Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История отечественной школы и педагогики. Учебное пособие
.pdf
191
5.3.2. Подготовка реформы начальной и средней школы
Под влиянием различных социально-экономических, политических, культурных факторов 19 февраля 1861 г. был объявлен
манифест об отмене крепостного права, что ознаменовало собой
«начало новой, буржуазной, России, выраставшей из крепостнической эпохи». (В.И. Ленин. Собрание сочинений. Том XI. Часть II.
Крестьянская реформа, 1924). Это, в свою очередь, вызвало
к жизни осуществление земской, городской, судебной и школьной реформ, на которые власти согласились под влиянием объективных (развитие капитализма) и субъективных (общественнореволюционное движение) факторов, после чего развитие капиталистических производственных отношений и производительных сил ускорилось, позволив России стать в один ряд с развитыми европейскими странами, что было несомненно положительным моментом. Но основная масса народонаселения страны
продолжала оставаться нищей, забитой, темной, практически везде и во всем зависимой от произвола помещиков и государственных чиновников. Общественно-педагогическое движение вынудило правительство вводить школьную реформу, но начав разработку нового школьного устава в 1856 г. вместо Устава 1828 г.,
завершили его в 1864 г., когда революционная ситуация сошла на
нет, правительство, отбив революционный натиск, перешло
в наступление, что выразилось в половинчатом характере школьной реформы: с одной стороны, было понимание необходимости
подготовки грамотных кадров для растущего капиталистического
производства, с другой – правительство всеми силами стремилось
сохранить сословно-классовую дворянскую сущность самодержавного строя.
Общественно-педагогическое движение 1860-х гг. отстаивало идею общечеловеческого, бессословного образования и общеобразовательного характера школы, выступало за организацию
начальной народной школы и создание благоприятных условий
для ее развития, за пересмотр целей обучения и воспитания, модернизацию содержания образования в гимназиях (прежде всего
о классическом и реальном образовании), за осуществление нравственного воспитания, за инновационные методы обучения, уделяя
192
большое внимание деятельности педагогических советов в гимназиях, женскому образованию, подготовке учительских кадров и др.
Все эти важнейшие вопросы активно обсуждались, отражаясь на
страницах печати и в определенной мере были включены в проекты школьных уставов, предложенных Министерством народного
просвещения. К разработке нового Устава 1856 г. под влиянием
общественно-педагогического движения Министерством были
привлечены видные педагоги, соратники К.Д. Ушинского,
В.И. Водовозов и Д.Д. Семенов. Проекты устава были опубликованы, разосланы в учебные заведения, «Замечания на Проект устава общеобразовательных учебных заведений и на Проект общего
плана устройства народных училищ» были изданы в 1862 г. в шести объемистых томах. В обсуждении проекта Устава особенно
активно принимал участие журнал «Современник», раскритиковавший сохранение сословности образования и системы бюрократического управления народным образованием, бюрократизм
и формализм в школьном деле, классицизм образования, последовательно выступая за всеобщее обучение народа и организацию
начальной школы, за создание благоприятных условий для проявления общественной и частной инициативы в организации школ,
отстаивая общее гуманитарное и реальное образование, в котором
большое место занимали родной язык, литература, естествознание.
На характер публикаций и выступлений прогрессивной печати и замечаний учителей по проектам школьных уставов решающее влияние оказали педагогические высказывания
Н.Г. Чернышевского, Н.А. Добролюбова, К.Д. Ушинского и
Н.И. Пирогова. Педагогические идеи К.Д. Ушинского и особенно
Н.И. Пирогова сыграли важную роль в обсуждении проектов
уставов в Ученом комитете. В.И. Водовозов и Д.Д. Семенов горячо защищали на заседаниях Ученого комитета идеи К.Д. Ушинского о народности воспитания и роли родного языка в обучении,
о связи школы с жизнью, о реальном образовании.
Выступая на страницах печати, зачинатель общественнопедагогического движения 1860-х гг. Н.И. Пирогов был решительно против превращения общеобразовательной школы в специаль-
193
ную, против бюрократической системы руководства школой, требуя предоставления определенных прав органам местного самоуправления по руководству школой и педагогическим советам
гимназий, продвигая идею о приоритетности общечеловеческого
воспитания, предшествовавшего специальному образованию.
В то же время Н.И. Пирогов предстает как сторонник классического образования, утверждая, что глубокое изучение древних языков,
языка отечественного, истории и математики, выступают самыми
лучшими средствами нравственного и умственного развития
(Вопросы жизни. Дневник старого врача. Иваново, 2008).
Наиболее сильное влияние общественно-педагогического
движения можно проследить в содержании «Объяснительной записки к Проекту устава общеобразовательных учебных заведений Министерства народного просвещения» (далее – Объяснительная записка) 1862 г., содержавшей общую программу школьной реформы. В этом документе указывалось, что «главная задача настоящего проекта устава состоит в том, чтобы поставить
существенной целью наших низших и средних училищ воспитание человека, т. е. такое всестороннее и равномерное развитие
в обучающемся юношестве всех умственных, нравственных и
физических сил, при котором только возможны разумное, согласное с человеческим достоинством воззрение на жизнь и вытекающее из него уменье пользоваться жизнью. Для достижения
такой высокой цели необходимо: 1) дать низшим и средним
учебным заведениям характер общеобразовательный; 2) сосредоточить все общеобразовательные учебные заведения в одном ведомстве МНП; 3) обратить особое внимание на приготовление
способных воспитателей и учителей с предоставлением им прав,
соразмерных с важностью их обязанностей; 4) доставить каждому учебному заведению возможность самодеятельного совершенствования в учебном и воспитательном отношении и 5) облегчить способы к распространению образования» (Объяснительная записка к проекту устава общеобразовательных учебных
заведений МНП. Спб., 1862). Эта цитата свидетельствует о том,
что позиция прогрессивных педагогов была услышана и отрази-
194
лась в общечеловеческом характере воспитания и в общеобразовательном характере школьного обучения, провозглашенными
главной целью образования. Кроме того, в Объяснительной записке говорилось: о расширении прав учебных заведений и учителей; решении вопросов учебно-воспитательной работы; облегчении условий для проявления частной и общественной инициативы в области народного образования; подготовке учительских
кадров; необходимости сосредоточения всех общеобразовательных учебных заведений в одном ведомстве Министерства народного просвещения. Вместо обсуждаемого Проекта устава в 1864 г.
было подготовлено и принято два документа: 14 июля – «Положение о начальных народных училищах» (далее – Положение) и
19 ноября – «Устав гимназий и прогимназий» (далее – Устав 1864 г.),
которые уничтожали преемственность в системе образования,
разделяя начальные училища, предназначенные для народа,
и средние учебные заведения для детей власть имущих. В результате образовательных реформ 1860-х гг. было установлено три
типа общеобразовательных учебных заведений: народные училища с трехгодичным сроком обучения, прогимназии, имевшие
курс четырех классов гимназии с четырехгодичным сроком обучения и гимназии с семилетним сроком обучения.
5.3.3. Положение о начальных народных училищах 1864 г.
«Положение о начальных народных училищах» 1864 г.
установило новую систему руководства начальным образованием, ликвидировав систему управления учебными заведениями по
Уставам 1804 г. и 1828 г. Народная школа подчинялась теперь
уездным и губернским училищным советам. Народные училища
и воскресные школы разрешалось открывать различным правительственным ведомствам, обществам и частным лицам, в ведении которых были вопросы о платности или бесплатности обучения; о программах и устройстве училищ, изменяющихся в зависимости от местных условий; о составе уездных и губернских
училищных советов, в которые включались представители раз-
195
ных правительственных ведомств – Министерства народного
просвещения, Министерства внутренних дел и др., духовенства,
занимавшего в советах господствующее положение, органов
местного самоуправления – земств и городских дум, избиравшим
председателя уездного училищного совета. Губернский училищный совет возглавлял архиерей. В ведении училищных советов
находились вопросы организации и закрытия народных училищ,
назначения и увольнения учителей и т. п.
Целью начальных народных училищ провозглашалось
утверждение в народе религиозных и нравственных понятий и
распространение первоначальных полезных знаний. В содержание обучения входили Закон Божий, чтение по книгам гражданской и церковной печати; письмо; первые четыре действия арифметики и церковное пение (там, где его преподавание возможно),
что свидетельствовало об ограничении начального образования
элементарной грамотностью. Обучение велось на русском языке.
Ст. 16 Положения содержала требования к личности учителя, целью чего было недопущение проникновения в начальные училища неблагонадежных в политическом отношении идей и учителей, которые должны были предоставлять документы о своем
добром нраве и благонадежности. Это требование не касалось
лиц духовного звания.
«Устав гимназий и прогимназий» 1864 г. предписывал гимназиям обеспечивать молодому человеку общее образование и
подготовить его к поступлению в университет; устанавливал два
типа гимназий – классические и реальные, в соотношении 3 к 1.
Содержание обучения в классических гимназиях включало
в себя латинский и греческий языки, но последний планировалось
вводить постепенно (вследствие нехватки учителей греческого
языка). Поэтому в первое время планировалось три типа гимназий: классическая гимназия с двумя древними языками, гимназия
с одним (латинским) языком, реальная гимназия. Учебный план
(пример представлен в табл. 5.1) классической и реальной гимназий предусматривал равное количество уроков по Закону Божьему, русскому языку и словесности (в реальных на один урок
196
больше), истории, географии. В реальных гимназиях древние
языки не преподавались, но в них было увеличено число уроков
по математике, физике и космографии, новым языкам, рисованию
и черчению; в курс естествознания включалась химия.
Таблица 5.1
Учебный план гимназий
Учебные предметы
Число недельных уроков
Классические гимназии
Реальная
гимназия
с двумя
древними
языками
с одним
латинским
языком
Закон Божий
14
14
14
Русский язык с церковнославянским
и словесностью
24
24
25
Латинский язык
34
39
–
Греческий язык
24 – –
Французский язык
19
19
22
Немецкий язык
–
19
24
Математика
22
22
25
Физика и космография
6 6 9
История
14
14
14
География
8 8 8
Естественная история
6 6 23
Чистописание, рисование и черчение
13
13
20
Итого уроков
184
184
184
Все желающие имели возможность изучать в гимназии пение, музыку, гимнастику и танцы, выпускники получали начальные знания о государственном устройстве, об основных законах
империи, о верховной власти, о значении разных прису тс твен ных мес т и о главных гражданских и уголовных законах. Учебный план 1864 г. классических гимназий с двумя древними языками увеличивал количество часов на изучение латинского, греческого и новых языков, математики и Закона Божьего и сокращал часы на изучение естественной истории, физики и космографии. Важными аспектами документа были вопросы методов обучения и воспитательной работы, учета возрастных
особенностей учащихся при выборе методов обучения, применения наглядности в обучении, методики преподавания русского языка, арифметики и других предметов, нравственного
197
воспитания, примера учителя, гуманного обращения с воспитанниками, вреда телесных наказаний. В начальных школах
и прогимназиях согласно Положению следовало применять
беседу учителя с учеником как метод обучения, а в гимназиях –
способ акроаматический, т. е. изложение предмета учителем,
которое должно возбуждать любовь к предмету и стимулировать самодеятельность учащихся.
Устав 1864 г. предусматривал значительное расширение
прав педагогических советов в обсуждении вопросов учебной
и воспитательной работы, давал право утверждать программы
преподавания по предметам, оговаривал вопросы обеспечения
гимназий и прогимназий учебным оборудованием. Наряду с этим
провозглашался принцип общечеловеческого образования и бессословности школы, облегчался доступ в гимназии лицам податного сословия, т. к. было упразднено представление увольнительного свидетельства от общества, к которому они принадлежали, но фактически школа сохраняла сословно-классовый характер и разобщенность учебных заведений. Закончив уездное училище, поступить можно было только в 1-й класс гимназии или
прогимназии, в университет можно было поступить закончив курс
обучения в классической гимназии, после реальной гимназии разрешалось поступать только в высшие специальные училища.
5.3.4. Женское образование
В 1858 г. было введено в действие «Положение о женских
училищах ведомства Министерства народного просвещения»,
через два года было утверждено новое Положение о женских
училищах, которое действовало до 1870 г., когда вступило в действие «Положение о женских гимназиях и прогимназиях Министерства народного просвещения». Целью женских училищ определялось религиозно-нравственное и умственное образование,
необходимое каждой женщине, будущей супруге и матери семейства, на реализацию которой была ориентирована деятельность
двух типов бессословных женских училищ: училищ первого разряда с шестилетним сроком обучения и училищ второго разряда с
трехгодичным обучением. В учебный план училищ первого типа
были включены: Закон Божий, русский язык, грамматика и сло-
198
весность, арифметика и понятие об изменениях, география всеобщая и русская, история всеобщая и русская, начальные основания естественной истории и физики, чистописание, рукоделие.
Женские училища не считались полноценными средними учебными заведениями, учебные планы и сроки обучения устанавливались их руководством, открывались училища частными лицами
или обществами. Количество таких училищ было невелико,
в 1870 г. в ведении Министерства народного просвещения состояло всего 37 женских училищ первого разряда и 94 училища второго разряда. Их прогрессивная роль заключалась в том, что на
их базе далее открывались бессословные общеобразовательные
средние школы, пришедшие на смену закрытым женским учебновоспитательным учреждениям для дочерей дворян.
5.3.5. Университетский устав
На смену реакционному Уставу 1835 г. в 1863 г. был
утвержден новый «Общий устав императорских российских университетов», который установил некоторую автономию университетов, выборность ректора университетским советом, состоявшим из профессоров, выборность деканов факультета советами
факультетов, конкурсное заполнение вакантных должностей
профессоров путем выборов. Руководил учебной работой университетский совет во главе с ректором, увеличивалось количество
кафедр. Все это говорило о смягчении условий функционирования университетов, но сохранялся контроль правительства за их
деятельностью. Решения университетских советов утверждались
попечителем учебного округа, ректора университета, а профессора утверждались Министерством народного просвещения, женщин в университет не допускали. Университет состоял из четырех
факультетов: историко-филологического, физико-математического
(с естественным отделением), юридического и медицинского.
5.3.6. Результаты реформы народного образования
В развитии начального народного образования 1860-е гг.
оказались переломным моментом. Если до второй половины XIX в.
в сельской местности практически не было учебных заведений,
199
то в 1860-е гг. появились условия для проявления общественной
и частной инициативы в организации начальных школ, которые
открывались сельскими обществами, земствами и городскими
думами, и постепенно земская школа в деревнях и школа городского самоуправления в крупных городах занимают господствующее положение. Объективная необходимость распространения
начального народного образования привлекла внимание многих
русских педагогов: К.Д. Ушинского, его многочисленных последователей, Л.Н. Толстого и др. педагогов.
1860-е гг. – это период интенсивного развития методики
преподавания многих учебных предметов, издания широкого ряда учебников и учебных пособий, развертывания среднего образования: к 1 января 1865 г. было 96 средних учебных заведений
Министерства народного просвещения (с прогимназиями)
с 26 789 учащимися, в 1871 г. уже было 123 гимназии с 39 560
учащимися (68 классических с двумя древними языками,
43 – с одним латинским языком и 12 реальных гимназий).
В 1860-е гг. начинает решаться вопрос профессиональной
подготовки педагогических кадров: до этого времени функционировали Главный педагогический институт, закрытый в 1858 г.,
и две семинарии в Варшавском и в Дерптском учебных округах.
С начала 1860-х гг. для подготовки учителей начальной школы
стали создаваться учительские семинарии, которых к 1876 г.
насчитывалось 44, а в течение 1876–1911 гг. было организовано
только 44 семинарии. Эти учебные заведения хотя и слабо, но все
же способствовали пополнению квалифицированных педагогических кадров. Учителей древних языков, русского языка, словесности и истории для средней школы готовил открытый в СанктПетербурге историко-филологический институт.
Образовательная реформа 1860-х гг. имела достаточно противоречивый характер, частично удовлетворяя требования дворянства и отчасти буржуазии, но в то же время произошли определенные сдвиги на пути замены сословной школы буржуазной
классовой школой. Оформилась и развивалась начальная школа;
возникали реальные средние общеобразовательные учебные за-
200
ведения. Процесс разработки школьных уставов 1864 г. опирался
на передовые педагогические идеи того времени, Устав положил
начало созданию средних педагогических учебных заведений,
предоставляя учительству возможность проявления инициативы
и самодеятельности в разрешении вопросов учебновоспитательной работы.
Вопросы для обсуждения
1. Опишите, какими вопросами занималось Министерство
народного просвещения в начале XIX в.
2. Какие типы учебных заведений устанавливало Мини-
стерство народного просвещения, опубликовав «Предварительные правила народного просвещения» в 1803 г.?
3. Назовите, что должна была иметь гимназия для реализа-
ции принципа наглядности.
4. Поясните, кто мог работать учителем в учебных заведе-
ниях России в начале XVIII в.
5. В чем проявлялась автономность университетов в начале
XVIII в.?
6. Объясните причины либерализации образовательной по-
литики в России в начале XIX в.
7. Объясните, почему на университеты возложили учебную,
научную и методическую функции в начале XIX в.
8. Объясните, почему правительство не финансировало
приходские училища согласно Уставу 1804 г.
9. Объясните, почему в учебном плане гимназии в начале
XIX в. не было русского языка.
10. Объясните, что определило образовательную политику
Николая I.
11. Поясните, что такое «реальные классы» при уездных
училищах.
12. Чем можно охарактеризовать Устав университетов 1835 г.?
13. Поясните, какие факторы послужили подъему обще-
ственно-педагогического движения 1860-х гг. в России.
14. Проиллюстрируйте примерами возможности использова-
ния книжек для детей А.Ф. Одоевского современными педагогами.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]