Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Квалификация деяния. Тактика и методика расследования коррупционных преступлений. Настольная книга следователя. Учебное пособие для студентов вузов, о

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 329 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Банком России функций, определенных федеральными законами, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Объективная сторона преступления

Â ÷. 1 ñò. 123 ÓÊ ÐÔ предусмотрено наказание за собирание сведений, составляющих: коммерческую тайну, налоговую тайну, банковскую тайну, путем:

1) похищения документов;

2) подкупа;

3) угроз;

4) иным незаконным способом.

Собирание сведений — это получение информации через преодоление принятых ее обладателем правовых, организационных, технических и иных мер по охране конфиденциальности этой информации. Эти сведения могут находиться в форме вещи или на дискете, в виде чертежа, модели, технологий, формулы, символов, технических решений и т.п.

Перечень способов собирания информации диспозицией статьи не ограничен (например, похищение документов, подкуп, угрозы), главное, чтобы они были незаконные.

Похищение документов может быть осуществлено любым способом (например, кража, грабеж).

Похищение официальных документов, содержащих сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, полностью охватывается данной статьей и не требует квалификации по совокупности с ч. 1 ст. 325 УК РФ.

Ïîä подкупом понимается передача лицу имущества или оказание ему услуг имущественного характера за завладение соответствующими сведениями в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Подкуп, осуществляемый в отношении должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, квалифицируется по совокупности со ст. 291 УК РФ и соответственно ст. 204 УК РФ.

Угроза применения насилия, а равно уничтожения или повреждения чужого имущества — это психическое воздействие на потерпевшего, заключающееся в намерении его убить или причинить физический вред здоровью различной степени тяжести либо привести в полную или частичную непригодность для использования по своему целевому назначению принадлежащее потерпевшему или его близким имущество.

Способы выражения угрозы разнообразны (устно, письменно, по телефону, лично или через третьих лиц). Угроза должна быть реальной, т.е. у потерпевшего должны быть основания ее опасаться.

Об этом могут свидетельствовать конкретная форма угрозы, способ ее осуществления и интенсивность, обстановка, характеристика личности виновного, его взаимоотношения с потерпевшим и т.д.

Действия, связанные с применением к лицу насилия и причинения вреда здоровью, необходимо дополнительно квалифицировать по соответствующим статьям УК РФ.

К иному незаконному собиранию сведений можно отнести, например, использование в этих целях подслушивающих устройств и других технических средств.

Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем неправомерного доступа к компьютерным сетям следует квалифицировать по совокупности со ст. 272 УК РФ («Неправомерный доступ к компьютерной информации»).

Законный сбор информации будет иметь место в случаях, если информация:

1) разглашена ее владельцем;

2) к ней есть свободный доступ;

3) она получена лицом при осуществлении исследований или

систематических наблюдений;

4) она получена от ее обладателя на основании договора или

другом законном основании.

Деяние является оконченным в момент совершения собирания сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Â ÷. 2 ñò. 183 ÓÊ ÐÔ предусмотрено наказание:

1) за незаконное разглашение сведений, составляющих коммер-

ческую, налоговую или банковскую тайну;

2) за незаконное использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, при условии отсутствия согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.

Незаконное разглашение сведений — это создание виновным таких условий, в результате которых информация, составляющая коммерческую, банковскую или налоговую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам, не имеющим к ним доступа. Например, операционистка кредитной организации рассказала знакомому предпринимателю, сколько денежных средств находится на счетах банка у его конкурента.

Под незаконным использованием сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, понимается их применение в любой форме и сфере (предпринимательская, бытовая). Например, налоговый инспектор, обладающий данными о клиентах торговой компании, регистрирует организацию для осуществления аналогичной деятельности.

Незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, должно быть осуществлено без согласия их владельца. Не является незаконным предоставление указанных сведений в случаях, предусмотренных действующим законодательством (например, передача информации по соответствующим запросам в судебные, налоговые, таможенные органы).

Преступление является оконченным в момент совершения любого деяния, указанного в диспозиции статьи. Состав преступления формальный.

Квалифицирующие признаки преступления

Â ÷. 3 ñò. 183 ÓÊ ÐÔ предусмотрена повышенная ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну:

1) причинившие крупный ущерб;

2) совершенные из корыстной заинтересованности.

В соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ под крупным ущербом понимается денежная сумма, превышающая 1 млн 500 тыс. руб.

С качественной стороны ущерб выражается в имущественных потерях владельца тайны (например, расходы, связанные с переоборудованием производства) и упущенной выгоде (например, недополученная прибыль в результате потери рынка сбыта продукции).

Должностные лица, незаконно разгласившие за взятку сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, которые стали им известны по службе, подлежат также ответственности по ст. 290 УК РФ.

Â ÷. 4 ñò. 183 ÓÊ ÐÔ предусмотрена повышенная уголовная ответственность:

 за незаконное разглашение сведений, составляющих коммер-

ческую, налоговую или банковскую тайну;

 за незаконное использование сведений, составляющих ком-

мерческую, налоговую или банковскую тайну,

 причинившие крупный ущерб;

 совершенные из корыстной заинтересованности, повлекшие

причинение тяжких последствий.

Тяжкие последствия — это оценочное понятие, которое устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. Например, под ним могут пониматься причинение организации сверхкрупного ущерба или ее банкротство, тяжелая болезнь или самоубийство потерпевшего.

Между деянием и наступившим крупным ущербом и (или) тяжкими последствиями должна быть установлена причинная связь.

Состав преступления формальный.

Субъект преступления:

 по ч. 1 — общий субъект — вменяемое физическое лицо, дос-

тигшее возраста 16 лет;

 по ч. 2 — специальный — вменяемое лицо, достигшее возраста

16 лет, которому коммерческая, налоговая или банковская тайна была доверена или стала известна по службе или работе

Обладатель информации, составляющей коммерческую, налоговую или банковскую тайну, — это лицо, которое владеет информацией, составляющей такую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим конфиденциальности.

Обладателями информации, составляющей коммерческую тайну, могут являться должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие; работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты; контрагент — сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию.

Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, имеют должностные лица, определяемые, соответственно:

 федеральным органом исполнительной власти, уполномочен-

ным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

 федеральным органом исполнительной власти, уполномочен-

ным в области внутренних дел;

 федеральным органом исполнительной власти, уполномочен-

ным в области таможенного дела.

Поэтому по смыслу ст. 102 НК РФ обладателями информации, составляющей налоговую тайну, являются сотрудники налоговых органов, органов внутренних дел, органов государственных внебюджетных фондов и таможенных органов, их должностные лица и привлекаемые специалисты, эксперты.

Субъектами правоотношений, связанных с охраной, предоставлением и использованием банковской тайны, являются:

 владельцы информации — кредитные организации, приобре-

тающие подлежащие охране как банковская тайна сведения на основании договоров с клиентами. Информация передается клиентом в банк либо создается непосредственно при исполнении договора. Передача информации в данном случае носит дополнительный к договору характер и имеет целью обеспечить возможность выполнения кредитной организацией

Карпович О.Г. Указ. соч. С. 28.

обязательств по договору. Владельцы информации имеют право на ее использование, а в случаях, прямо предусмотренных законом, также право предоставления такой информации третьим лицам;

 пользователи информации. Они получают сведения, относя-

щиеся к банковской тайне, от владельцев информации в связи с необходимостью выполнения своих профессиональных (должностных) обязанностей. Пользователи информации могут получать доступ к банковской тайне только на основании закона.

Банк России является особым субъектом банковской тайны, поскольку, осуществляя надзорные и контрольные функции, он обладает подробной информацией о деятельности всех банков. Согласно ст. 57 Федерального закона от 10 июля 2002 г. ¹ 86-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г.) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» по конкретным операциям не подлежат разглашению без согласия соответствующего банка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Прежде всего, сам банк как специализированное предприятие обязан предпринять необходимые организационные меры для сохранения информации о клиентах в тайне. Такие меры включают в себя как приобретение специального оборудования, так и разработку специальных внутренних процедур, предотвращающих раскрытие тайны. Процедуры, в частности, предполагают четкое определение положения работника и его отношения к конфиденциальным сведениям.

Указанные правила распространяются на сотрудников банка, нанятых на основании трудовых договоров, и могут распространяться на лиц, работающих на банк по другим основаниям (договор подряда, договор на оказание услуг и т.д.), если это специально оговорено в соответствующем соглашении, иначе такое лицо не будет нести ответственность за разглашение тайны.

Разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, лицом, которому она стала известна случайно или по ошибке, не образует состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ.

поступившие от кредитных организаций данные

2.5. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ)

Профессионализация спорта и коммерциализация шоу-бизнеса

вызывают интерес к этим видам деятельности как предпринимателей,

ÑÇ ÐÔ. 2002. ¹ 28. Ñò. 2790.

вкладывающих в них большие деньги, так и организованных преступных группировок. Реклама в связи с проведением спортивных соревнований и конкурсов, организация различных лотерей, функционирование букмекерских контор и тотализатора, возможность в зависимости от того или иного результата соревнования или конкурса получить значительный доход влекут попытки подкупа спортсменов-профессионалов, судей, других участников и организаторов спортивных соревнований, организаторов и членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов. Поэтому подкуп участников и организаторов профессиональных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов можно рассматривать как своеобразное проявление недобросовестной конкуренции

Уголовный закон устанавливает ответственность как за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, организаторов и членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов, так и за получение ими незаконного вознаграждения имущественного характера.

Специалистами называются социально-экономические причины криминализации подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов

1. Распространенность и социальная полезность профессио-

нального спорта и шоу-бизнеса. Современный переход российских экономических отношений от государственного монополизма к рыночной экономике предполагает наряду с разгосударствлением собственности и развитием иных форм собственности возникновение новых отраслей предпринимательской деятельности, в частности предпринимательской деятельности в сфере профессионального спорта и шоу-бизнеса.

2. Масштабы экономической деятельности в сфере профессио-

нального спорта и шоу-бизнеса. Профессиональный спорт и шоубизнес превратились в мощную индустрию спортивно-развлекательного и рекламно-коммерческого бизнеса, который по своим доходам не уступает иным отраслям предпринимательства.

3. Интегрированность профессионального спорта и шоу-бизнеса

в иные сферы экономики. Общие доходы в результате проведения

Волженкин Б.В. Указ. соч. С. 161.

Хакулов М.Х. Социально-нравственные причины криминализации подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов // Российский следователь. 2006. ¹ 9; СПС «КонсультантПлюс»; Спирев М.В. Основания криминализации правоотношений в сфере спорта и международный опыт борьбы с преступностью в сфере спорта: практический анализ // Спорт: экономика, право, управление. 2007. ¹ 2; СПС «КонсультантПлюс».

спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов складываются из доходов: от продажи билетов и прав на трансляцию; от концессий стадионов, концертных залов, дворцов спорта; от парковки автомашин зрителей во время мероприятий; от рекламно-спонсорской, коммерческо-лицензионной, издательской деятельности и др.

4. Опосредованное воздействие профессионального спорта и

шоу-бизнеса на иные сферы жизнедеятельности общества. Различные тотализаторы, пари и игры со ставками на результаты спортивных и иных состязаний, спортивные и иные лотереи, телеигры получают все более широкое распространение в России. В свою очередь, спортивные федерации намеренно изменяют правила проведения спортивных соревнований в целях повышения зрелищности соревнований. Рождаются новые виды спорта, правила которых создаются для удобного осуществления иных видов предпринимательской деятельности.

Общественная опасность подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов с точки зрения нравственных начал проявляется в том, что такое поведение виновных лиц деформирует общественное сознание, нивелирует представления о справедливой честной борьбе в ходе зрелищных состязаний.

Порядок проведения профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, регламентируется в первую очередь положениями международных нормативных актов, к которым относятся

1) хартии:

 Олимпийская хартия Международного олимпийского комите-

òà, 1894 ã.

;

 Международная хартия физического воспитания и спорта,

1978 ã.

 Спортивная хартия Европы, 1992 г.

;

2) конвенции:

 Европейская конвенция о насилии и недостойном поведении

зрителей на спортивных мероприятиях, и особенно во время футбольных матчей, 1985 г.

 Конвенция против применения допинга, 1989 г.

;

Погосян Е.В. Формы разрешения спортивных споров: Монография. М., 2011.

Ñ. 26—29.

URL: www.olympic.org

Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М., 1993. С. 186—190.

Справочник работника физической культуры и спорта: Нормативные правовые и программно-методические документы, практический опыт, рекомендации / Авт.- сост. А.В. Царик. М., 2005. С. 122—127.

Бюллетень международных договоров. 2000. ¹ 1.

3) кодексы (например, Кодекс спортивной этики, 1985 г.2, Ко-

декс Международного спортивного арбитража);

4) уставы (например, Устав Международной федерации футбола

(ФИФА), Устав Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА).

К числу отечественных нормативных актов относятся

1) кодифицированные акты (Гражданский кодекс РФ, Трудовой

кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и др.);

2) федеральные законы: от 4 декабря 2007 г. ¹ 329-ФЗ «О фи-

зической культуре и спорте в Российской Федерации»

(далее — Закон о спорте 2007 г.), от 19 мая 1995 г. ¹ 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

è äð.;

3) указы Президента РФ (например, от 7 октября 2008 г. ¹ 1445 «Вопросы Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации»

);

4) постановления Правительства РФ (например, от 29 мая 2008 г. ¹ 408 «О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации»

);

5) нормативные акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам физической культуры и спорта (например, приказ Госкомспорта РФ от 21 июня 2002 г. ¹ 111

);

6) нормативные акты субъектов РФ (например, Закон Московской области от 27 декабря 2008 г. ¹ 226/2008-ОЗ «О физической культуре и спорте в Московской области»

);

7) локальные нормативные акты, регулирующих порядок деятельности организаций, работающих в сфере шоу-бизнеса и профессионального спорта:

а) регламенты (например, Регламент Российской хоккейной лиги,

Дисциплинарный регламент Российского футбольного союза);

б) уставы

 Устав Российского футбольного союза;  Устав ассоциации «Профессиональная футбольная лига»;  Устав общероссийской общественной организации «Федера-

ция велосипедного спорта России»;

Бюллетень международных договоров. 2000. ¹ 2.

URL: www.olympic.org

Погосян Е.В. Óêàç. ñî÷. Ñ. 18—23.

ÑÇ ÐÔ. 2007. ¹ 50. Ñò. 6242.

ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 21. Ñò. 1930.

Российская газета. 2008. 10 октября.

ÑÇ ÐÔ. 2008. ¹ 22. Ñò. 2585.

URL: http://www.goskomsport.ru

Ежедневные новости. Подмосковье. 2008. 30 декабря.

Братановский С.Н., Вулах М.Г., Майстровой В.В. Организационная структура и органы управления общественных спортивных объединений // Спорт: экономика, право, управление. 2013. ¹ 1. С. 26—33.