Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Квалификация и расследование преступлений в сфере оборота наркотиков. Учебное пособие
.pdf
Квалификация и расследование организации либо содержания притонов...
Подобные вопросы следует выяснять и у понятых или
представителей общественности, присутствовавших при проведении тех или иных следственных или оперативных мероприятий.
Свидетели, проживающие в доме (или парадной), где находился наркопритон, допрашиваются по следующим вопросам:
— известны ли им квартира (дом), которую периодически
посещали лица сомнительной наружности;
— кто в данной квартире (доме) проживает, круг знакомых
этих жильцов;
— заходил ли туда допрашиваемый;
— что там видел, кто в данной квартире (доме) находился;
— предлагал ли в ней свидетелю кто-нибудь наркотики или
психотропные вещества и с какой целью, какой разговор был
об этом и т. д.
Криминалистическая экспертиза материалов, веществ и
изделий (КЭМВИ) проводится для исследования изъятых нар-
котических средств, психотропных веществ или их аналогов,
а также предметов, на которых могут остаться следы данных
средств и веществ; может устанавливаться общий источник
происхождения некоторых средств, изъятых у различных лиц.
Поручение органу дознания дается в целях проведения активных оперативно-розыскных мероприятий по установлению
круга лиц, посещавших наркопритон ранее, каналов поступления наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов, изучения личности задержанных.
В ходе расследования также производится изъятие (выем-
ка) документов, подтверждающих право собственности (найма) на то или иное помещение, используемое под наркопритон.
Данные документы либо их заверенные копии приобщаются к
уголовному делу.
61
Г л а в а 5
КВАЛИФИКАЦИЯ И РАССЛЕДОВАНИЕ
НЕЗАКОННОЙ ВЫДАЧИ ЛИБО ПОДДЕЛКИ РЕЦЕПТОВ
ИЛИ ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ДАЮЩИХ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
Законодатель отнес действия по незаконной выдаче либо
подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, к
категории преступлений небольшой тяжести.
Объектом данного преступления является здоровье населения. В качестве дополнительного объекта может признаваться
порядок деятельности отрасли, где работал виновный (медицинские, фармацевтические предприятия и организации).
Объективная сторона преступления, предусмотренного
ст. 233 УК РФ, выражается в незаконной выдаче либо подделке
рецептов или иных документов, дающих право на получение
наркотических средств и психотропных веществ.
Под рецептом понимается письменное предписание врача, по которому аптека изготавливает и отпускает лекарство,
содержащее наркотические средства или психотропные вещества.
К иным документам, дающим право на получение наркотических средств и психотропных веществ, относятся те из них,
которые являются основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ и других действий
по их законному обороту. Такими документами могут являться, в частности, лицензия на определенный вид деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, заявка медицинского учреждения на получение нар-
62
Квалификация и расследование незаконной выдачи либо подделки рецептов...
котических средств и психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная и т. п.
1
Статьи 25 и 26 Федерального закона «О наркотических
средствах и психотропных веществах» регламентируют порядок отпуска таких средств и веществ физическим лицам, а
ст. 31 этого Закона предусматривает порядок использования
наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.
Незаконная выдача рецепта — это его оформление и вы-
2
дача без соответствующих медицинских показаний
.
Подделка рецептов (иных документов, предоставляющих
право на получение этих средств и веществ) — изготовление
фальшивых рецептов (документов), которые полностью имитируют подлинные, либо внесение изменений в подлинный
рецепт (документ), например подделка подписи врача, указание в рецепте другой фамилии пациента и т. п.
Так, в ходе проведения рейда в одной из аптек Приморского
района Санкт-Петербурга сотрудниками милиции были задержаны три гражданина, допускающих немедицинское потребление наркотических средств. У задержанных были изъяты
рецепты на получение наркотических лекарственных препаратов, заполненные одним лицом, оказавшимся, как было установлено спустя некоторое время, гр-кой Л. При проверке образцов почерка Л. по коллекции образцов почерка лиц, занимающихся подделкой рецептов, были выявлены заполненные
ею рецепты, изъятые в аптеках Приморского и Петроградского
районов Санкт-Петербурга. Также было установлено, что
у сожителя Л. имеется сестра — гр-ка Б. При исследовании
образцов почерка Б. в картотеке были обнаружены рецепты,
выполненные и ее рукой. Текст рецептов выполнялся Л. и Б.
1
Пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня
2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
2
Там же.
63
Глава 5
на бланках, полученных ими у неустановленного лица. По данным фактам Л. и Б. были привлечены к уголовной ответственности по ст. 233 УК РФ.
Подделка рецепта или иного документа, дающего право на
получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ не требует.
Преступление признается оконченным с момента незаконной выдачи рецепта (документа, дающего право на получение
наркотических средств или психотропных веществ) и не зависит от фактического получения по ним таких средств и веществ
либо с момента их подделки. Таким образом, состав рассматриваемого преступления является формальным.
Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъектом данных преступлений может быть как общий
субъект (частное лицо, достигшее 16 лет), так и специальный
субъект (должностное лицо, например врач, провизор).
Фактически диспозиция ст. 233 УК РФ предусматривает
два состава преступления: 1) незаконная выдача рецептов или
иных документов, дающих право на получение наркотических
средств или психотропных веществ; 2) подделка рецептов или
иных документов, дающих право на получение наркотических
средств или психотропных веществ.
Как отмечалось выше, рецептом в данном случае является
письменное обращение врача, содержащее распоряжение аптеке о приготовлении и отпуске лекарств, являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами либо
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также указания, как ими пользоваться.
Рецепт является юридически значимым документом, так
как он, например, позволяет проверить правильность изготовления лекарства.
Порядок назначения наркотических или психотропных
лекарственных препаратов и выписывания рецептов на них
64
Квалификация и расследование незаконной выдачи либо подделки рецептов...
установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г.
№ 110 (с изм. на 1 августа 2012 г.).
Формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядок их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правила оформления утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 августа 2012 г. № 54н «Об
утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение
наркотических средств или психотропных веществ, порядка их
изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а
также правил оформления» (зарегистрирован в Министерстве
юстиции РФ 15 августа 2012 г., регистрационный № 25190), отменившим ряд положений, содержавшихся в приказе № 110.
Так, с июля 2013 г. рецепты на наркотические средства выписываются на новых бланках.
Установлена новая форма специального рецептурного
бланка на наркотическое средство или психотропное вещество (форма № 107/у-НП), которая введена с 1 июля 2013 г.
Теперь бланк стал более подробным. В частности, помимо
фамилии, имени и отчества больного, указывают его возраст,
а также номер его полиса ОМС. При этом отмечают, является
ли рецепт взрослым или детским. Приводятся фамилия, имя
и отчество врача (фельдшера, акушерки), выписавшего рецепт.
Обязательно указываются не только наименование, дозировка
и способ приема препарата, но и его количество (прописью).
На одном рецепте можно выписать только одно наименование лекарства. Исправления при заполнении не допускаются.
Как и ранее, рецепт заверяется подписью и личной печатью врача (подписью фельдшера или акушерки). Кроме того,
он подписывается руководителем (его заместителем либо руководителем структурного подразделения) медицинской организации, выдавшей рецепт. При этом указываются фамилия,
имя и отчество руководителя. Ставится круглая печать медучреждения (с оттиском его полного наименования).
65
Глава 5
Появилась строка для отметки аптечного учреждения об
отпуске лекарства. В ней пишут наименование, количество
и дату отпуска препарата. После этого работник аптеки ставит свою подпись (с указанием фамилии, имени и отчества) и
круглую печать аптечной организации (с оттиском ее полного
наименования). Срок действия рецепта 5 дней.
Установлен порядок изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения новых бланков. Они выпускаются
на бумаге розового цвета размером 10×15 см, имеют серию и
номер. Бланки являются защищенной полиграфической продукцией.
Медицинские организации обеспечиваются бланками на
основании заявок, подаваемых в органы по подведомственности до 1 октября текущего года. Полученные бланки подлежат
строгому учету и хранятся в специальных помещениях, сейфах
или надежных шкафах. Запас бланков в медицинской организации не должен превышать трехмесячной потребности. Врачу
на руки единовременно выдают не более 10 штук бланков.
В медицинской организации должна постоянно работать специальная комиссия, которая не реже одного раза в месяц проверяет фактическое наличие бланков.
Таким образом, в соответствии с приказом № 54н на рецептурном бланке по форме № 107/у-НП «Специальный рецептурный бланк на наркотическое средство или психотропное
вещество» (далее — рецептурный бланк) выписываются наркотические средства или психотропные вещества, внесенные
в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, зарегистрированные в установленном порядке в
Российской Федерации в качестве лекарственных препаратов
для медицинского применения (далее — наркотический (психотропный) лекарственный препарат).
Рецептурный бланк заполняется врачом, назначившим
наркотический (психотропный) лекарственный препарат, либо
фельдшером (акушеркой), на которого в порядке, установлен-
66
Квалификация и расследование незаконной выдачи либо подделки рецептов...
ном приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 23 марта 2012 г. № 252н
«Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации
оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой
медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по
непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по
назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные
лекарственные препараты», возложены отдельные функции
лечащего врача по назначению и применению лекарственных
препаратов, включая наркотические (психотропные) лекарственные препараты.
Рецептурный бланк заполняется разборчиво, четко, чернилами или шариковой ручкой. Исправления при заполнении
рецептурного бланка не допускаются.
На рецептурном бланке проставляется штамп медицинской
организации (с указанием полного наименования медицинской
организации, ее адреса и телефона) и дата выписки рецепта на
наркотический (психотропный) лекарственный препарат.
В строках «Ф.И.О. пациента» и «Возраст» указываются
полностью фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) пациента, его возраст (количество полных лет).
В строке «Серия и номер полиса обязательного медицинского страхования» указывается номер полиса обязательного
медицинского страхования пациента.
В строке «Номер медицинской карты амбулаторного больного (истории развития ребенка)» указывается номер медицинской карты амбулаторного больного (истории развития
ребенка).
В строке «Ф.И.О. врача (фельдшера, акушерки)» указываются полностью фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) врача (фельдшера, акушерки), выписавшего рецепт на
наркотический (психотропный) лекарственный препарат.
67
Глава 5
В строке «Rp:» на латинском языке указывается наименование наркотического (психотропного) лекарственного препарата (международное непатентованное или химическое, либо в
случае их отсутствия — торговое наименование), его дозировка, количество и способ приема.
На одном рецептурном бланке выписывается одно наименование наркотического (психотропного) лекарственного препарата.
Количество выписываемого на рецептурном бланке наркотического (психотропного) лекарственного препарата указывается прописью.
Способ приема наркотического (психотропного) лекарственного препарата указывается на русском языке или на русском и государственном языках республик, входящих в состав
Российской Федерации.
При указании способа приема наркотического (психотропного) лекарственного препарата запрещается ограничиваться
общими указаниями, такими как «Внутреннее», «Известно».
Рецепт на наркотический (психотропный) лекарственный
препарат заверяется подписью и личной печатью врача либо
подписью фельдшера (акушерки), подписью руководителя
(заместителя руководителя или руководителя структурного
подразделения) медицинской организации, выдавшей рецепт
на наркотический (психотропный) лекарственный препарат
(с указанием его фамилии, имени, отчества (последнее — при
наличии)), а также круглой печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации.
В строке «Отметка аптечной организации об отпуске» ставится отметка аптечной организации об отпуске наркотического (психотропного) лекарственного препарата (с указанием
наименования, количества отпущенного наркотического (психотропного) лекарственного препарата и даты его отпуска).
Отметка аптечной организации об отпуске наркотического
(психотропного) лекарственного препарата заверяется подпи-
68
Квалификация и расследование незаконной выдачи либо подделки рецептов...
сью работника аптечной организации, отпустившего наркотический (психотропный) лекарственный препарат (с указанием
его фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии)), а
также круглой печатью аптечной организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование
аптечной организации.
По сравнению с ранее действовавшим порядком в так назы-
ваемом «розовом» рецепте появилось несколько новых пунктов.
Во-первых, помимо врача, право выписывать наркотические и психотропные препарат из списка II получают фельдшеры и акушерки, на которых, согласно приказу Минздрава РФ
от 23 марта 2012 г. № 252н, руководителем лечебного учреждения могут возлагаться отдельные функции лечащего врача при
оказании первичной и скорой медицинской помощи в период
наблюдения за пациентом и его лечения.
Во-вторых, на бланке должны быть сразу три подписи —
самого врача (фельдшера, акушерки), руководителя медицинского учреждения и работника аптеки, отпустившего препарат
(и все три подписи должны быть заверены печатями).
В-третьих, появляется строка «Срок действия рецепта
5 дней» (сам документ остается в аптеке).
Организацию же изготовления и распределения рецептурных бланков по форме № 107/у-НП «Специальный рецептурный бланк на наркотическое средство или психотропное вещество» осуществляет Министерство здравоохранения
Российской Федерации.
Рецептурные бланки являются защищенной полиграфической продукцией уровня «В», изготавливаемой на бумаге розового цвета размером 10×15 см, должны иметь серию и номер,
а также соответствовать требованиям, указанным в При ло жении № 3 к приказу Министерства финансов Российской Фе дерации от 7 февраля 2003 г. № 14н «О реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года
№ 817» (с изм., внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 90н).
69
Глава 5
В целях же организации изготовления и распределения рецептурных бланков медицинские организации, имеющие право
осуществлять выдачу рецептов на наркотические средства или
психотропные вещества, внесенные в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июня 1998 г. № 681, зарегистрированные в установленном
порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных
препаратов для медицинского применения, составляют заявки
на рецептурные бланки.
В срок до 1 октября текущего года заявки медицинских организаций на рецептурные бланки представляются:
1) медицинскими организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, — в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
2) медицинскими организациями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, медицинскими организациями муниципальной и частной систем здравоохранения — в органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в сфере здравоохранения, на территории которых
они расположены.
В заявке медицинской организации на рецептурные блан-
ки указываются следующие сведения:
1) сведения о медицинской организации, подавшей заявку на рецептурные бланки (полное наименование, адрес места
нахождения);
2) количество рецептурных бланков, израсходованных медицинской организацией на 1 января предшествующего года;
3) количество рецептурных бланков, необходимых медицинской организации на следующий год.
Заявка медицинской организации на рецептурные бланки
подписывается руководителем медицинской организации, который несет персональную ответственность за обоснованность
и достоверность указанных сведений.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]