борьбы за рынки сбыта и сырьевые
ресурсы, построения нового постиндустриального информационного общества важнейшим ресурсом экономического развития становится человек, его творческий потенциал, умения, навыки, способности к разработке новых идей и их эффективной
реализации. В здравоохранении следует конкретизировать систему государственных гарантий, реорганизовать систему оказания
медицинской помощи за счет усиления роли первичной медикосанитарной помощи, внедрить новые организационно-правовые
формы медицинских организаций, обладающих большей самостоятельностью в использовании ресурсов и применении новых
методов оплаты труда.
2. Инновационный путь развития экономики, энерго- и ресурсосбережение. В XXI веке смогут занять достойное место в мировом сообществе только страны, идущие по пути инновационного
развития, обеспечившие структурную перестройку и модернизацию экономики и на этой основе рост конкурентоспособности
продукции. Высокий интеллектуальный ресурс страны должен
быть задействован на обеспечение перехода от материало- и энергоемкого производства к наукоемкому ресурсосберегающему и
экологически чистому производству.
3. Наращивание экспортного потенциала страны. Для Республики Беларусь, относительно бедной природными ресурсами, но
имеющей развитый промышленный и научно-технический по-
тенциал, всегда было и остается приоритетным направлением наращивание экспорта и совершенствование его структуры за счет
востребуемой на мировых рынках наукоемкой, конкурентоспособной, ресурсосберегающей и экологически чистой продукции.
4. Развитие агропромышленного комплекса и сопряженных от-
раслей, социальной сферы села. Земля была и остается одним из
главных элементов нашего национального богатства. Поэтому
экономический рост невозможен без эффективного ее использования, достижения продовольственной безопасности страны.
5. Развитие малых и средних городов. Индустриализация страны привела к чрезмерному росту крупных и больших городов со
всеми ее негативными последствиями — скученность населения,
сверхнормативный уровень загрязнения окружающей природной
среды и др. В связи с этим необходимо повысить уровень комплексного развития производительных сил регионов.
6. Жилищное строительство было и остается одним из важнейших приоритетов социально-экономического развития страны.
Для решения этой проблемы необходимо обеспечить возведение жилых домов высоких потребительских и эксплуатационных
качеств с высокой степенью благоустройства и низким уровнем
энергопотребления. (Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы. Мн.: Беларусь,
2006, с. 23–27.)
В чем сущность инновационной экономики
и шестого технологического уклада?
Настоящий период развития мировой экономики соответствует становлению шестого технологического уклада (нанотехнологии), рассчитанного примерно на 50 лет ХХI века (чему предшествовала смена в течение последних двух столетий:
текстильные машины, паровой двигатель, электродвигатель, двигатель внутреннего сгорания, микроэлектроника). Структурная
трансформация белорусской экономики связана с решением ряда
задач: активно продвигать производство пятого технологического уклада, создавать предпосылки для формирования и развития
шестого, развивать человеческий потенциал и другие элементы
нового общества.
Развитие шестого технологического уклада должно окончательно сформировать постиндустриальное общество – общество
динамичных социально-экономических отношений, базирующихся на приобретении знаний и информации, сверхвысоких
наукоемких технологий, сверхразвитой сферы услуг; комплек-
345
346
се личных характеристик социального субъекта, основанных на
высоком образовательном, культурном, нравственном уровне и
персональной ответственности. К основным путям становления
постиндустриального общества можно отнести развитие молекулярной биологии и генной инженерии, нанотехнологий, глобальных информационных сетей, высокоскоростных транспортных
систем и т.п. Это должно привести к повышению эффективности
производства, снижению его энерго- и материалоемкости и, как
следствие, к резкому уменьшению техногенной нагрузки на окружающую среду.
Таким образом, инновационная экономика – это экономика,
базирующаяся на знаниях, динамичном развитии науки и информационных технологиях. Принципиальная новизна инновационной экономики заключается в том, что важнейшей составляющей
социально-экономического развития становятся не любые знания
и информация, а те, овладение которыми требует высшего образования, творческого, нравственного, высокопрофессионального
и эффективного подхода к решению динамично возникающих
задач. В инновационной экономике знания становятся решающим фактором производства, происходит становление шестого
технологического уклада, осуществляется информационная революция, сфера услуг значительно превосходит материальное
производство по доле ВВП, определяющее значение приобретает
человеческий потенциал.
В чем сущность инновационного пути развития?
Инновация (от лат. innovatio – обновление) – любая новая идея,
реализованная на практике. Инновации – это нововведения,
направленные на повышение эффективности человеческой деятельности. Различают два типа инноваций: улучшающие и радикальные. Первые направлены на совершенствование, улучшение
отдельных характеристик выпускаемой продукции, используемых
технологий, методов работы. Радикальные инновации изменяют
способ производственной деятельности – его технические, технологические, организационные основы. Переход на инновационный путь развития обеспечивает
которая включает, прежде всего, получение новых знаний,
а также их распространение и практическое воплощение в новых
продуктах, технологиях, услугах.
Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 гг. предусматривает реализацию более
тысячи крупных инновационных проектов. Программа также пред-
полагает открытие свыше 100 новых предприятий, создание около
400 новых производств, проведение модернизации сотен действующих предприятий на основе внедрения передовых технологий.
В чем предназначение научного обеспечения
инновационного развития?
Одним из основных факторов бурного экономического роста
многих стран в ХХ веке стало развитие науки.
Сегодня наука становится основным инструментом достижения успеха и сохранения передовых позиций в условиях глобальной экономической конкуренции. В ХХI веке только страны, активно внедряющие научные достижения в различные сферы жизнедеятельности общества, способны обеспечить высокий уровень
социального благосостояния и занять достойное место на мировой
арене. Использование результатов научных исследований в нашей
стране в последние годы обеспечило значительные экономические
достижения в области автомобилестроения и тракторостроения,
микроэлектроники, производства медицинского оборудования,
лекарственных препаратов и др. Продукция многих белорусских
предприятий широко представлена на мировом рынке.
Какова роль высоких технологий в экономическом
развитии Республики Беларусь?
называют процессы, основанные на
использовании передовых достижений науки, в том числе и информационных. Единое информационное пространство – необходимое условие устойчивого экономического развития страны.
На создание целостной и эффективной национальной информационной системы нацелена осуществляемая в стране программа
«Электронная Беларусь», согласно которой формируется единый
порядок сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации о самых различных сторонах экономической, социальной, политической и духовной жизни белорусского общества. С целью разработки высоких технологий и их
внедрения в практику создан Парк высоких технологий, подобно
технопаркам в США, Китае, Израиле, Ирландии, Финляндии,
ряде других высокоразвитых стран. Беларусь достигла весьма значительных результатов в создании суперкомпьютеров – систем
сверхвысокой производительности, незаменимых для выполнения многих научных исследований, освоения новых и весьма
сложных технологий. Совместно с российскими партнерами раз-
347
348
работаны и внедрены средства и технологии получения, обработки и отображения космической информации, созданы элементы
единой системы обеспечения космической информацией потребителей России и Беларуси. Наша страна обладает технологиями
массового производства углеродных наноматериалов, имеющих
исключительные свойства, необходимые для развития всех важнейших отраслей промышленности.
Какова роль энергосбережений?
Один из важнейших путей обеспечения экономической безопасности страны – энергосбережение. Чем меньше энергии расходуется на производство единицы продукции, тем меньше энергоресурсов необходимо приобретать за рубежом. На энергосбережение направлена Директива Президента Республики Беларусь
№ 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономичес
кой безопасности государства», изданная еще в 2007 году, но рассчитанная на долговременную перспективу. Выполнение поставленных в ней задач требует активного использования самых современных научно-технических решений, в частности, замещения
импортируемых топливно-энергетических ресурсов местными и
возобновляемыми источниками энергии.
В чем сущность региональной политики
белорусского государства? Каковы основные
задачи развития регионов?
-
Слово происходит от латинского regio – направление,
граница. Своеобразие регионов влияет на выделение административно-территориальных единиц страны. В Республике Беларусь
такими единицами являются область, район, город, район города,
поселок городского типа.
Территория Республики Беларусь составляет 207,6 тыс. кв. км и
разделена на шесть областей (Брестская, Витебская, Гомельская,
Гродненская, Минская, Могилевская). В рамках областей выделяется 118 районов. Город Минск определен в качестве отдельной
административно-территориальной единицы. Он имеет особый
статус столицы Республики Беларусь и включает девять районов.
В республике насчитывается 207 городов, из них 24 города с численностью населения свыше 50 тыс. человек, 88 малых и средних
городов, а также 94 поселка городского типа, более 1300 сельских
советов. Каждый сельсовет объединяет по 16 и более деревень. Всего в Республике Беларусь более 23 700 сельских поселений.
В соответствии с Государственной схемой комплексной территориальной организации Республики Беларусь на территории
страны выделяются 4 типа регионов или зон:
. В зависимости от до-
минирующей функции каждая из административных единиц республики относится к одному из этих типов.
– это целенаправленная
деятельность органов государственной власти по обеспечению
оптимального развития регионов. Обеспечивая возможности для
развития регионов, государство тем самым создает условия для устойчивого развития страны в целом.
Региональная направлена на совершенствование отраслевой структуры промышленного комплекса
на основе осуществления проектов наукоемкой, высокотехнологической направленности в регионах с высоким научно-техническим потенциалом.
нацелена на создание высокоэффективного сельскохозяйственного производства, рациональную специализацию сельскохозяйственного производства с учетом экономических, почвенно-климатических и иных особенностей сельскохозяйственных зон.
Основными задачами в регионах являются улучшение демографической ситуации, создание условий и
возможностей предоставления населению гарантированного объема социально значимых услуг в соответствии с утвержденными
социальными стандартами, укрепление социальной инфраструктуры села и малых городов и др.
Главными целями развития малых и средних городских поселений являются создание благоприятных условий для жизни населения, стабилизация социально-экономической ситуации, обеспечение устойчивого экономического роста.
Какова Государственная программа Республики
Беларусь по возрождению белорусской деревни?
25 марта 2005 г. Президент Республики Беларусь подписал Указ
«О Государственной программе возрождения и развития села на
2005–2010 годы». Цель Программы – улучшение условий жизни
сельского населения и дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства. Одной из самых значительных мер в этом
направлении является строительство качественно новых типов
сельских поселков − агрогородков. Агрогородок − благоустроенный населенный пункт, в котором создаются производственная
349
350
и социальная инфраструктуры для обеспечения выполнения всех
социальных стандартов проживающему в нем населению и жителям прилегающих территорий. В течение 2010 года запланировано создать около 1500 агрогородков.
В чем заключается национальная и конфессиональная
политика Республики Беларусь?
Наиболее распространенными конфессиями явля-
ются православие, католицизм. К православной церкви относят
себя около 80 % верующего населения нашей страны. На начало
2009 года Белорусская православная церковь объединяла почти
1500 православных приходов, 11 епархий, 5 духовных учебных заведений, 31 монастырь, около 1300 православных храмов.
Католики составляют около 14 % от общего количества верую
щих. На сегодняшний день четыре епархии Римско-католической
церкви объединяют примерно 470 общин. В Беларуси действуют
8 монастырей Римско-католической церкви, более 450 костелов.
К началу 2009 г. в Беларуси функционировали около 1000 протестантских религиозных общин и 5 духовных учебных заведений.
Наиболее многочисленными являются христиане веры евангельской (около 500 общин).
В Беларуси существуют также иудейские, мусульманские и
другие религиозные объединения. В целом в республике зарегистрированы организации, принадлежащие к 25 конфессиям.
26 января 1990 г. году был принят Закон о языках, который определял статус белорусского языка как государственного, обеспечивал право пользоваться русским языком как языком межнационального общения и нацеливал на создание условий для развития
всех национальных языков, которыми пользовалось население
Беларуси. В мае 1995 года на республиканском референдуме 83 %
граждан, участвовавших в голосовании, высказались за придание
русскому языку равного статуса с белорусским. Весной 1998 года
были внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «О языках в Республике Беларусь», которые закрепили весьма демократичный механизм осуществления двуязычия в нашей
стране.
В Беларуси функционируют более 120 общественных организаций, представляющих 24 национальные общности. Эти организации реализуют культурно-просветительные, информационные,
-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]