Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Бухгалтерский учет и налогообложение. Отраслевые особенности в здравоохранении. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

1 / 211 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 > Следующая >>>

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Т. И. Мелехина

Бухгалтерский учет иналогообложение:

отраслевые особенности вздравоохранении

Монография

Издательство Московского гуманитарного университета

2016

ББК 65.496 М47

Рецензенты:

Т. Ю. Мазурина, кандидат экономических наук, профессор,

заведующая кафедрой банковского истрахового дела

Государственного университета управления;

О. А. Агеева, доктор экономических наук,

профессор кафедры бухгалтерского учета,

аудита иналогообложения Государственного

университета управления.

Мелехина, Т. И. Бухгалтерский учет иналогообложение: отраслевые особенности

вздравоохранении : монография / Т. И. Мелехина.— М. : Издательство

Московского гуманитарного университета, 2016.— 210с.

ISBN

Монография освещает аспекты бухгалтерского учета и налогообложения приреализации иизготовлении лекарственных средствваптечных организациях. Внастоящее время деятельность аптечных организаций осуществляется, какправило, наоснове договоровкупли-продажи и комиссии. Вдеятельности аптечной организации ежедневно происходит множество хозяйственных процессов, связанных с оборотом лекарственных средств таких как — приобретение, транспортировка до места продажи, приемка, сертификация, расфасовка, лабораторный анализ, хранение, продажа, уничтожение идр. Вмонографии представлены документальное оформление и методика бухгалтерского учета в аптечных организациях, раскрываются основные элементы бухгалтерской отчетности аптечных организаций такие как— документация, инвентаризация, калькуляция.

Книга адресована бухгалтерам, экономистам, руководителям аптечных организаций, атакже преподавателям истудентам вузов.

ISBN

ББК 65.496

Введение

Вусловиях нестабильной экономической иполитической си-

туации в государстве, постоянных изменений законодательства возникает необходимость повышения качества информационного обеспечения системы управления предприятиями, особенно вздравоохранении.

В настоящее время актуальными направлениями развития

фармацевтической имедицинской промышленности Российской Федерации являются:

− разработка промышленных технологий иорганизация производства лекарственных средствпо номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от6июля2010г. №1141-р[65], иперечня жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от30июля2012г. №1378-р [66].

− разработка промышленных технологий иорганизация локализации производства высококачественной фармацевтической имедицинской продукции сцелью снижения цен налекарственные препараты, медицинские изделия иувеличения объемових потребления населением иорганизациями здравоохранения;

− обеспечение устойчивого производства эффективных лекарственных средств и медицинских изделий за счет развития научно-технического, инновационного, кадрового потенциала фармацевтической имедицинской промышленности;

− создание инфраструктурного, в том числе нормативноправового, обеспечения развития фармацевтической имедицинской промышленности Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации разработан в 2009– 2011годах ряд мер, направленных наразвитие фармацевтической имедицинской промышленности, включая:

− разработку иначало реализации федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической имедицинской промышленности Российской Федерации напериод до 2020года идальнейшую перспективу»[10,19];

− стимулирование создания высокотехнологических отраслевых региональных кластеров как принципиально нового механизма научно-производственной иобразовательной кооперации.

Активизация государственной политики в области фармацевтической и медицинской промышленности уже отражается наобъеме иструктуре производства, однако всилу длительности научно-производственного цикла от разработки до выведения нарынок новых медицинских изделий ифармацевтической продукции значимые результаты могут быть получены через 5–7лет.

Федеральная целевая программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от17февраля2011г. №91[19], призвана устранить разрывмежду достижениями науки ипроизводством. Ее целью является обеспечение перехода фармацевтической имедицинской промышленности наинновационную модель развития, втом числе через поддержку проектовпоразработке ипроизводству воспроизведенных иинновационных лекарственных средстви медицинских изделий. Врамках реализации этой программы предусмотрены мероприятия поподготовке кадроввсистеме здравоохранения, а также технологическому перевооружению производственных мощностей предприятий, государственных учреждений науки и образования на базе технологических инноваций, что будет способствовать стимулированию в Российской Федерации разработки ипроизводства наукоемкой фармацевтической имедицинской продукции, поднятие уровня отечественной фармацевтической имедицинской промышленности до мирового.

Для динамичного развития отечественной фармацевтической промышленности разработаны:

− Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации напериод до 2020года (утв. Приказом Министерства промышленности иторговлиРФ от23октября2009г. №965)[67];

− Федеральной целевой программе «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации

4 5

напериод до2020года идальнейшую перспективу» (утв. Постановлением ПравительстваРФ от17февраля2011г. №91)[19];

− Стратегии инновационного развития Российской Федерации напериод до2020 года (утв. распоряжением ПравительстваРФ от8декабря2011г. №2227-р)[68];

− Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации напериод до2025 года (утв. Приказом Министерства здравоохраненияРФ от13февраля2013г. №66)[69];

− Государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (утв. Постановлением ПравительстваРФ от15апреля2014г. №294)[19];

− Государственной программе Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от15апреля2014г. №305)[10].

Государственная политика в области развития российской фармацевтической и медицинской промышленности включает следующие направления:

− софинансирование научно-исследовательских и опытноконструкторских работ при разработке отечественными компаниями лекарственных средстви медицинских изделий, наиболее востребованных системой здравоохранения;

− создание натерритории Российской Федерации инновационных территориальных кластеров, осуществляющих исследования ивыпуск инновационной продукции;

− содействие технологическому перевооружению производств(втом числе спомощью адресного финансирования объектовкапитального строительства за счет средствфедерального бюджета).

Объем российского фармацевтического рынка за последние 15лет вырос встоимостном выражении более чем в4раза. На долю 10 наиболее крупных предприятий, осуществляющих производство лекарственных препаратовдля медицинского применения, приходится около45% всех выпускаемых вРоссийской Федерации лекарственных препаратов. При этом более60% лекарственных препаратов длямедицинского применения общего

объема выпускаемой отечественной продукции производится всоответствии стребованиями международных стандартовнадлежащей производственной практики. Основную часть ассортимента выпускаемой продукции отечественных производителей составляют воспроизведенные лекарственные препараты для медицинского применения, что непозволяет им выделять наперспективные исследования иразработки более 1–2% отприбыли иобеспечивать наполнение рынка инновационными лекарственными препаратами. Внастоящее время удовлетворение потребностей здравоохранения винновационных высокоэффективных лекарственных препаратах для медицинского применения осуществляется преимущественно зарубежными производителями.

Для перехода наинновационную модель развития отечественного производства лекарственных препаратовдля медицинского применения осуществляется разработка и организация производства натерритории Российской Федерации инновационных, а также необходимых и важнейших лекарственных препаратовдля медицинского применения.

Основным инструментом решения перечисленных задач является Федеральная целевая программа «Развитие фармацевтической имедицинской промышленности Российской Федерации напериод до2020года идальнейшую перспективу», реализация которой позволит к2020 году удовлетворить внутренний спрос иобеспечить потребность государства влекарственных препаратах российского производства на50% (вденежном выражении) ина90%пономенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средстви перечня жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов.

В то же время, по экспертным оценкам, объем потребления лекарственных препаратов, производимых в Российской Федерации, составляет не более 20% рынка фармацевтической продукции вденежном выражении иоколо 65%— втоварном. Российские производители лекарственных препаратовпроигрывают врыночной конкуренции нетолько крупнейшим мировым фармацевтическим корпорациям, разрабатывающим новейшие инновационные препараты, но и производителям воспроизведен-

6 7

ных лекарственных препаратови фармацевтических субстанций для их производства из Китая иИндии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 305 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической имедицинской промышленности» на 2013–2020годы»[10] запланировано создание инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности мирового уровня. Реализация новой государственной программы предусматривает создание имодернизацию 20тысяч высокопроизводительных рабочих мест до2020 года; увеличение к2020 году в7 раз доли высокотехнологичной инаукоемкой продукции вобщем объеме производства фармацевтической имедицинской отрасли поотношению к2011году; увеличение к2020году доли медицинских изделий отечественного производства вобщем объеме потребления (вденежном выражении) до 40%.

Целью Стратегии инновационного развития Российской Федерации напериод до2020года, утвержденной распоряжением ПравительстваРФ от8 декабря2011г. №2227-р[68], является переход к2020году экономики России, втом числе фармацевтической имедицинской промышленности, наинновационный путь развития.

Инновационный путь развития является основным для реализации Федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической имедицинской промышленности Российской Федерации напериод до2020года и дальнейшую перспективу». Государственное участие врешении проблем развития отечественной фармацевтической имедицинской промышленности заключается встимулировании запуска инновационного цикла вэтих отраслях засчет средствфедерального бюджета споследующим нарастающим финансированием исследований иразработок за счет собственных средствпредприятий. Вцелом сучетом длительности технологических циклов разработок в фармацевтической имедицинской промышленности такой сценарий представляется реалистичным вдлительной перспективе (до10–15лет) сучетом того, что кконцу этого периода инновационная продукция будет создана только вотдельных продуктовых сегментах.

Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации напериод до2020года предусматривает реализацию трех основных этапов:

− I этап — локализация производства и разработки лекар-

ственных средствна территорииРФ;

− II этап— развитие фармацевтической отрасли нарынкеРФ;

− III этап— развитие фармацевтической отрасли навнешних

рынках.

Основная цель первого этапа заключается всоздании системы современного фармацевтического производства и разработки лекарственных средствнатерритории РФ, а его основная задача— развитие современной производственной базы (втом числе с помощью локализации высокотехнологичных производств иисследовательских центровна территорииРФ), соответствующей стандартам GMP (GMP— good manufacturing practice).

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации»[9] (далее— Закон №323-ФЗ) аптечные организации независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие фармацевтическую деятельность, относятся кфармацевтическим организациям.

Законом №323-ФЗ определяются втом числе права иобязанности медицинских работникови фармацевтических (аптечных) работников.

Всоответствии счастью2статьи29Закона №323-ФЗ организация охраны здоровья граждан основывается нафункционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

При этом всоответствии счастями3–5статьи29указанного закона фармацевтические организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук и исполнительным органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации, входят вгосударственную систему здравоохранения, фармацевтические организации, подведомственные органам местного самоуправления, —

8 9

вмуниципальную систему здравоохранения, асоздаваемые юридическими ифизическими лицами фармацевтические организации— вчастную систему здравоохранения.

Большинство методов и подходов по учету затрат в фармацевтической промышленности невозможно, аиногда нецелесообразно применять ваптечных организациях из-за специфики их деятельности.

К тому же, многие вопросы организации бухгалтерского учета ваптечных организациях вчасти их достоверного признания вучетеиотчетности, атакже организации эффективного контроля операций ваптечных организациях неполностью решены.

Недостаточный уровень разработки теоретических ипрактических вопросовучета затрат ваптечных организациях обусловил необходимость уточнения экономической сущности издержек, их структуры, роли ивлияния наформирование иопределение себестоимости как услуг пореализации готовых лекарственных форм так и изготовления лекарственных средств по рецептам врача с учетом требований национальных и международных стандартовобработки ипредоставления учетной информации.

Недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем организации бухгалтерского учета и контроля ваптечных организациях обусловили выбор темы настоящей монографии.

Объектом исследования является организация финансового бухгалтерского учета ваптечных организациях.

Предметом исследования является система теоретических, методических основ финансового бухгалтерского учета аптечных организаций сучетом требований национальных имеждународных стандартови положений.

Методологической основой исследования выступают методы познания экономических явлений, положения экономической теории и практики. На основе принципов абстракции, анализа исинтеза, индукции идедукции определяется сущность категорий, связанных сфармацевтической деятельностью, осуществляется конкретизация терминов, используемых вфинансовом бухгалтерском учетеаптечных организаций.

Информационную базу исследования составили теоретические и прикладные результаты научных поисков ученых, отраженные в монографиях, периодических изданиях, Интернете, материалах международных научных ипрактических конференций, статистические материалы ибухгалтерская отчетная информация аптечных организаций Российской Федерации, результаты независимых статистических иэкономических исследований, опубликованных впериодических изданиях иполученные автором врезультателичного исследования.

10 11

1 / 211 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]