Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Налогообложение предпринимательской деятельности. Теория и практика. Учебник для магистров, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», по прогр
.pdf
8. ɇɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
Особенности обложения налогом на имущество предусмотрены
ст. 377 НК РФ. Объектом налогообложения для российских организаций признается в том числе имущество, внесенное в совместную
деятельность, учитываемое на балансе в качестве объектов основных
средств (п. 1 ст. 374 НК РФ). Налоговая база, как и в общем случае,
определяется на основе данных об остаточной стоимости основных
средств по данным бухгалтерского учета (п. 1 ст. 277 НК РФ).
Согласно нормам ст. 377 НК РФ, как и в отношении налога на
прибыль, товарищи самостоятельно уплачивают налог на имущество в отношении принадлежащего им имущества.
Лицо, ведущее учет общего имущества товарищей, сообщает не
позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,
каждому налогоплательщику — участнику договора простого товарищества сведения об остаточной стоимости имущества, составляющего общее имущество товарищей, на 1-е число каждого месяца соответствующего отчетного периода и о доле каждого участника
в общем имуществе товарищей. При этом лицо, ведущее учет общего имущества товарищей, сообщает сведения, необходимые для определения налоговой базы.
Каждый товарищ производит исчисление и уплату налога в отношении имущества, переданного им в совместную деятельность.
В отношении имущества, приобретенного и (или) созданного в
процессе совместной деятельности, исчисление и уплата налога
производятся участниками договора простого товарищества пропорционально стоимости их вклада в общее дело (п. 1 ст. 377 НК РФ).
Поскольку участником договора простого товарищества может
быть иностранная организация, отметим следующее. Иностранные
организации признаются плательщиками налога на имущество организаций в случаях, если они имеют имущество, признаваемое
объектом налогообложения (п. 1 ст. 373 НК РФ). К такому имуществу относятся (п. 2 и 3 ст. 274 НК РФ):
x движимое и недвижимое имущество, относящееся к объектам
основных средств, имущество, полученное по концессионному
соглашению (для иностранных организаций, осуществляющих
деятельность в РФ через постоянные представительства); налог
исчисляется в общем порядке, организация ведет бухгалтерский учет основных средств в соответствии с нормами РФ;
x находящееся на территории РФ и принадлежащее иностран-
ным организациям на праве собственности недвижимое имущество и полученное по концессионному соглашению недвижимое имущество (для иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представитель-
371
372
ства); в этом случае налоговая база определяется как инвентаризационная стоимость объектов недвижимости по данным
органов технической инвентаризации; для ее определения используются данные по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 2 ст. 375, п. 5 ст. 376 НК РФ).
Деятельность иностранной организации приведет к образованию постоянного представительства в России при наличии у нее
признаков, перечисленных в ст. 306 НК РФ (п. 2 ст. 373 НК РФ),
если иное не предусмотрено международными договорами. Напомним, что эта статья устанавливает критерии постоянного представительства в целях уплаты налога на прибыль.
При этом факт заключения иностранной организацией договора
простого товарищества или иного договора, предполагающего совместную деятельность его сторон (участников), осуществляемую
полностью или частично на территории РФ, сам по себе не может
рассматриваться для данной организации как приводящий к образованию постоянного представительства в РФ (п. 6 ст. 306 НК РФ).
ɑɚɫɬɶ II. ɇɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
8.3.3. Ɉɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ
ɭɧɢɬɚɪɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
Унитарные предприятия в соответствии с первой частью Налогового кодекса являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (ст. 9 НК РФ). Унитарное предпри-
ÿòèå — это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником1. Различают унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения и
на праве оперативного управления. К числу унитарных предприятий
относятся государственные и муниципальные предприятия.
В целом налогообложение унитарных предприятий ничем не отличается от налогообложения других коммерческих организаций, но вместе с тем есть и некоторые особенности, которые, прежде всего, связаны со спецификой организации финансов и имущества унитарных
предприятий, а также с целями функционирования таких предприятий.
К таким особенностям можно отнести следующие:
x их учредителем являются федеральные органы государствен-
ной власти (органы местного самоуправления);
x имущество унитарного предприятия находится в собственности
государства (муниципальных органов), является неделимым, не
может быть распределено по вкладам между акционерами и ра-
1
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. ¹ 161-ФЗ «О государственных и му-
ниципальных унитарных предприятиях» (ред. от 2 июля 2010 г.).
8. ɇɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
ботниками предприятия и принадлежит предприятию на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления;
x продукция и доходы, полученные унитарным предприятием
от использования имущества, а также имущество, приобретенное за счет полученной прибыли, являются собственностью государства (муниципалитетов) и поступают в хозяйственное ведение предприятия;
x унитарное предприятие имеет право продавать принадлежа-
щее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ или
иным способом им распоряжаться только с согласия федерального (территориального), (муниципального) органа по
управлению государственным имуществом;
x унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам
всем принадлежащим ему имуществом, не несет ответственности по обязательствам собственника этого имущества;
x источниками формирования имущества унитарного предпри-
ятия (наряду с общими источниками) являются: имущество, переданное предприятию по решению федеральных (местных) органов исполнительной власти по управлению государственным
(муниципальным) имуществом; целевое бюджетное финансирование; дотации из бюджета и другое целевое финансирование;
x унитарное предприятие самостоятельно реализует произво-
димую им продукцию и использует чистую прибыль, может
получать кредиты только при наличии гарантий Правительства РФ, обязано использовать бюджетные средства по целевому назначению;
x унитарное предприятие имеет право образовывать за счет
чистой прибыли социальный фонд для решения вопросов укрепления здоровья работников, жилищный фонд, средства
которого используются на приобретение и строительство жилья для работников предприятия, фонд материального поощрения работников предприятия;
x права унитарного предприятия по сравнению с акционерными
обществами и простыми товариществами ограниченны в области
производства продукции (выбора номенклатуры), установления
цен (тарифов) на товары и услуги, в формировании собственных
и заемных средств и их использовании, в распределении и использовании прибыли, оплате труда рабочих и служащих и др.
Унитарные предприятия могут применять как традиционную
систему налогообложения, так и специальные налоговые режимы.
373
374
ɑɚɫɬɶ II. ɇɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Исключением являются казенные è бюджетные учреждения, которые могут применять только традиционную систему налогообложения. Применение же специальных налоговых режимов ограниченно1.
Основной деятельностью казенного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей,
ради которых оно создано.
Учредителями казенных учреждений могут быть только публичные образования: Российская Федерация — в отношении федерального казенного учреждения; субъект Российской Федерации — в
отношении бюджетного или казенного учреждения субъекта Российской Федерации; муниципальное образование — в отношении
муниципального бюджетного или казенного учреждения.
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы
деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Однако доходы, полученные от указанной деятельности, должны поступать в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Закон запрещает казенному учреждению отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Собственник имущества государственного или муниципального
предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого
предприятия2.
Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в
распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и сроки, которые определяются Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти
субъектов РФ или органами местного самоуправления.
В то же время, несмотря на перечисленные выше особенности,
доходы от использования и отчуждения имущества унитарных
1
Федеральным законом от 8 мая 2010 г. ¹ 83-ФЗ введен новый тип государственных (муниципальных) учреждений — казенное учреждение. Этим же законом
внесены поправки в Налоговый кодекс, ограничивающие применение специальных налоговых режимов казенными и бюджетными учреждениями. Данный закон вступает в силу с 1 января 2011 г.
Бюджетное учреждение в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ — это
государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
2
В соответствии со ст. 17 Закона ¹ 161-ФЗ от 14 ноября 2002 г. (ред. от 2 июля
2010 г.).
8. ɇɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
предприятий не являются доходами бюджета и формируют часть
прибыли этих предприятий. Таким образом, унитарное предприятие
является плательщиком налога на прибыль и обязано учитывать доходы в виде арендной платы при формировании налоговой базы
для исчисления налога на прибыль. Эти доходы включаются в налоговую базу по налогу на прибыль наряду со всеми другими доходами унитарного предприятия, учитываемыми в целях налогообложения, и облагаются налогом на прибыль в общеустановленном
порядке. Такие доходы при определении налоговой базы по налогу
на прибыль могут быть уменьшены на соответствующие расходы
(ст. 252 НК РФ), в состав которых включаются налог на имущество
организаций, арендная плата за земельный участок, занимаемый
организацией, в части, приходящейся на сдаваемое в аренду имущество, а также амортизация по этому имуществу и эксплуатационные расходы по его содержанию, не оплачиваемые арендатором.
Факт перечисления полученных от продажи имущества денежных средств в доход бюджета муниципального образования не освобождает государственные (муниципальные) унитарные предприятия от уплаты налога на прибыль по данным хозяйственным операциям, поскольку главой 25 НК РФ не предусмотрено исключение
средств, полученных муниципальными унитарными предприятиями
от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, из состава доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
Рассмотрим вопрос налогообложения прибыли. Если при учете
основных средств, переданных унитарному предприятию их собственником на праве хозяйственного ведения сверх уставного
фонда, следовать рекомендациям, изложенным в письмах Минфина
России от 5 августа 2003 г. ¹ 16-00-14/247 и от 21 августа 2003 г.
¹ 16-00-22/11, то унитарное предприятие как коммерческая организация извлекает две экономические выгоды:
x получает для осуществления своей деятельности основные
средства, не затрачивая средств на их приобретение (единовременная выгода);
x начисляет амортизацию (формирует расходы по обычным ви-
дам деятельности) в общем порядке, т.е. возникает еще и
ежемесячная экономическая выгода в размере начисленной
амортизации.
Действительно, согласно подп. 26 п. 1 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде средств и иного имущества, которые получены унитарными предприятиями от собственника имущества этого
375
376
предприятия или уполномоченного им органа. Однако освобождение от налогообложения доходов унитарного предприятия в виде
безвозмездно полученных имущественных прав (в рассматриваемом
случае — прав хозяйственного ведения) этой нормой НК РФ не предусмотрено. Кроме того, имущественные права не признаются
имуществом (п. 2 ст. 38 НК РФ).
Следовательно, для целей налогообложения прибыли получение
унитарным предприятием основных средств сверх уставного фонда
следует рассматривать как безвозмездное получение имущественного права и на основании п. 8 ст. 250 НК РФ учитывать в составе
внереализационных доходов.
В целях снижения налоговой нагрузки и оптимизации трудозатрат для учета имущества после формирования уставного фонда
рекомендуется право хозяйственного ведения на передаваемое учредителем имущество (в том числе основные средства) оформлять
через увеличение уставного фонда с соответствующим изменением
учредительных документов. Рекомендация особенно актуальна при
передаче недвижимого имущества после уже сформированного уставного фонда.
Пунктом 3 ст. 161 НК РФ предусмотрен особый порядок уплаты
налога на добавленную стоимость при предоставлении в аренду федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления. Согласно
данному порядку при осуществлении таких операций НДС уплачивают не арендодатели, а арендаторы такого имущества — налоговые
агенты. В отношении услуг по предоставлению в аренду недвижимого имущества субъекта Российской Федерации, закрепленного за
унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, особенностей по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость Кодексом не предусмотрено.
Таким образом, при оказании услуг по предоставлению в аренду
недвижимого имущества субъекта Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость являются унитарные предприятия.
Остальные налоги унитарные предприятия уплачивают в общеустановленном порядке, так же как и коммерческие организации,
при наличии объекта налогообложения.
ɑɚɫɬɶ II. ɇɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Ƚɥɚɜɚ 9
ɇɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
В соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические
лица могут создаваться в форме коммерческих и некоммерческих
организаций.
Некоммерческими организациями являются юридические лица,
не имеющие в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между
участниками
Некоммерческие организации существуют в основном за счет
добровольных пожертвований, членских взносов или целевого финансирования. Вместе с тем некоммерческие организации могут
осуществлять предпринимательскую деятельность, которая служит
достижению целей, ради которых они созданы.
Одним из основных отличий коммерческих и некоммерческих
организаций является их разная правоспособность. Коммерческие
организации обладают общей правоспособностью, т.е. правом на
любые виды деятельности, не запрещенные законом (п. 1 ст. 49
ГК РФ). Некоммерческая организация обладает специальной право-
способностью, т.е. правом только на ту деятельность, которая предусмотрена в ее учредительных документах и соответствует целям ее
основной деятельности.
Различия между коммерческими и некоммерческими организациями представлены на рис. 9.1.
1
.
9.1. ȼɢɞɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
Процесс функционирования организаций некоммерческого сектора отличается от деятельности коммерческих организаций. По
сравнению с коммерческими деятельность некоммерческих организаций включает два уровня:
x основная деятельность;
x предпринимательская деятельность.
1
Федеральный закон от 12 января 2006 г. ¹ 7-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010 г.).
378
—
ɑɚɫɬɶ II. ɇɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Основная деятельность некоммерческой организации — это деятельность, соответствующая целям, ради которых эта организация
создана и которая предусмотрена ее учредительными документами.
Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности.
Ведение основной деятельности — главная функция некоммерческой организации, цель, ради которой она создается. Именно эта
деятельность некоммерческой организации поддерживается и стимулируется государством посредством предоставления льгот при
уплате налогов, получении заказов и др. Некоммерческие организации получают льготы от государства в обмен на обязательства осуществлять основную деятельность, которая сводится в большинстве
случаев к реализации важнейших социальных программ.
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɇɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɉɨɥɭɱɟɧɢɟ
ɩɪɢɛɵɥɢ
ɐɟɥɶ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Ɉɫɧɨɜɧɚɹ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ,
ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɚɹ
ɭɱɪɟɞɢɬɟɥɶɧɵɦɢ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ
ɦɟɠɞɭ ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɦɢ
ɉɨɥɭɱɚɟɦɚɹ ɩɪɢ-
ɛɵɥɶ
Ɉɛɳɚɹ –
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ
ɥɸɛɵɯ ɜɢɞɨɜ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ
ɩɪɢɛɵɥɢ
ɂɫɬɨɱɧɢɤɢ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɉɪɚɜɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ
ɇɟ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ,
ɧɚɩɪɚɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚ
ɜɟɞɟɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɐɟɥɟɜɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ,
ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɵɟ
ɜɡɧɨɫɵ, ɩɥɚɬɧɵɟ
ɭɫɥɭɝɢ, ɜɵɪɭɱɤɚ
ɋɩɟɰɢɚɥɶɧɚɹ
ɬɨɥɶɤɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɧɚɹ
ɭɫɬɚɜɨɦ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
Ðèñ. 9.1. Различия между коммерческими
и некоммерческими организациями
Следует отметить, что нацеленность некоммерческих организаций на ведение основной деятельности вовсе не означает, что конечные результаты должны представляться потребителям бесплатно
или по льготным ценам. В настоящее время многие некоммерческие организации, особенно в сфере здравоохранения, образования,
9. ɇɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
культуры, предоставляют потребителям по рыночным ценам продукцию, которая является результатом их основной деятельности.
В странах с рыночной экономикой, и в том числе и в России,
некоммерческим организациям разрешается помимо основной деятельности заниматься предпринимательской деятельностью. Посредством предпринимательской деятельности некоммерческие организации получают возможность заработать дополнительные денежные средства, которые в данный момент не могут быть предоставлены учредителями, участниками организации. Вместе с тем
предпринимательская деятельность некоммерческих организаций
имеет ограниченный характер.
Если смысл существования коммерческих организаций — приносить доход ее владельцам, то для некоммерческих прибыль не
самоцель, а лишь дополнительное средство для реализации основной цели: сохранения культурного наследия, повышения уровня
образования, медицины, спорта и т.д. Некоммерческая организация
может осуществлять предпринимательскую деятельность, лишь постольку-поскольку это служит достижению целей, ради которых она
создана.
Главная задача заключается в том, чтобы некоммерческая организация, занимаясь предпринимательской деятельностью, не отклонялась от выполнения основной деятельности, направляла возможную прибыль на выполнение уставных целей.
Следующие виды предпринимательской деятельности признаются соответствующими целям, ради которых создана некоммерческая организация:
x приносящее прибыль производство товаров и услуг, которые
отвечают целям создания некоммерческой организации;
x приобретение и реализация ценных бумаг;
x реализация имущественных и неимущественных прав;
x участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере
в качестве вкладчика.
Это далеко не исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. Данный перечень может быть расширен учредительными документами организации.
Вместе с тем законодательством ограничены права на осуществление рядом некоммерческих организаций предпринимательской
деятельности непосредственно ими самими. Кроме того, законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, в том числе и предпринимательской,
которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдель-
379
380
ɑɚɫɬɶ II. ɇɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ных видов. Отдельные виды деятельности могут осуществляться
некоммерческими организациями только на основании специально-
1
го разрешения (лицензии)
.
Некоммерческая организация для ведения своей деятельности
должна иметь определенный доход. К основным источникам формирования дохода некоммерческой организации относятся:
x взносы участников организации;
x поступления от учредителей;
x добровольные взносы и пожертвования;
x целевые поступления от физических, юридических лиц и из
государственного бюджета;
x выручка от платной реализации товаров и услуг;
x дивиденды (доходы, проценты);
x доходы, получаемые от собственности некоммерческой орга-
низации;
x другие не запрещенные законом поступления.
Порядок поступления вступительных и регулярных взносов участ-
ников некоммерческой организации определяется учредительными
документами либо решением ее органов управления.
Механизм регулярных поступлений от учредителей определяется
учредительными документами некоммерческой организации. Если
учредителем является государство, то средства поступают в некоммерческую организацию на основе нормативного бюджетного фи-
нансирования. Нормативы должны формироваться на таком уровне,
чтобы некоммерческие организации имели возможность обеспечить
возмещение эксплуатационных доходов, расширить материальнотехническую базу, осуществить капитальный ремонт, произвести
денежный расчет с работниками и др. Нормативное финансирование осуществляется на основе специальных расчетных показателей,
которые наиболее полно отражают результаты функционирования
той или иной некоммерческой организации. Например, в образовании одним из таких показателей является стоимость обучения одного учащегося в год. В то же время применение нормативного метода на практике не всегда позволяет выявить реальные потребности некоммерческих организаций и определить тенденции их развития. Иногда расчет нормативов ведется методом экстраполяции с
поправкой на текущие возможности бюджета. Некоторые расходы
некоммерческих организаций вовсе не удается пронормировать.
Поэтому использование нормативного метода не всегда способству-
1
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. ¹ 128-ФЗ «О лицензировании отдель-
ных видов деятельности»
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]