Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Квалификация и расследование преступлений в сфере оборота наркотиков. Учебное пособие
.pdf
АССОЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
Теория и практика уголовного права
и уголовного процесса
М.Х. Гельдибаев, С.Ю. Косарев
КВАЛИФИКАЦИЯ
И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
Учебное пособие
2-е издание, электронное
Санкт-Петербург
Издательство «Юридический центр»
2024
УДК 343.575
ББК 67.408
Г32
«Теория и практика уголовного права и уголовного процесса»
В.С. Комиссаров (отв. ред.), А.И. Коробеев (отв. ред.),
В.П. Васильев, Ю.Н. Волков, Л.Н. Вишневская, М.Х. Гельдибаев, Ю.В. Голик,
И.Э. Звечаровский, В.П. Коняхин, Л.Л. Кругликов, Н.И. Мацнев, С.Ф. Милюков,
М.Г. Миненок, А.Н. Попов, А.П. Стуканов, А.В. Федоров, А.А. Эксархопуло
Г.А. Агаев, доктор юридических наук, профессор
Л.Б. Смирнов, доктор юридических наук, профессор
С.А. Ялышев, доктор юридических наук, профессор
Редакционная коллегия серии
Рецензенты:
Гельдибаев М.Х., Косарев С.Ю.
Г32
Квалификация и расследование преступлений в сфере оборота
наркотиков: учебное пособие. – 2-е изд., электрон. – СПб.: Издательство
«Юридический центр», 2024. – 160 с. – Текст : электронный.
ISBN 978-5-94201-676-0
В учебном пособии содержатся необходимые сведения о противодействии незаконному обороту наркотиков, исследуются вопросы правового и
криминалистического обеспечения борьбы с преступлениями, предусмотренными ст. 229–233 УК РФ.
Издание предназначено для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по укрупненной группе направлений подготовки и специальностей «Юриспруденция», аспирантов, преподавателей вузов, а также будет
полезно для судей, сотрудников правоохранительных органов и адвокатов.
ISBN 978-5-94201-676-0
УДК 343.575
ББК 67.408
© М.Х. Гельдибаев,
С.Ю. Косарев, 2014
© ООО «Издательство
“Юридический центр”», 2014
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Квалификация и расследование хищения
либо вымогательства наркотических средств
или психотропных веществ, а также растений,
содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства
или психотропные вещества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Глава 2. Квалификация и расследование склонения
к потреблению наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов . . . . . . . . . . . . 29
Глава 3. Квалификация и расследование незаконного
культивирования растений, содержащих
наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Глава 4. Квалификация и расследование организации либо
содержания притонов для потребления
наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Глава 5. Квалификация и расследование незаконной выдачи
либо подделки рецептов или иных документов,
дающих право на получение наркотических средств
или психотропных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
3
ВВЕДЕНИЕ
Потребление наркотических средств имеет историю, насчитывающую несколько тысячелетий. В древние времена в
ряде государств существовали различные законодательные
акты, ограничивающие потребление наркотиков. Однако только в XX столетии было выработано единое понятие о том, что
такое наркотические средства и какова опасность злоупотребления ими для человечества. Понимание этого привело к заключению ряда международных конвенций, содержание которых лежит в основе существующих в настоящее время национальных законодательств в сфере незаконного оборота наркотических средств и наркотикообразных веществ.
Термин «наркотическое средство» содержит в себе три критерия: медицинский, социальный и юридический (то же относится и к психотропным веществам). В правовом аспекте средство может быть признано наркотическим (включено в перечень
наркотических средств) только при единстве этих трех критериев. В законодательстве используется нормативное (юридическое) определение наркотических средств, относящее к таковым
те вещества, которые включены в соответствующий перечень.
Аналогами наркотических средств (психотропных веществ) могут быть препараты, имеющие разнообразные наименования одного и того же по химическому составу наркотического (психотропного) препарата, которые присваивают ему
фирмы-производители. Ими могут быть также синтетические
заменители какого-либо натурального вещества, полностью
воспроизводящие наркотические свойства последнего, или так
называемые «структурные аналоги» наркотических средств или
психотропных веществ, под которыми понимаются близкие,
4
Введение
но не идентичные по строению вещества, как обладающие, так
и не обладающие сходной фармакологической активностью.
В законодательстве и юридической литературе различаются разные виды уголовно наказуемых деяний в сфере нарушений общественного порядка, в том числе преступления против
здоровья населения и общественной нравственности. Одной
из сфер, в которой данные негативные явления нашли наиболее серьезное отражение, является преступность, связанная с
наркотическими средствами и психотропными веществами.
В последние годы в Российской Федерации наблюдается
довольно негативная динамика наркопреступности. Рост отмеченных преступлений уже представляет угрозу национальной безопасности России, генофонду нации.
Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являлись
предметом многочисленных исследований в различных областях юридической науки — в уголовном праве, криминологии,
криминалистике и др.
Значительное внимание борьбе с данной категорией преступлений уделяет законодатель — уже на протяжении свыше
пятнадцати лет в России действует Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января
1998 г. № 3-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 г.), устанавливающий
правовые основы государственной политики в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
В то же время, сосредоточив основное внимание на проблемах противодействия незаконному сбыту наркотиков, правовая
и криминалистическая науки практически не затрагивают тесно
примыкающие к данным проблемам вопросы борьбы с иными
преступлениями, связанными с наркотическими средствами,
психотропными веществами, их аналогами и прекурсорами.
5
Речь идет о таких преступлениях, как хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ,
а также растений, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркоти-
1
ческие средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ)
;
склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ); незаконное
культивирование растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231
УК РФ); организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ
или их аналогов (ст. 232 УК РФ); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
(ст. 233 УК РФ).
При этом сущность рассматриваемых преступлений, как
и незаконного сбыта наркотиков, заключается в основном в
умышленном посягательстве на безопасность здоровья населения, т. е. на совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни для многих людей.
Впрочем, рассматриваемые преступления посягают не
только на безопасность здоровья населения. В качестве дополнительных (факультативных) объектов преступных посягательств могут выступать отношения собственности, общественная безопасность, общественная нравственность, нормальная деятельность предприятий и учреждений и т. д.
Количество преступлений, предусмотренных ст. 229–233
УК РФ, растет параллельно с ростом преступлений, связанных
со сбытом наркотических средств и психотропных веществ.
Таким образом, преступные посягательства, предусмотренные
ст. 229–233 УК РФ, являются опасным видом уголовно нака-
1
Преступления, предусмотренные ст. 2291 УК РФ (контрабанда наркоти-
ков), в настоящей работе не рассматриваются.
6
Введение
зуемых деяний и требуют всестороннего, в том числе правового
и криминалистического, исследования.
Под наркотическими средствами понимают вещества
синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю
в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о
наркотических средствах 1961 г.
Психотропными веществами признаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты,
природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о
психотропных веществах 1971 г.
Под прекурсорами наркотических средств и психотропных
веществ (далее — прекурсоры) понимаются вещества, часто
используемые при производстве, изготовлении, переработке
наркотических средств и психотропных веществ, включенные
в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,
в соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, в том
числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Аналогами наркотических средств и психотропных веществ признаются запрещенные для оборота в Российской
Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства
которых сходны с химической структурой и со свойствами
7
наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Препаратом называют смесь веществ в любом физическом
состоянии, содержащую одно или несколько наркотических
средств или психотропных веществ либо один или несколько
прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Под оборотом наркотических средств, психотропных веществ понимают разработку, производство, изготовление,
переработку, хранение, перевозку, пересылку, отпуск, реализацию, распределение, приобретение, использование, ввоз
на территорию Российской Федерации, вывоз с территории
Российской Федерации, уничтожение наркотических средств,
психотропных веществ, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подразумевается оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства
Российской Федерации.
Под производством наркотических средств, психотропных
веществ понимаются действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из
химических веществ и (или) растений.
Под изготовлением наркотических средств, психотропных веществ подразумеваются действия, в результате которых
на основе наркотических средств, психотропных веществ или
их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ
или содержащие их лекарственные средства.
Переработка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров включает действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних
примесей), повышение в препарате концентрации наркоти-
8
Введение
ческих средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а
также получение на основе одних наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров других наркотических
средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо получение веществ, не являющихся наркотическими средствами,
психотропными веществами или их прекурсорами.
Под распределением наркотических средств, психотропных веществ понимаются действия, в результате которых в
соответствии с порядком, установленным Правительством
Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления
оборота наркотических средств или психотропных веществ.
Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров означает перемещение наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров с территории
другого государства на территорию Российской Федерации
или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства.
Наркоманией является заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
Под больным наркоманией понимается лицо, которому по
результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом «О наркотических
средствах и психотропных веществах», поставлен диагноз
«наркомания».
Под незаконным потреблением наркотических средств или
психотропных веществ понимается потребление наркотических
средств или психотропных веществ без назначения врача.
Оборот прекурсоров включает разработку, производство, переработку, хранение, перевозку, пересылку, отпуск, реализацию,
приобретение, использование, ввоз на территорию Российской
Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9
Производство прекурсоров означает действия, направленные на получение готовых к использованию и (или) потреблению прекурсоров из химических веществ и (или) растений.
Растениями, содержащими наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры (далее — наркосодержащие растения), являются растения, из которых могут
быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в
Российской Федерации.
Культивирование наркосодержащих растений означает
деятельность, связанную с созданием специальных условий
для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии
выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим
условиям.
Под незаконным культивированием наркосодержащих
ра стений понимается культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Россий ской Федерации.
В Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» содержатся и другие основные понятия,
используемые в рассматриваемой сфере.
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от
30 июня 1998 г. № 681 (с изм. на 9 сентября 2013 г.).
Для установления значительного, крупного и особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ,
наркосодержащих растений необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002,
утвердившим значительные, крупные и особо крупные размеры
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]