Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Обществоведение. Полный курс подготовки к тестированию и экзамену
.pdf
благотворительные и образовательные программы. Они действуют при поддержке республиканских, областных, районных и городских властей.
Каким образом регулируются свобода совести
и вероисповедания в Республике Беларусь?
В Законе Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях», принятом в 2002 году, закреплены права
на свободу совести и вероисповедания, равенство перед законом
независимо от отношения к религии, равенство религий перед
законом. В законе говорится о признании «определяющей роли
Православной Церкви в историческом становлении и развитии
духовных, культурных и государственных традиций белорусского
народа; духовной, культурной и исторической роли Католической Церкви на территории Беларуси; неотделимости от общей
истории народа Беларуси Евангелическо-лютеранской церкви,
иудаизма и ислама».
Данный правовой акт легализует законодательным путем белорусский религиозный плюрализм и одновременно упорядочивает
деятельность религиозных организаций, начиная от регистрации,
дифференциации статуса согласно организационным и уставным
формам до приостановления и ликвидации религиозной организации в случае нарушения со стороны белорусского законодательства.
Один из ключевых вопросов закона — взаимоотношения государства и религиозных организаций. Республика Беларусь является светским государством, поэтому не может быть провозглашения (установления) религий в качестве обязательных для
граждан. Закрепленное в ст. 16 Конституции Республики Беларусь положение о том, что взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния
на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа, устраивает не только государство, но
и сами религиозные организации. Как раз при таком положении
проявляется и обеспечивается их юридически равное положение
в обществе и государстве.
Государство уважает мировоззренческий выбор своих граждан
и не регулирует внутреннюю деятельность религиозных организаций, но оно не может и не должно быть нейтральным, когда
под воздействием малоизвестных и зачастую опасных культов
нарушаются права граждан, разрушаются личность, физическое
351
352
и психическое здоровье подрастающего поколения, подрываются
безопасность государства, традиционные культурные и духовные
устои общества, страдают семьи.
Закон устанавливает, что на основании принципа отделения
религиозных организаций от государства последнее не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии
и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями
или лицами, их заменяющими, в соответствии с убеждениями
указанных лиц и с учетом права ребенка на свободу совести, за исключением случаев, когда побуждение к религиозным действиям
угрожает непосредственно жизни или здоровью ребенка, нарушает его законные права. Государство не возлагает на религиозные
организации выполнение каких-либо государственных функций,
не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если
она не противоречит законодательству Республики Беларусь. Национальная система образования в Республике Беларусь носит
светский характер и не преследует цели формирования негативного отношения к религии. Граждане имеют право на равные возможности доступа к национальной системе образования независимо от их отношения к религии. В учреждениях образования не
допускаются создание и анонимная или иная деятельность религиозных организаций, противоречащая законодательству. (См.:
Основы идеологии белорусского государства : учебное пособие /
под общ. ред. Г. А. Василевича, Я. С. Яскевич. Мн.: РИВШ, 2004.
С. 22–239.)
– составная часть права каждого человека на
свободный мировоззренческий выбор, определение отношения к
религии. Она включает право иметь, менять, распространять как
религиозные, так и нерелигиозные убеждения, исключает какиелибо преимущества или ограничения в пользовании гражданскими правами в зависимости от этого отношения.
Какова политика Республики Беларусь в области
культуры и образования?
Политика Республики Беларусь в области культуры и образования является важнейшим направлением в политике современного государства.
Наряду с правом человека на образование Конституция Республики Беларусь закрепляет и гарантирует право каждого гражданина на участие в культурной жизни, на пользование достижениями культуры, ее ценностями. Граждане Республики Беларусь
имеют право заниматься любым видом культурной деятельности, кроме той, что запрещена Законом. Они могут добровольно
объединяться в творческие союзы, ассоциации, товарищества и
другие культурные общества. Обязанностью каждого гражданина
является бережное отношение к историко-культурному наследию
своего народа и всего человечества.
Политика белорусского государства в области культуры направлена на обеспечение свободы творческой деятельности, создание для всех граждан страны условий приобщения к духовным
ценностям. Заботой государства является также обеспечение связей белорусской национальной культуры с культурами других народов.
В Республике Беларусь проводится большая работа по сохранению историко-культурного наследия, развитию художественного
любительского и профессионального творчества, возрождению и
развитию народных промыслов и ремесел. В настоящее время в
Беларуси работает свыше 13 тысяч различных учреждений культуры и искусства.
Какова главная задача национальной системы
образования?
Образовательная политика нашей республики на современном
этапе направлена, в первую очередь, на достижение следующих
целей: сохранение и развитие лучших традиций системы образования; своевременное и опережающее обеспечение образовательных запросов белорусского общества в целом и каждого гражданина в частности; формирование целостной системы обучения
и воспитания, в полной мере отвечающей задачам нового этапа
развития общества.
Государственная политика Республики Беларусь в сфере образования проводится в соответствии с тремя основополагающими
идеологическими принципами: равным доступом к образованию;
социальной справедливостью в получении образования; высоким
качеством образования.
Каковы задачи Республики Беларусь в сфере
культуры, спорта и туризма?
Развитие белорусской культуры отмечено рядом позитивных
тенденций, связанных с сохранением высокой духовности и заботой о развитии культуры. В Республике Беларусь бережно поддерживается и сохраняется историко-культурное наследие наро-
353
354
да, укрепляется материальная база, сохранена сеть учреждений
культуры и научный потенциал культурных и учебных заведений,
увеличен контингент детских школ всех типов. На качественном
уровне развивается художественное образование и подготовка
кадров, успешно действуют академические институты и исследовательские центры, совершенствуется нормативно-правовая база,
принят ряд важнейших законодательных актов. Создан Фонд
Президента страны по поддержке культуры и искусства. Разработана государственная программа «Функционирование и развитие
культуры Республики Беларусь», в которой определены приоритеты отрасли, предусмотрено решение ряда важных задач, в том
числе направленных на сохранение историко-культурного наследия, развитие художественного любительского и профессионального творчества, возрождение и развитие народных промыслов и
ремесел.
В настоящее время в Беларуси работает свыше 13 тысяч учреждений культуры и искусства. В систему Министерства культуры входят детские школы искусств (524), средние специальные
(21) и высшие (3) учебные заведения. В области культуры работает
около 40 тыс. человек. Активно идет интеграция национальных
достижений Беларуси в мировую культуру. Развивается международная деятельность, установлены связи в области культуры и
искусства более чем с 30 государствами мира.
Большое значение для будущего страны имеют реставрация и
введение в культурный оборот памятников истории и культуры,
исторических комплексов, заповедных территорий, мемориальных парков как важнейшей части общенациональной программы
сохранения и развития культуры.
Система учреждений культуры является одним из самых необходимых государственных институтов, поскольку она обеспечивает населению духовную свободу и формирует национальное
самосознание, с ее помощью достижения культуры становятся
достоянием всех слоев населения. Развитие культуры обеспечивает необходимые предпосылки для политического, социального,
экономического и духовного воспитания граждан.
В Республике Беларусь существуют благоприятные предпосылки для развития туризма. Мы имеем исключительно богатый
природный потенциал, в стране относительно мягкий климат,
природно-территориальные ландшафты неповторимы и во многом уникальны, много рек и озер, отсутствуют обширные промышленные районы. Приоритетные туристские территории рас-
положены в границах национальных парков «Беловежская пуща»,
«Браславские озера», «Нарочанский», «Припятский», Березинского биосферного заповедника, еврорегионов «Буг», «Неман»,
«Озерный край».
Богатое культурное наследие Беларуси, отражающее историческое развитие нашего государства, подтверждает вклад белорусского народа в сокровищницу мировой цивилизации. На территории Беларуси находятся исторические столицы Полоцкого
княжества – Полоцк и Великого княжества Литовского – Новогрудок. Во многих городах сохранились зоны исторической застройки с ценными архитектурными памятниками: Софийский
собор и Спасо-Преображенская церковь с уникальными фресками XI века в Полоцке, Коложская церковь в Гродно, церковь
в д. Сынковичи, замки в Крево, Несвиже, Лиде. Популярностью
у туристов пользуются Заславский, Несвижский, Полоцкий исто
рико-культурные музеи-заповедники. В список Всемирного наследия ЮНЕСКО в 2002 году включен Мирский замок.
Развитие и функционирование в Республике Беларусь системы
туризма осуществляется на основе правовых и экономических механизмов взаимодействия государственных и негосударственных
структур. Государственное регулирование в сфере туризма обеспечивается Законом Республики Беларусь «О туризме», Положением о лицензировании туристской деятельности, государственными стандартами Республики Беларусь, а также нормативноправовыми документами по организации самодеятельных форм
спортивно-туристской и туристско-оздоровительной работы.
(См.: Основы идеологии белорусского государства: учебное пособие для вузов / под общ. ред. С. Н. Князева, С. В. Решетникова. –
Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь,
2004. С. 375–401).
В республике создано более 60 Домов ремесел и около 50 Домов
фольклора. На развитие самодеятельного художественного творчества направлена работа более 25 тыс. кружков и коллективов
при клубных учреждениях, действует 185 музеев и их филиалов, в
которых собрано огромное количество уникальных экспонатов.
Выдающимся явлением культурной и социально-политической
жизни страны стало создание нового корпуса Национальной библиотеки Беларуси, которая оснащена самым современным оборудованием для хранения и передачи информации. Здание библиотеки является современным архитектурным символом столицы.
-
355
356
Какую роль играют средства массовой информации
и развитие информационной культуры?
Средства массовой информации (СМИ) обеспечивают распространение информации на массовые аудитории. Выделяют печатные, электронные и интернет-СМИ.
В республике действует 9 информационных агентств, более
200 телерадиопрограмм, около 150 программ радиовещания, при
мерно 1200 периодических изданий, в том числе более 700 газет,
около 500 журналов. Примерно 400 изданий принадлежат государству, остальные – частные. Самая массовая из издаваемых в
стране газет – «Советская Белоруссия». Ее разовый тираж превышает 500 тыс. экземпляров.
Какова политика Республики Беларусь в области
здравоохранения?
– система государственных, общественных и
медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение заболеваний,
а также система специальных учреждений и организаций, которые их осуществляют.
Конституцией Республики Беларусь и Законом о здравоохранении установлено, что граждане Республики Беларусь независимо от пола, расы, языка, национальности, должностного и
социального положения, места жительства и иных обстоятельств
имеют право на охрану здоровья.
-
Каковы задачи государственной социальной
политики в области охраны и укрепления здоровья
граждан Республики Беларусь?
Забота о человеке занимает центральное место в усилиях по
обеспечению устойчивого развития, предоставлению населению
страны возможности укрепить здоровье и благосостояние.
Медико-демографические процессы в последние годы близки
к стабилизации, однако достигнутый уровень этой стабилизации
не может быть признан приемлемым для обеспечения устойчиво
го социально-экономического развития. В частности, сохраняется на относительно низком уровне ожидаемая продолжительность
жизни при рождении, высокая смертность, в условиях меняющейся возрастной структуры населения, отмечается постепенное
нарастание хронической патологии.
-
В связи с этим в рамках модели устойчивого развития в области
охраны и укрепления здоровья людей должны выступать следующие требования:
− создание условий для здоровой, продолжительной жизни че-
ловека и ее активного периода;
− обеспечение достойного уровня жизни населения;
− осуществление мер, ограничивающих возможности возник-
новения новых заболеваний и обеспечивающих снижение заболеваемости;
− улучшение качества среды обитания людей.
Приоритетное значение имеет совершенствование системы
охраны материнства и детства. Кроме того, охрана и укрепление
здоровья людей должна включать:
− обеспечение эпидемического благополучия населения, сни-
жение заболеваемости ВИЧ-инфекцией;
− обеспечение населения должным уровнем полноценного питания, доступом к чистой питьевой воде, а также условиями доступности жилья для всех слоев населения;
− развитие системы мониторинга стандартов качества окружающей среды и состояния здоровья населения.
Охрана и укрепление здоровья населения будет осуществляться на основе комплексного межсекторального подхода, включающего совокупность мер политической, экономической, правовой,
социальной, культурной, научной, медицинской, санитарно-эпидемической направленности.
Особое внимание следует уделить целенаправленной профилактической работе по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье; формированию человеческой
личности с высокими моральными и нравственными качествами,
с устойчивой осознанной системой внутреннего, самоконтроля;
искоренению неразумных потребностей (алкоголизм, наркомания, табакокурение).
Важнейшим условием деятельности белорусского государства
является установление государственных минимальных социальных
стандартов в социальной сфере, которые определяют виды и
качество важнейших социальных услуг в образовании, здравоохранении, в физической и духовной культуре, в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте, в связи, бытовом обслуживании. На III Всебелорусском народном собрании (2006 г.)
было отмечено, что «повышение социальных стандартов, социальных гарантий для всех слоев общества будет являться предметом неослабной заботы государства».
357
358
Каковы приоритеты социальной политики
в сфере здравоохранения?
Национальная политика развития в области здравоохранения
нашла свое отражение в Концепции развития здравоохранения Рес-
публики Беларусь, в соответствии с которой проведена масштабная
работа по разработке и внедрению новой медико-экономической
модели развития отечественного здравоохранения, включающая
бюджетное финансирование расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя; приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи; реализацию территориальных программ
государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью; осуществление реструктуризации и стандартизации медицинской помощи, создание системы управления
ее качеством.
В Республике Беларусь разработаны и реализовываются территориальные программы государственных гарантий оказания
гражданам бесплатной медицинской помощи на основе утвержденных государственных минимальных социальных стандартов в
области здравоохранения, к которым относятся:
размер средств, выделенных на бесплатную медицинскую помощь в расчете на одного жителя республики; объем амбулаторно-поликлинической помощи, определяемой количеством посещений на 1000 жителей; объем стационарной помощи - средняя
длительность лечения больного; объем скорой медицинской помощи, выражаемый количеством вызовов бригад скорой медицинской помощи.
Приоритетными направлениями развития здравоохранения на
ближайшую перспективу являются: дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи как первоосновы всей системы
здравоохранения, сохранение доступной, гарантированной по
объему и качеству специализированной медицинской помощи;
сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования, постепенный переход к медицинскому страхованию; формирование
рынка медицинских услуг, расширение системы платных услуг;
укрепление материально-технической базы отрасли, дальнейшее
совершенствование системы оплаты труда медицинских работников; усиление профилактической направленности, формирование
здорового образа жизни; совершенствование государственного
регулирования в области обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинской техники.
Какова роль физической культуры и спорта
в формировании здорового образа жизни?
Основные направления государственной политики в области
физической культуры, спорта и туризма закреплены в законах Республики Беларусь «О физической культуре и спорте», «О туризме»,
а также в соответствующих Государственных программах.
Деятельность государства по развитию физической культуры
и спорта, охране здоровья, повышению культуры общества способствует формированию здорового образа жизни каждого человека.
основывается на осознанном отношении
человека к своему здоровью, досугу. Он предполагает высокую
культуру питания, отказ от курения и других вредных привычек,
регулярные занятия спортом, стремление наполнить свой досуг
интересным содержанием.
Что собой представляет молодежь
как социальная группа общества?
– это специфическая социально-демографическая
общественная группа, имеющая общие социально-психологические особенности и ориентации, обусловленные характером социальных отношений на данном этапе развития общества.
Молодежь как социально-демографическая группа включает в
себя людей в возрасте от 16 лет до 30-31 года. Именно на эти годы
приходятся главные «социодемографические» события в жизни
человека: получение среднего и высшего образования; выбор и
получение профессии; начало трудовой деятельности; вступление
в брак, рождение детей.
Какова организационная структура
государственной молодежной политики и каковы
механизмы ее осуществления на практике?
В процессе формирования и реализации государственной молодежной политики в 90-е годы XX в. в Республике Беларусь совершенствовался и находил свое нормативно-правовое закрепление механизм управления этой политикой, создавались субъекты
управления, определялись их компетенция и функции.
Формирование и проведение в жизнь государственной молодежной политики в Беларуси осуществляют, прежде всего, Президент Республики Беларусь, Национальное собрание Республики
Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные Сове-
359
360
ты депутатов всех уровней, их исполнительные и распорядительные органы, Государственный комитет по делам молодежи Республики Беларусь. Из этого следует, что молодежная политика, ее
формирование, развитие и осуществление на практике является
частью прямых обязанностей всех без исключения властных и
управленческих структур страны сверху донизу. В связи с этим
следует четко обозначить компетенцию и обязанности высших
органов государственной власти и управления, ведомственных
органов управления, местных исполнительных и распорядительных органов и отдельно — компетенцию и обязанности Государственного комитета по делам молодежи Республики Беларусь.
Высшие органы государственной власти и управления в области
молодежной политики:
− устанавливают ее общие организационные, социальные, эко-
номические, политические и правовые начала;
− определяют основы правового статуса молодых граждан, пра-
вового положения молодежных объединений;
− законодательно регулируют вопросы организации и деятельности государственного органа Республики Беларусь по делам
молодежи;
− утверждают и осуществляют республиканские комплексные и
другие целевые программы государственной молодежной политики;
− от имени Республики Беларусь осуществляют международные, межгосударственные контакты по вопросам молодежной политики;
− осуществляют контроль за соблюдением законодательства о
молодежи.
Компетенция и обязанности высших государственных органов
находят свое воплощение в деятельности соответствующих министерств и ведомств.
Министерство экономики:
− разрабатывает и представляет субъектам социальной молодежной политики прогнозы развития производительных сил,
рынка труда и ресурсов молодежи;
− формирует государственный заказ на подготовку молодых
специалистов в системе профессионального образования;
− совместно с Министерством образования разрабатывает прогнозы и обеспечение программ развития образования молодежи.
Министерство финансов:
− осуществляет финансовое обеспечение государственной молодежной политики, молодежных программ из средств бюджета;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]