Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в специальность «Экономическая безопасность». Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность»
.pdf
Государственное устройство США
(президентская форма правления)
Законодательная
власть
Конгресс
Палата
предста-
Сенат
вителей
Депутаты
Сенаторы
435
на 2 года
на 6 лет
Выборы
Не имеет права
100
Исполнительная
власть
контроль
снять через
вотум
недоверия
Без права
решения
Контроль
Импичмент
Приостановле-
ние вето
Выборы
Федеральный
Выборы
Народ
Ðèñ. 2.1
Президент
Кабинет
14 департа-
окружные
суды
Назначение
Контроль
Назначение
ментов
Судебная
власть
Высший
федеральный
суд
12
федеральных
апелляционных
судов
Федеральный
окружные
суды
41
Государственное устройство Швеции
(президентская форма правления)
Контроль
Федеральный суд
Выборы
на 6 лет
В кантонах выборы
обладающее избирательным правом
Президент
на 1 год
Выборы на 6 лет
Федеральный совет
(правительство) 7
человек
Выборы
на 4 года
Совет
кантонов
46 депутатов
из 23 кантонов
Национальный
совет
200 депутатов
Федеральное собрание
на 4 года
Выборы на 4 года
Население, имеющее право голоса,
Ðèñ. 2.2
Назначение
Федеральный
канцлер
Федеральная
канцелярия
(штаб
правительства)
Плебисцит
Народная
инициатива
42
министры
Государственные
Государственные
Премьер-министр
Конституционная монархия
Назначение
Государственное устройство Великобритании
Суверен
Министры
чиновники
секретари
Парламентские
право
ДовериеОтветственность Решение
650 членов
Палата общин
Нижняя палата
клир
1200 членов
Палата лордов
Верхняя палата
Аристократия и
Прямые выборы на 5 лет
Население, имеющее избирательное
Ðèñ. 2.3
43
Верховный
апелляционный
кий
суд
Высо-
суд
палаты
Члены верховной
правосудия
Верховный суд
Апелля-
ционный
суд
городские суды
Суды графств и
(смешанная форма правления)
Государственное устройство Франции
Совет
Верховный
главнокомандующий
вооруженными силами
Президент
тельство
Председа-
Назначение
Премьер-
министров
Ответственность
министр
Конституционный
Министры
Право на
решения
Высший суд
на 7 лет
Прямые выборы
на 5 лет
Ðèñ. 2.4
Прямые выборы
магистратуры
совет 9 членов
Высший совет
Решение народа
собрание
577 депутатов
Национальное
Население, имеющее избирательное право
Ответственность Вотум доверия
Сенат
319 сенаторов
3 года) через посредство
территориальных коллегий выборщиков
Непрямые частичные выборы (1/3 каждый
Исполнительная власть
Президент — глава государства,
разделяет высшую
Президент — глава государства,
принадлежит главе правительства
исполнительную власть с главой
правительства
За действия правительства
только перед парламентом.
Правительство ответственно
Правительство ответственно
ответственен не президент,
не отвечает за действия
перед президентом. Президент
перед парламентом и частично
а глава правительства
правительства
наиболее влиятельных партийных политических фракций в парламенте и
Президент назначает главу правительства, как правило, из числа лидеров
по рекомендации главы правительства назначает других членов
правительства
Ðèñ. 2.5
45
Полномочия президента при президентской, полупрезидентской и парламентской республиках
Президентская республика Полупрезидентская республика Парламентарная республика
государства и глав
Президент — глава
правительства
Правительство
ответственно перед
президентом и не
ответственно перед
парламентом
Президент назначает
членов правительства
в сфере внешней политики с
согласовывает свои действия с
Президент представляет государство
правительства
внешнеполитическим курсом
стране
недоверие правительству
проведение референдума
Президент не имеет права на
выборы главным образом в тех
Президент имеет право распускать
случаях, когда парламент выражает
парламент и назначать внеочередные
по своему усмотрению
Президент не имеет права на
введение чрезвычайного положения в
Ðèñ. 2.6
референдум
Президентская республика Полупрезидентская республика Парламентарная республика
чия в сфере внешней политики, но
Президент имеет широкие полномо-
Президент по своему
усмотрению определяет
внешнеполитический курс
позиции правительства
учитывает внешнеполитические
своего правительства
парламентские выборы
Президент имеет право при
неограниченное право распускать
парламент и назначать досрочные
Президент имеет (или не имеет) право на созыв внеочередной сессии парламента
Президент имеет право на
Президент имеет ограниченное или
усмотрению
парламента по своему
созыв внеочередной сессии
Президент имеет (или не
имеет) право распускать
парламент и назначать
выборы
досрочные парламентские
определенных условиях проводить
референдума по
Президент имеет (или не
имеет)право на проведение
Президент имеет ограниченно или неограниченное право вводить
собственному усмотрению
и решения ряда других персональных дел
чрезвычайное положение в стране
Президент имеет право помилования, награждений, предоставление гражданства
Президент не может по собственному
Президент может уволить главу
усмотрению уволить главу
правительства при определенных
главы правительства президент
правительства. По рекомендации
условиях. По рекомендации главы
правительства президент увольняет
увольняет членов правительства
членов правительства
Президент имеет право на
законодательную инициативу,
согласованную с правительством
Президент имеет право вносить
предложения по законодательству
правительством
законы, принятие парламентом
распоряжения, согласованные с
Президент имеет право отдавать
Президент не имеет права вето на
Президент формально может быть
верховным главнокомандующим, но
правительства
зависит от партий
обороны, подотчетный главе
фактически руководство вооружен-
ными силами, осуществляет министр
Президент в своей деятельности не
Ðèñ. 2.7
правительства
указы, получившие санкцию
Президент имеет право издавать
Президент имеет право промульгировать законы, принятые парламентом
вооруженными силами
связан с ней
Президент не является главой
правящей партии и формально не
Президентская республика Полупрезидентская республика Парламентарная республика
силу закона
членов правительства
усмотрению увольняет
Президент по собственному
Президент имеет право на
или право вносить предло-
законодательную инициативу
жения по законодательству
Президент имеет право вето на законы, принятые парламентом
издавать указы, имеющие
собственному усмотрению
Президент имеет право по
Президент по должности является верховным главнокомандующим
правящей партии и
руководствуется ее курсом
Президент является главой
Ðèñ. 2.8
Ðèñ. 2.9
2.6. Принципы бюджетного федерализма РФ1
Федерализм основан на следующих исходных принципах,
сформулированных еще основателями США в 1787 г.:
• запрет на сецессию (отделение субъекта от федерации), что
гарантирует государству территориальную целостность;
• запрет на одностороннее изменение статуса субъекта феде-
рации;
• свободное передвижение людей, товаров по всей федерации
(положение при котором внутренние границы не переходят
в статус государственных);
• верховенство федерального законодательства;
• единство основ государственного строя.
Юридически федерация как форма государственного устройства
России — это единое государство, объединяющее в своем составе
территории субъектов Российской Федерации, представляющих собой самостоятельные государственные образования, обладающих
публичной властью в отношении тех вопросов, которые не относятся к компетенции федеральной публичной власти.
Наиболее существенные характеристики принципа федерализма
закреплены Конституцией РФ. В их число входят: государственный
суверенитет России (ст. 4); единство системы государственной власти (ч. 3 ст. 5); равноправие субъектов РФ (ч. 1, 4 ст. 5); единство
конституционно- правовой системы (ст. 15); разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти
РФ и органами государственной власти субъектов РФ (ч. 3 ст. 5);
самостоятельность (в пределах полномочий) местного самоуправления (ст. 12).
Принцип федерализма переносит свою сущность на бюджетную
деятельность государства. Основной целью развития бюджетного
федерализма является установление четкого разграничения расходных и доходных полномочий, позволяющих обеспечить финансовую самостоятельность и ответственность региональных и местных
органов власти, повышение их заинтересованности в эффективном
управлении финансами, поддержку экономического развития территорий, проведение структурных реформ.
В мировой практике сущность бюджетного федерализма определяется как нормативно-законодательное установление бюджетных
прав и обязанностей двух равноправных сторон — федеральных и
региональных органов власти и управления, правил их взаимодей-
1
Ñì. Кесельбренер Л.Я., Мансуров Т.Д. Бюджетный федерализм экономика и
политика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]