Введение в специальность «Экономическая безопасность». Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность»

кризисов в ряде стран из-за возрастания возможности на­циональных экономик;

Порочный круг усиливается быстрым ростом населения. Выйти из этого заколдованного круга очень трудно. Вместе с тем очевид­но, что улучшить свое положение могут прежде всего сами эти страны, решая такие ключевые задачи, как проведение стимули­рующих производство социально-экономических преобразований, аграрных и рыночных реформ; обеспечение накопление капитала, индустриализации экономики и роста фондовооруженности труда; осуществление режима экономики разумной государственной поли­тики в управлении национальным хозяйством, динамикой народо­населения и другими общественными процессами.

Задачами для решения проблем негативных эффектов глобали­зации являются:

На смену угрозе тотального ядерного уничтожения цивилизации пришли новые опасности и вызовы. Это терроризм и сепаратизм, национальный, религиозный и другие формы экстремизма, нарко­торговля и организованная преступность, региональные конфликты и угроза распространения оружия массового уничтожения, финан­сово-экономические кризисы, экологические катастрофы и эпиде­мии. Все эти проблемы существовали и раньше, но в эпоху глоба­лизации, когда мир стал намного более взаимосвязанным и взаимо­зависимым, они быстро стали универсальными. Одновременно они в гораздо большей степени затрагивают повседневную жизнь мил­лиардов людей. Доказательство тому — волна беспрецедентных по масштабам и жесткости террористических актов, прокатившаяся по всему миру.

безопасности. И в тоже время процессы глобализации, в основном развивающиеся стихийно, без коллективного направляющего взаи­модействия мирового сообщества, усугубляют ряд застарелых про­блем международной безопасности, порождают новые риски и вы­зовы.

Резко повышается роль внешних факторов в развитии госу­дарств. При этом из-за различий в финансово-экономической мо­щи взаимозависимость между странами приобретает все более асимметричный характер. Если узкая группа ведущих индустриаль­ных государств играет в основном роль субъектов глобализации, то огромное большинство остальных превращается в ее субъекты, дрейфующие на волнах финансово-экономической конъюнктуры. В результате усугубляется неравномерно социально-экономического развития мира. Очевидно расслоение мировой экономики на зоны роста и зоны застоя.

В СССР термин «экономическая безопасность» в системе эконо­мических категорий не рассматривался. Априорно подразумевалось, что планирование как сознательна деятельность, а не стихийная игра рыночных сил исключает такие явления, как инфляция, безработица и т.п. Начало исследований этой программы было положено в 1993 г., когда группой ученных и специалистов Российской академии естест­венных наук (РАЕН) и МГУ им. М.В. Ломоносова была разработана концепция экономической безопасности РФ. Основные результаты данных исследований были опубликованы в журнале «Вопросы экономики».

«Государственная стратегия экономической безопасности РФ (ос­новные положения)».

1

2

1

Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989. С. 48—90.

Кроме того, экономическая безопасность является компонентом антикризисного регулирования экономики. Экономические кризи­сы разной глубины и продолжительности являются следствием лю­бой многоукладной (смешанной) экономики. Кризисы могут выра­жаться в растущем разрыве между спросом и предложение, обесце­нении денег, росте стоимости жизни, безработице, т.е. в ухудшении макроэкономических показателей.

Практически все крупные экономисты уделяют проблеме кри­зисов достаточно много внимания. Последователь Кейнса, профес­сор Оксфордского университета Харрод писал: «В основу этих лек­ций положена мысль, что раньше или позже мы должны столкнутся с проблемой стагнации, и что экономистам именно придется обра­тить главное внимание»

1

А. Бузгалина, А. Колганова, П. Шульца. Ч. 1. М., 1998. С. 15.

2

Харрод Р. К теории экономической динамики: Пер. с англ. М., 1959. С. 37.

3

Подтверждением этому является следующее «…практическая реализация любой модели экономического роста невозможна без активной позиции государства. …условия каждой страны имеют свою специфику и нет таких шаблонов и форм, которые бы устроили всех». См: Экономической рост и вектор развития совре­менной России / Под ред. К.А. Хубиева. М.: ТЕИС, 2004. С. 13—14.

Можно утверждать, что в случае, когда при грамотно рассчи­танных предельных индикаторах экономической безопасности на­блюдается падение показателей развития тех или иных сфер эконо­мики ниже пороговых значений, основанная задача правительства и государства — всеми имеющимися средствами выправить ситуацию.

С.Ю. Витте писал: «Помещая государство в общее течение ис­торического процесса, они признают, что его задачи должны быть, по условиям культуры, то шире, то уже…Экономическая школа …не проведут ничего абсолютного, а напротив, школе этой присвоено звание «реалистической» именно поэтому, что желали этим отме­тить, что характеристическая научная ее черта заключается в при­знании ею относительности организации народного хозяйства, ко­торая должна сообразовывать со временем, методом и всеми соци­альными условиями данного общества»

В государственной стратегии экономической безопасности за­писано, что для ее реализации должны быть разработаны количе­ственные и качественные параметры состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны. Автор прекрасно понимает сложности разработки методо-

логии построения предельно-критических показателей. Это, преж­де всего сложности отечественной статистики. Достоверность и надежность статистики в отдельных случаях вызывает нарекания. Как считает А.А. Пороховский, достаточно привести следующий факт: Росстат не исчисляет дефлятор ВВП, а правительство опе­рирует собственными оценками этого трудоемкого показателя.

Таблица 3.3 дает более полное понимание пороговых значений, чем табл. 3.2. И как пишет сам автор, сформулированные критерии являются лишь ориентиром. По отдельным показателям важно, какой метод расчета выбран: например, если считается соотношение доходов населения по децильному коэффициенту (т.е. 10% самых богатых и 10% самых бедных) получится одна картина, а по коэффициенту Дже­ни другая, то же самое и по другим показателям. Несмотря на всю условность, необходимо продолжать работать в этой области.

ï/ï

1

Большинство пороговых значений определено по совместному мнению экс­пертов. Обоснование решений и технологиях их принятия подробно описаны в коллективной монографии: Экономическая безопасность (производство, финан­сы, банки).