Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Бухгалтерский учет и налогообложение на предприятиях пищевой промышленности
.pdf
продукция либо иностранная продукция, впервые импортируемая на территорию нашей
страны и ранее не реализовывавшаяся в пределах Российской Федерации.
Положение дополняется «Перечнем пищевых продуктов, материалов и изделий,
косметической продукции, средств и изделий для гигиены полости рта, подлежащих
государственной регистрации» (с изменениями от 26 февраля 2007 г.). Этот Перечень
включает в себя следующие наименования:
а) минеральную воду (природную столовую, лечебно-столовую и лечебную),
бутилированную питьевую воду;
б) продукты детского питания (консервы плодоовощные, в том числе
гомогенизированные, овощные, в том числе стерилизованные, для детского питания;
консервы фруктовые для детского и диетического питания; специализированные продукты
для питания детей раннего возраста на молочной основе; продукты прикорма на зерновой,
плодоовощной, рыбной, мясной основе; плодоовощные консервы; продукты для питания
дошкольников и школьников);
в) продукты диетического питания — как лечебного, так и профилактического (хлеб и
хлебобулочные изделия диетические и диабетические; изделия кондитерские диетические и
диабетические; безалкогольные напитки диетические; масла животные, растительные,
продукция маргариновая для диетического питания; консервы плодоовощные и фруктовые
диетические; консервы обеденные
, натуральные, грибные с обогатителями);
г) мясные продукты (колбасы, сосиски, сардельки и т. д.), обогащенные белком и/или
другими микроэлементами, а также консервы мясные и мясорастительные, обогащенные
белком и (или) другими микроэлементами, — эти продукты регистрируются Федеральной
службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
д) молочные продукты, обогащенные витаминами и/или другими микроэлементами;
е) пищевые добавки (кислоты пищевые органические и их производные, эмульгаторы,
ароматизаторы, регуляторы кислотности, пеногасители, антиокислители, красители,
усилители вкуса и запаха, разрыхлители, стабилизаторы, подсластители, загустители,
комплексные и комбинированные функциональные и технологические пищевые добавки);
ж) биологически активные добавки к пище (нутрицевтики, парафармацевтики,
пробиотики);
з) пищевые продукты, полученные из сырья от трансгенных организмов и иных
генетически модифицированных источников;
и) пищевые продукты, включая продовольственное сырье, изготовленные по новым
технологиям, под которыми понимаются технологические процессы изготовления, хранения,
41
транспортировки и реализации продукции, ранее не применявшиеся на территории нашей
страны, а также технологические процессы изготовления продукции из ранее не
использовавшихся видов сырья и других компонентов;
к) материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами (технологическое
оборудование, приборы, устройства и др.; посуда и столовые принадлежности; материалы,
применяемые для изготовления, упаковки, хранения и транспортировки пищевых
продуктов).
Положение о государственной регистрации новых пищевых продуктов в пункте о
государственной регистрации диетической продукции (а именно: хлеб и хлебобулочные
изделия диетические и диабетические) дополняется, расширяется и уточняется приказом
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека от 5 октября 2006 г. № 330.
Перечисленные акты дополняет «
Положение о проведении экспертизы
некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их
использовании или уничтожении», утвержденное постановлением Правительства РФ от 29
сентября 1997 г. № 1263. Им устанавливается порядок проведения экспертизы
некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их
дальнейшего использования или уничтожения и распространяется на индивидуальных
предпринимателей и юридические лица (вне
зависимости от формы собственности).
Положение дает расширенное толкование некачественной и опасной пищевой продукции,
развивая перечень из п. 2 ст. 3 Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Как следует из ст. 7 Положения, расходы, связанные с транспортировкой
некачественной и опасной пищевой продукции, ее хранением, экспертизой, использованием
или уничтожением, оплачиваются владельцем продукции. По проведении экспертизы
некачественной продукции выдается заключение специалистов, причем данная процедура
регулируется Порядком выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным
приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека от 19 июля 2007 г. № 224.
Согласно данному акту, санитарно-эпидемиологические заключения выдаются на
следующую продукцию:
а) пищевые продукты (продукты в натуральном или переработанном виде,
употребляемые человеком в пищу, алкогольную продукцию, пиво, безалкогольные напитки,
жевательную резинку, а также продовольственное сырье, пищевые продукты, полученные из
генетически модифицированных источников), за исключением подлежащих государственной
регистрации Роспотребнадзором;
42
б) сигареты и табачное сырье;
в) материалы, изделия и оборудование, контактирующие с пищевыми продуктами.
Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения составляет на пищевые
продукты пять лет.
Наряду с опасной, некачественной продукцией существуют и качественные товары,
которые, однако, могут представлять угрозу для здоровья иных категорий граждан. В таких
случаях законодательство предусматривает сопровождение этих товаров информацией о
противопоказаниях (на этикетках, вкладышах и т. д.). Постановлением Правительства РФ от
23 апреля 1997 г. № 481 утвержден Перечень товаров, информация о которых должна
содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний
(непосредственно виды заболеваний, при которых противопоказано применение товаров,
определяются Минздравом РФ). Данный перечень включает в себя:
биологически активные добавки к пище, обладающие тонизирующим,
а)
гормоноподобным и влияющим на рост тканей организма человека действием (концентраты
натуральных или идентичных натуральным биологически активных веществ, получаемые из
растительного, животного или минерального сырья);
б) пищевые добавки (антиокислители, вещества для обработки муки, вещества,
препятствующие слеживанию и комкованию, вещества, способствующие сохранению
окраски, влагоудерживающие агенты, глазирователи
, желеобразователи, загустители,
кислоты, красители, консерванты, наполнители, отвердители, пеногасители,
пенообразователи, пропелленты, подсластители, разрыхлители, регуляторы, стабилизаторы,
уплотнители, усилители вкуса и запаха, эмульгаторы, эмульгирующие соли), а также
пищевые продукты, содержащие эти пищевые добавки;
в) пищевые продукты нетрадиционного состава с включением не свойственных им
компонентов белковой природы.
Заметим, что наряду с нормативными актами, регулирующими производство, оборот
и контроль качества любых пищевых продуктов, существуют законодательные акты,
которыми регулируются производство, оборот и контроль качества отдельных видов или
групп видов продукции. Так, например, существует Федеральный закон от 22 ноября 1995 г.
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции», принятый Государственной Думой 19 июля
1995 г. и одобренный Советом Федерации 15 ноября 1995 г.
Контроль качества продовольственных товаров сегодня удобнее всего осуществлять
на больших предприятиях за счет внедрения в НИС стандартов системы качества на основе
принципов ХАССП. В России принципы ХАССП впервые введены 1 июля 2001 г.
43
Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51705.1-2001 «Системы качества. Управление
качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования»,
принятым постановлением Госстандарта РФ от 23 января 2001 г. № 31-ст.
Настоящим стандартом установлены основные требования к системе управления
качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе принципов, изложенных в
директиве Совета Европейского сообщества 93/43 и получивших в английской транскрипции
наименование НАССР (от Hazard analysis and critical control points — Анализ рисков и
критические контрольные точки). Концепция ХАССП предусматривает систематическую
идентификацию, оценку и управление опасными факторами, которые сопряжены с
производством продуктов питания, начиная с получения сырья (разведения или
выращивания) до конечного потребления, включая все стадии жизненного цикла продукции
(обработку, переработку, хранение и реализацию), и существенно влияют на безопасность
продукции.
Деятельность в рамках контроля качества осуществляется группой ХАССП, то есть
командой специалистов (с квалификацией в разных областях), которые совместно
разрабатывают, внедряют и поддерживают в рабочем состоянии систему ХАССП.
Ведение документации программы ХАССП тесно связано с бухгалтерскими
документами, поскольку информация ХАССП должна включать в себя:
а) политику в области безопасности выпускаемой продукции и приказ о создании и
составе группы ХАССП;
б) биологическую, медицинскую и химическую информацию о продукции;
в) бухгалтерскую и техническую информацию о производстве данной продукции;
г) отчеты группы ХАССП с обоснованием выбора потенциально опасных факторов,
результатами анализа рисков и выбору критических контрольных точек и определению
критических пределов;
д) рабочие листы ХАССП;
е) процедуры мониторинга, основанные на информации о производственных
процессах, поставляемой управленческим учетом;
ж) процедуры проведения корректирующих действий;
з) программу внутренней проверки системы ХАССП;
и) перечень регистрационно-учетной документации, включая документы
оперативного и бухгалтерского учета, сведения об отклонениях и корректирующих
воздействиях, рекламации, претензии, жалобы и происшествия, связанные с нарушением
требований безопасности продукции, а также отчеты внутренних проверок.
44
1.2. Аспекты бухгалтерского дела в пищевой промышленности
1.2.1. Бухгалтерская служба на предприятиях пищевой промышленности
Деятельность бухгалтерской службы на предприятии пищевой промышленности
регулируется положением о бухгалтерии, квалификационными требованиями к счетным
работникам и должностными инструкциями. Эти организационно-распорядительные
документы составляются в соответствии со ст. 5, 6 и 7 Федерального закона «О
бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому
учету «Учетная политика
организации» ПБУ 1/98, Положением по бухгалтерскому учету и отчетности в Российской
Федерации и некоторыми другими нормативными актами
48
.
Положение о бухгалтерии составляется главным бухгалтером и руководителем
фирмы только в том случае, когда в составе предприятия имеется такое структурное
подразделение, как бухгалтерия, что особо оговорено в уставе данной организации и
закреплено в Положении о структурных подразделениях. Положение о бухгалтерии
определяет цели и задачи бухгалтерии на основании действующего в стране
законодательства и целей и задач данного конкретного предприятия. Положение указывает
функции, которые правомочны выполнять счетные сотрудники организации в ходе
выполнения своих служебных обязанностей для обеспечения исполнения целей и задач
бухгалтерской службы в целом.
Положение наделяет счетных работников правами и обязанностями, что позволяет
штату бухгалтерии должным образом функционировать в структуре предприятия. Документ
регламентирует взаимоотношения бухгалтерии с остальными подразделениями предприятия
в процессе функционирования (то есть устанавливает служебные связи). И наконец,
Положение утверждает принципы научной организации труда счетных работников, на
основе чего впоследствии строится штатное расписание для сотрудников бухгалтерской
службы49.
Пример № 2. Руководитель кондитерской фабрики «Колобок», располагающей
штатом бухгалтеров в составе семи человек, составил совместно с главным бухгалтером
предприятия и утвердил Положение о бухгалтерии (см. таблицу 2).
48
Бреславцева Н.А. и др. Бухгалтерское дело. — М., 2004. — С. 42
49
Там же — С. 42—45
45
Таблица 2. Сокращенный образец Положения о бухгалтерии
Кондитерская
фабрика ЗАО «Колобок»
Гриф утверждения
ПОЛОЖЕНИЕ О
БУХГАЛТЕРИИ
21.12.07 № 05
1. Общие положения
1.1. Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ
бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и
обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах
организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех
хозяйственных операций.
1.2. Бухгалтерский учет в ЗАО «Колобок» осуществляется бухгалтерией,
действующей на правах самостоятельного структурного подразделения, что закреплено в
Уставе организации (п. 3.2) и Положении о структурных подразделениях организации (п.
2.3).
1.3. Бухгалтерию возглавляет главный бухгалтер, который подчиняется
непосредственно руководителю предприятия (директору) ЗАО «Колобок» или, при
согласии руководителя, финансовому менеджеру.
2. Цели и задачи
2.1. Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ
основными задачами бухгалтерского учета являются:
— формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и
ее имущественном положении… (и далее в соответствии с текстом п. 3 ст. 1 указанного
Закона).
3. Права и обязанности
3.1. Функции бухгалтерии предприятия ЗАО «Колобок» включают в себя
обязательность применения утвержденных типовых унифицированных форм.
3.2. Функции бухгалтерии предприятия ЗАО «Колобок» включают в себя
своевременность и качественность составления первичных учетных документов, передачу
их в установленные графиком документооборота сроки для отражения в бухгалтерском
учете.
3.3. Функции бухгалтерии предприятия ЗАО «Колобок» включают в себя
46
обеспечение сохранности бухгалтерских документов на бумажном и электронном
носителе, обеспечение сохранности экономической и иной информации о деятельности
ЗАО «Колобок», неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну.
3.4. Функции бухгалтерии предприятия ЗАО «Колобок» включают в себя
использование современных технологий автоматизации бухгалтерского учета.
3.5. Функции бухгалтерии предприятия ЗАО «Колобок» включают в себя
обеспечение контроля за состоянием основных производственных фондов, материально-
производственных запасов, денежных средств и иных активов организации посредством
методов учета и инвентаризации.
3.6. Функции бухгалтерии предприятия ЗАО «Колобок» включают в себя ведение
расчетов по заработной плате сотрудникам предприятия.
3.7. Функции бухгалтерии предприятия ЗАО «Колобок» включают в себя участие в
управлении НИС организации.
(и далее по функциям бухгалтерии)
4. Руководство
(Раздел содержит должностную инструкцию главного бухгалтера, составленную в
соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О
бухгалтерском учете» и Положением «О Главных бухгалтерах», утвержденным
постановлением СМ СССР от 24 января 1980 г. № 59, с изменениями от 17 апреля 2002 г.)
5. Служебные связи
5.1. Бухгалтерия подчиняется отделу бюджетирования ЗАО «Колобок» в лице
финансового менеджера.
5.2. Бухгалтерия взаимодействует со всеми структурными подразделениями по
вопросам бухгалтерского учета.
5.3. Бухгалтерия взаимодействует с юридической службой по правовым вопросам,
связанным с оформлением документации.
5.4. Бухгалтерия взаимодействует с отделом кадров в лице менеджера персоналом
по вопросам расчета заработной платы работников организации и движения сотрудников
бухгалтерии (прием, увольнение).
6. Организация работы
6.1. Бухгалтерия действует в соответствии с правилами внутреннего распорядка
предприятия ЗАО «Колобок».
6.2. Бухгалтерия ежегодно участвует в аудиторских проверках, оказывая поддержку
сторонним аудиторам.
(и далее о других аспектах работы бухгалтерии, включая обязательный пункт о
47
реорганизации)
Директор ЗАО
Петров Петров П.П.
«Колобок»
Главный бухгалтер Иванов Иванов И.И.
подписи расшифровка
подписей
Визы согласования
Должностная инструкция бухгалтера составляется вне зависимости от предмета его
ведения на основании квалификационных требований в соответствии со Сборником
тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих,
утвержденным постановлением Минтруда РФ от 6 июня 1996 г. № 32 (с изменениями от 2
февраля 2002 г.), и Квалификационным справочником должностей руководителей,
специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21
августа 1998 г. № 37 (с изменениями от 28 июля 2003 г.). Должностная инструкция
определяет функциональные обязанности, права и ответственность счетного работника —
бухгалтера, бухгалтера-ревизора, счетовода 3 разряда50.
Ниже приводится примерный текст должностной инструкции для бухгалтера 5—11
разрядов. Этот документ включает в себя примерно те же пункты, что и Положение о
бухгалтерии: (а) общие положения; (б) функции и должностные обязанности; (в) права; (г)
ответственность; (д) взаимоотношения (связи по должности).
Должностная инструкция
1. Бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности руководством
предприятия по приказу директора в порядке, установленном действующим трудовым
законодательством. Бухгалтер подчиняется непосредственно главному бухгалтеру
предприятия. От бухгалтера требуется знание:
а) законодательных актов, постановлений, распоряжений, приказов, руководящих,
методических и нормативных материалов по организации бухгалтерского учета и
составлению отчетности;
б) форм и методов бухгалтерского учета на предприятии пищевой промышленности в
соответствии с требованиями законодательства и Положения о бухгалтерии;
в) Плана счетов, рабочего плана счетов и их корреспонденции;
г) организации документооборота на всех участках бухгалтерского учета;
50
Там же — С. 26, 45—48.
48
д) порядка документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета
информации об активах и пассивах предприятия;
е) методов экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности
предприятия пищевой промышленности;
ж) правил эксплуатации электронно-вычислительной техники;
з) экономики пищевой промышленности, организации труда и управления на
промышленном предприятии;
и) рыночных методов хозяйствования в сфере оборота продовольственных
товаров;
к) законодательства о труде;
л) правил и норм охраны труда на предприятиях пищевой промышленности.
2. Функциональные обязанности бухгалтера определяются на основе и в объеме
квалификационной характеристики по должности бухгалтера и могут быть дополнены,
уточнены при подготовке должностной инструкции, исходя из конкретных обстоятельств. От
рядового бухгалтера предприятия пищевой промышленности требуется:
а
) выполнять работу по ведению учета в соответствии с действующим российским
законодательством;
б) участвовать в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на
соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов;
в) осуществлять прием и контроль первичной документации и подготавливать ее к
последующему обобщению в регистрах бухгалтерского учета и отчетности;
г) производить начисление налогов;
д) обеспечивать сопоставимой и достоверной учетной информацией всех
пользователей бухгалтерской отчетности, включая руководство организации, кредиторов,
инвесторов, аудиторов;
е) участвовать в разработке рабочего плана счетов, форм первичных документов для
оформления операций, по которым не предусмотрены типовые формы, а также форм
документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
ж) участвовать в определении содержания основных приемов
и методов ведения учета
и технологии обработки бухгалтерской информации;
з) следить за сохранностью бухгалтерских документов, оформлять их в соответствии с
установленным порядком для передачи в архив;
и) выполнять работы по формированию, ведению и хранению базы данных
бухгалтерской информации, вносить изменения в справочную и нормативную информацию,
используемую при обработке данных.
3. Бухгалтер предприятия пищевой промышленности имеет право:
49
а) принимать участие в обсуждении всех вопросов, которые входят в его
функциональные обязанности;
б) вносить рацпредложения и замечания по вопросам повышения эффективности
деятельности бухгалтерской службы.
4. Расцениваются как халатность бухгалтера и влекут за собой появление
ответственности (материальной, дисциплинарной, уголовной):
а) невыполнение своих функциональных обязанностей;
б) предоставление или формирование недостоверной информации о
состоянии
выполнения полученных заданий и поручений, нарушение сроков их исполнения;
в) невыполнение приказов, распоряжений директора предприятия, поручений и
заданий от него или представляющего его лица (главного бухгалтера);
г) нарушение Правил внутреннего трудового распорядка и иных правил,
установленных на предприятии.
5. Режим работы бухгалтера предприятия пищевой промышленности определяется в
соответствии с Правилами
внутреннего трудового распорядка, установленными приказом
директора.
1.2.2. Принципы бухгалтерского учета в применении к пищевой
промышленности
Конструирование бухучета на предприятии пищевой промышленности должно
отвечать потребностям, возникающим у администрации в ходе обеспечения
инвестиционных, технологических и сбытовых процессов, ориентированных на
производство и реализацию продовольственных товаров коммерческим структурам или
непосредственному потребителю. Целесообразно организованная учетная деятельность
распадается на 10 этапов, соответствующих стадиям производственного цикла.
Этап 1. Учет капитала представляет собой учетную деятельность в рамках
управления средствами предприятия, сгруппированными в качестве уставного, добавочного
и резервного капитала, а также нераспределенной прибыли. Учет капитала осуществляется
посредством пассивных счетов синтетического учета 80, 82, 83, 8451. Подробнее об учете
капитала см. п. 8.6.
Этап 2. Учет нематериальных активов связан с деятельностью по организации
производства за счет сертификации продуктов, лицензирования деятельности (при
необходимости), регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или
юридического лица, приобретения рецептуры, создания собственных промышленных
51
Кондраков Н.П. Эккаунтинг для менеджеров. — М., 1997. — С. 46—47
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]