Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1327 вузов, 5495 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Бухгалтерский учет и налогообложение. Отраслевые особенности в здравоохранении. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Если лекарственный препарат реализуется бесплатно или с50-процентной скидкой, то дополнительным основанием воз­никновения отношений «гражданин— аптека» является юриди­ческий факт— состояние. Гражданин должен иметь определен­ное заболевание или относиться копределенной категории лиц. Этот факт подтверждается базовой программой обязательного медицинского страхования итерриториальной программой госу­дарственных гарантий оказания гражданам Российской Федера­ции бесплатной медицинской помощи, атакже утвержденными Правительством РФ перечнями, в которых закреплены указан­ные группы населения икатегории заболевания.
Сторонами договора налекарственное обеспечение выступа­ют аптечная организация игражданин.
Обеспечение населения лекарственными препаратами осущест­вляется аптечной организацией, имеющей лицензию нафармацев­тическую деятельность. Работники, занимающиеся приготовлением иотпуском лекарственных препаратов, должны иметь высшее или среднее фармацевтическое образование исертификат специалиста.
Аптечная организация осуществляет производственную итор­говую деятельность. Производственная деятельность заключает­ся визготовлении лекарствпорецептам, расфасовке, приготов­лении различных концентратови полуфабрикатов, хранении ме­дикаментов, контроле качества лекарствипр. Торговая деятель­ность выражается вотпуске населению лекарственных средств.
Гражданин как сторона договора приобретает лекарственный пре­парат, втом числе порецепту, как для себя, так идля другого лица.
По своей природе договор навозмездное лекарственное обе­спечение граждан является договором купли-продажи. Ряд осо­бенностей позволяют выделить его вкачестве самостоятельного вида договора купли-продажи лекарственных средств.
1.2.2.Договор комиссии
В аптечных организациях один из наиболее распространен­ных договоров, заключаемых с поставщиками лекарственных средств и предметов медицинского назначения — это договор комиссии.
Договор комиссии это гражданско-правовой договор, поко­торому одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок отсвоего имени, ноза счет коми­тента. При этом посделке, совершенной комиссионером стре­тьим лицом, приобретает права истановится обязанным комис­сионер, хотя бы комитент ибыл назван всделке или вступил стретьим лицом внепосредственные отношения поисполне­нию сделки (п.1 ст.990ГКРФ часть вторая от26.01.96 №14-ФЗ ред. 06.04.15)[1].
Исходя из выше приведенного определения, можно выделить следующие характерные признаки договора комиссии:
1) по договору комиссии одна сторона (комиссионер) выполняет поручение другой (комитента), нопри этом выступает воборотеотсвоего имени;
2) посделке, совершенной комиссионером при исполнении договора комиссии стретьими лицами, права иобязанности при­обретает сам комиссионер;
3) предметом договора комиссии является весьма узкий круг юридических действий, аименно совершение сделок.
Кроме того, напрактике, вслучае если поручение длится опре­деленный период (например, реализация товаров), отчеты пред­ставляются регулярно. В противном случае, могут возникнуть сложности сналогообложением, поскольку отчет считается до­кументом, подтверждающим оказание услуги для целей налого­обложения.
Комитент, имеющий возражения поотчету, должен сообщить оних комиссионеру втечение 30дней содня получения отчета, если соглашением сторон неустановлен иной срок. Поистечении указанного срока отчет при отсутствии иного соглашения счита­ется принятым.
При отказе комиссионера предоставить комитенту данные осделках, заключенных во исполнение комиссионного поруче­ния попродаже товаров, комитент вправе требовать возмещения ему полной рыночной стоимости всех переданных комиссионеру товаровбезуплаты комиссионного вознаграждения.
22 23
Вобязанности комитента входит принятие исполненного ко­миссионером подоговору комиссии.
В частности, комитент обязан принять от комиссионера все исполненное подоговору комиссии, осмотреть имущество, при­обретенное для него комиссионером, и без промедления изве­стить последнего об обнаруженных вэтом имуществе недостат­ках, атакже освободить комиссионера отобязательств, принятых им насебя перед третьим лицом поисполнению комиссионного поручения.
Если же комиссионер отвечает за третье лицо ина этом осно­вании исполнит впользу комитента сделку, заключенную стре­тьим лицом, токомитент неможет отказаться отуплаты комис­сионного вознаграждения.
Помимо обычного вознаграждения комиссионер может полу­чить еще идополнительное вознаграждение, если примет насебя ручательство перед комитентом за исполнение сделки третьим лицом (делькредере).
Выплата дополнительного вознаграждения комиссионеру об­условлена тем, что комиссионер, принимая ручательство, тем са­мым возлагает насебя дополнительную ответственность (пооб­щему правилу комиссионер неотвечает перед комитентом зане­исполнение третьим лицом сделки), за что иполучает дополни­тельную плату.
Говоря овознаграждении комиссионера, необходимо иметь в виду ст. 992 ГК РФ часть вторая от 26.01.1996[1] № 14-ФЗ ред.06.04.15[14], вслучае, если комиссионер совершил сделку наусловиях более выгодных, чем те, которые были указаны ко­митентом, дополнительная выгода делится между комитентом икомиссионером поровну, практика показывает, что стороны договора комиссии довольно часто используют именно такой способ определения вознаграждения комиссионера, указывая в договорах комиссии денежную сумму, которую комиссио­нер обязан уплатить комитенту запереданный нареализацию иреализованный товар. Акомиссионер продает товар побо­лее высокой цене и выгоду оставляет себе в качестве возна­граждения.
Право на получение вознаграждения сохраняется за ко­миссионером даже тогда, когда комиссионер не исполнит ко­миссионное поручение по причинам, зависящим от коми­тента (п. 2 ст. 991 ГК РФ часть вторая от 26.01.96[1] № 14-ФЗ ред.06.04.15)[14].
Помимо выплаты комиссионного вознаграждения комитент обязан возместить комиссионеру еще ирасходы, понесенные им в процессе исполнения поручения, поскольку комиссионер со­вершает все сделки за счет комитента (ст.1001ГКРФ часть вто­рая от26.01.96№14-ФЗ ред.06.04.15).
Комиссионер неимеет права навозмещение расходов на хра­нение находящегося унего имущества комитента, если взаконе или вдоговоре комиссии неустановлено иное.
На практике довольно трудно выделить из общих расходовко­миссионера именно ту часть расходов, которая относится кис­полнению комиссионного поручения.
Пример: АО«Аптека №35«На Солянке», реализующая лекар­ственные средства комитента (ООО «ПРОТЕК»), несет расходы по выплате заработной платы работникам, оформляющим реа­лизацию товара. Должен ли комитент возместить комиссионеру указанные расходы?
Для того чтобы определить, относятся те или иные расходы комиссионера к числу возмещаемых комитентом, необходимо установить, существует ли прямая причинно-следственная связь между заключением договора комиссии и произведенными ко­миссионером расходами.
Такой связи вприведенном выше примере нет, поскольку обя­занность повыплатезаработной платы работником существует уАО«Аптека №35«На Солянке» вне зависимости отфакта за­ключения аптечной организацией договора комиссии. Следова­тельно, комитент необязан возмещать комиссионеру такие рас­ходы.
Комиссионер всегда действует за счет имущества комитента. Поэтому лекарственные средства, поступившие ккомиссионеру откомитента либо приобретенные комиссионером за счет коми­тента, являются собственностью последнего.
24 25
По этой причине комиссионер фактически лишен права рас­поряжаться этими лекарственными средствами посвоему усмот­рению безспециального указания наэто комитента.
Однако Гражданским кодексомРФ предоставляется комиссио­неру право удерживать находящиеся унего лекарственные препа­раты комитента до выполнения им требований комиссионера вот­ношении выплаты комиссионного вознаграждения ивозмещения расходов, связанных свыполнением комиссионного поручения.
Прекращение обязательства комитента повыплатекомисси­онного вознаграждения и возмещению расходов комиссионера возможно также путем проведения зачета встречных однородных требований поправилам ст.410ГКРФ часть вторая от26.01.96 №14-ФЗ ред.06.04.15.
Пример: комиссионер может удержать причитающиеся ему подоговору комиссии суммы вознаграждения ивозмещения рас­ходовиз всех сумм, поступивших кнему за счет комитента. Вре­зультате, содной стороны, прекращается обязанность комитента поуплатекомиссионного вознаграждения ивозмещению расхо­довкомиссионера, ас другой— прекращается обязанность ко­миссионера попередаче комитенту полученного посделке вука­занной выше части.
Гражданский кодексРФ предоставляет комитенту право влю­бое время отказаться отисполнения договора комиссии незави­симо отналичия наэто согласия комиссионера.
При этом необходимо иметь ввиду, что втакой ситуации уко­миссионера автоматически возникает право требовать возмеще­ния убытков, вызванных отменой поручения (п.1ст.1003ГКРФ часть вторая от26.01.96[1] №14-ФЗ ред.06.04.15)
Если договор комиссии заключен безуказания срока его дей­ствия, комитент должен уведомить комиссионера опрекращении договора непозднее чем за 30дней, если более продолжитель­ный срок уведомления непредусмотрен договором. Вэтом слу­чае комитент обязан выплатить комиссионеру вознаграждение за сделки, совершенные им до прекращения договора, атакже воз­местить комиссионеру понесенные им до прекращения договора расходы.
Вслучае отмены поручения комитент обязан всрок, установ­ленный договором комиссии (а если такой срок неустановлен, тонезамедлительно), распорядиться своим имуществом, находя­щимся введении комиссионера.
Если комитент невыполнит эту обязанность, токомиссионер вправе сдать имущество нахранение за счет комитента либо про­дать его повозможно более выгодной для комитента цене.
Комиссионер, вотличие откомитента, водностороннем по­рядке может отказаться отисполнения договора комиссии, толь­ко если договор заключен безуказания срока его действия.
Вэтом случае комиссионер должен уведомить комитента опре­кращении договора непозднее, чем за 30дней, если более продол­жительный срок уведомления непредусмотрен договором.
При этом комиссионер обязан принять меры, необхо­димые для обеспечения сохранности имущества комитента (п.1ст.1004ГКРФ часть вторая от26.01.96№14-ФЗ ред.06.04.15).
При отказе комиссионера отисполнения договора комитент должен своевременно распорядиться своим находящимся введе­нии комиссионера лекарственными средствами, аименно сделать это втечение 15 дней содня получения уведомления оботказе комиссионера исполнить поручение, если договором комиссии неустановлен иной срок.
Если он невыполнил эту обязанность, токомиссионер впра­ве сдать лекарственные средства нахранение засчет комитента, либо продать его по возможно более выгодной для комитента цене.
Как правило, комиссионер, отказавшийся отисполнения по­ручения, сохраняет право на комиссионное вознаграждение за сделки, совершенные им до прекращения договора, а также навозмещение понесенных до этого момента расходов.
Договором комиссии стороны вправе предусмотреть форс-ма­жорные обстоятельства: смерть комиссионера, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно от­сутствующим (применительно ккомиссионерам-физическим ли­цам), признание индивидуального предпринимателя, являюще­гося комиссионером, несостоятельным (банкротом).
26 27
В случае объявления комиссионера несостоятельным (бан­кротом) его права иобязанности посделкам, заключенным им для комитента во исполнение указаний последнего, переходят к комитенту (ст. 1002 ГК РФ часть вторая от 26.01.96 № 14-ФЗ ред.06.04.15).
1.4. Материальная ответственность работниковаптечных организаций
В связи с тем, что основным видом деятельности аптечных организаций является реализация готовых лекарственных форм, медицинских препаратов, товаровмедицинского назначения от­носящихся к материальным ценностям фармацевтические (ап­течные) работники несут ответственность за их сохранность. Лекарственные средства стоят немалых денег, и недостача то­варовмедицинского назначения может обернуться серьезными убытками для аптечной организации.
Трудовым кодексом Российской Федерации [3]предусмотрено два основных вида ответственности работника:
− неполная, когда за причинение работодателю ущерба ра­ботник отвечает в пределах среднего месячного заработка (ст.241ТКРФ)[3];
− полная, когда за причинение работодателю ущерба работник отвечает вполном размере нанесенного ущерба (ст.242ТКРФ)[3].
Полная материальная ответственность делится наиндивиду­альную (конкретного работника) или коллективную (бригадную) (группы сотрудников).
Материальная ответственность вполном размере причинен­ного ущерба возлагается наработника только вслучаях, перечис­ленных вст.243ТКРФ. Во всех остальных ситуациях работник отвечает перед работодателем впределах месячного заработка.
Ваптечных организациях руководитель вправе заключить до­говор ополной материальной ответственности совсеми работни­ками аптеки наосновании:
− ст. 244 ТК РФ[3], в соответствии с которой письмен-
ные договоры о полной индивидуальной или коллективной
материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживаю­щими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество, а также Постановления Минтруда России от 31.12.2002 № 85[115] которым утверждены Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться ука­занные договоры и Приложения № 1. В соответствии, с кото­рым договор сполной индивидуальной ответственности может заключаться с заведующими и иными руководителями аптеч­ных ииных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместителями, провизорами, техно­логами, фармацевтами.
Кроме того, договоры об индивидуальной материальной от­ветственности могут быть заключены с работниками, осущест­вляющими получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транс­портировку материальных ценностей (это фасовщики, грузчики, водители-экспедиторы), кассирами, контролерами.
Всоответствии сост.243 ТК РФ[3] ответственность в пол­ном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с замести­телями руководителя аптечной организации (учреждения), главным бухгалтером. При этом для руководителей есть импе­ративная норма, налагающая наних полную материальную от­ветственность за причиненный прямой действительный ущерб (ст.277НКРФ)[3].
Для главного бухгалтера подобной императивной нормы вТрудовом кодексе нет, поэтому нанего может быть возложена полная ответственность, если ему доверены какие-либо матери­альные ценности. Ущерб, который может нанести главный бух­галтер, заключается вненадлежащем исполнении функциональ­ных обязанностей, что выражается вштрафных санкциях.
Таким образом, ваптечных организациях практически совсем персоналом, начиная отзаведующих отделов, бухгалтеров, про­визоров, фармацевтови заканчивая фасовщиками, грузчиками, возможно заключение договора ополной индивидуальной мате­риальной ответственности.
28 29
Всоответствии сост.245ТКРФ[3] коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться при совмест­ном выполнении работниками отдельных видов работ, связан­ных схранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценно­стей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба. Выгода от установления та­кой ответственности для работодателя втом, что здесь нерабо­тает презумпция невиновности иесли за коллективом числится недостача, то для освобождения от материальной ответствен­ности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
Однако ваптечных организациях чрезвычайно сложно разгра­ничить ответственность работников.
Пример: доступ кматериальным ценностям имеют не только фармацевты, нои провизоры, которые как принимают, так иреа­лизуют медикаменты. Руководитель аптечной организации иего заместитель должны быть включены вэтот список. Таким обра­зом, исключаются разграничение ответственности каждого из со­трудниковза причинение возможного ущерба работодателю.
Возложение полной материальной ответственности только наодного из работниковили наруководителя неявляется закон­ным исвидетельствует онарушении одного из основных прин­циповюридической ответственности за виновное деяние (Апел­ляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от24.09.2012№33-8399/2012)[70].
На основании Приложения 3 к Постановлению Минтруда России от31.12.2002№85)[88] выделяется следующий перечень работ, при выполнении которых может быть заключен договор околлективной материальной ответственности: прием ивыплату всех видовплатежей; расчеты при продаже (реализации) медика­ментов, лекарственных препаратов, изготовленных порецептам врача иуслуг (втом числе нечерез кассу, через кассу, безкассы через продавца или иного лица, ответственного за осуществле­ние расчетов), купля (прием), продажа (торговлю, отпуск, реа­лизацию) лекарственных препаратов, подготовка их к продаже
(торговле, отпуску, реализации). По совокупности данных ви­дов работ основной персонал аптечной организации (фарма­цевты, провизоры, фасовщики) относятся клицам, с которыми работодатель вправе заключить договор ополной коллективной ответственности.
В случае добровольного возмещения ущерба степень вины каждого сотрудника определяется посоглашению между сотруд­никами иработодателем, если этого сделать неудается, тосумма ущерба взыскивается всудебном порядке, астепень вины каждо­го работника определяется судом (абз.4ст.245ТКРФ)[3].
Таким образом, совсеми работниками аптечной организации может быть заключен договор ополной индивидуальной ответ­ственности или его аналог— договор околлективной ответствен­ности, при этом оба договора дают возможность руководителю аптечной организации взыскивать ущерб безограничений.
Руководитель должен располагать доказательствами объек­тивной оценки ущерба ивины сотрудника (сотрудников), так как даже коллективная ответственность наступает нево всех случаях.
Если же руководитель аптечной организации не создал ус­ловия для обеспечения сохранности материальных ценностей, то персонал освобождается от материальной ответственности, а возмещение ущерба может быть возложено на руководителя аптечной организации необеспечившего должный контроль.
1.4. Особенности правового регулирования труда работниковаптечных организаций
Как уже отмечалось, всоответствии сп.14ст.2Федерального закона «Обосновах охраны здоровья граждан вРоссийской Фе­дерации»[9] фармацевтический (аптечный) работник — физиче­ское лицо, которое имеет фармацевтическое образование, рабо­тает вфармацевтической организации ивтрудовые обязанности которого входят оптовая торговля лекарственными средствами, их хранение, перевозка и(или) розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (далее— лекарствен­ные препараты), их изготовление, отпуск, хранение иперевозка.
30 31
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности