Бухгалтерский учет и налогообложение. Отраслевые особенности в здравоохранении. Монография

Объектами бухгалтерского учета ваптечных организациях яв­ляются имущество организации, ееобязательства ихозяйствен­ные операции, осуществляемые аптечной организацией в про­цессе финансово-хозяйственной деятельности.

В аптечных организациях имеются такие объекты, органи­зация учета которых имеет ряд специфических особенностей. К ним относятся: лекарственные средства, предметы медицин­ского назначения, которые приобретаются для последующей перепродажи; тара, предназначенная для транспортировки, хра­нения и фасовки лекарств; издержки обращения или расходы напродажу, связанные сосуществлением уставной деятельности аптечной организации.

Бухгалтерский учет лекарственных средств, предметовмеди­цинского назначения и тары в аптечных организациях ведется в соответствии с ПБУ 5/01 «Учет материально-производствен­ных запасов», утвержденным Мин. Фин.РФ от09.06.2001№44н (в ред. от 25.10.10)[20]. Для торговых организаций письмом Комитета Российской Федерации по торговле от 10.07.96 года № 1-794/32-5[58] утверждены «Методические рекомендации поучету иоформлению операций приема, хранения иотпуска то­варовворганизациях торговли», разработанные всоответствии сдействующей вРоссийской Федерации системой нормативно­го регулирования бухгалтерского учета товарно-материальных ценностей. Бухгалтерский учет издержек обращения организует­ся иведется всоответствии сПБУ10/99«Расходы организации», утвержденным МФ РФ от 06.05.1999 г. № 33н[18]. Учет других объектовбухгалтерского учета ваптечных организациях и рас­четные операции, текущие обязательства, оплата труда, финансо­вые вложения, идр., аналогичен учету данных объектов воргани­зациях других отраслей.

Федеральный закон от28.12.2009№381-ФЗ «Обосновах госу­дарственного регулирования торговой деятельности в Россий­ской Федерации» (вред. от31.12.14), статья 2[6] под розничной торговлей понимается вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их вличных, семейных, домашних ииных целях, несвязанных сосу­ществлением предпринимательской деятельности.

Ксистеме государственного регулирования отношений всфе­ре обращения лекарственных средствотносится государственная регистрация лекарственных средств; лицензирование деятельно­сти всфере обращения лекарственных средств; аттестация исер­тификация специалистов; государственный контроль качества, эффективности, безопасности лекарственных средств; регулиро­вание цен налекарственных средств.

Лекарственные средства на территории Российской Федера­ции должны быть зарегистрированы федеральным органом кон­троля качества лекарственных средствдля целей производства, продажи иприменения. Государственная регистрация наркоти­ческих средстви психотропных веществ, применяемых в меди­цине вкачестве лекарственных средстви подлежащих государ­ственному контролю в соответствии с Федеральным законом от08.01.98. №3-ФЗ (ред. от03.02.15.) «Онаркотических средствах ипсихотропных веществах»[7], сопровождается внесением ука­занных средстви веществвсоответствующие списки всоответ­ствии свышеуказанным Законом.

«Государственной регистрации подлежат: новые лекарствен­ные средства; новые комбинации зарегистрированных ранее ле­карственных средств; лекарственные средства, зарегистрирован­ные ранее, но произведенные в других лекарственных формах сновой дозировкой илидругим составом вспомогательных ве­ществ; воспроизведенные лекарственные средства». Не подлежат государственной регистрации лекарственные средства, изготов-

«Лицензированию подлежат тевиды деятельности, осуществле­ние которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне ибезопасности государства, культурному наследию народовРФ ирегулирование которых неможет осуществляться иными методами, кроме как ли­цензированием». Основными регламентирующими документами всфере лицензирования видовдеятельности, связанных соптовой торговлей и аптечными учреждениями, являются: Федеральные законы от4мая2011г. №99-ФЗ (ред. от01.09.2013) «Олицензиро­вании отдельных видовдеятельности»[8]; Постановления Прави­тельстваРФ от21ноября2011г. №957«Оборганизации лицензи­рования отдельных видовдеятельности»[57], от22декабря2011г. №1081«О лицензировании фармацевтической деятельности»[84], от22декабря2011г. №1085(ред.04.09.12.) «О лицензировании де­ятельности пообороту наркотических средств, психотропных ве­ществи их прекурсоров, культивированию наркосодержащих рас­тений»[40]. Лицензирующими органами являются Росздравнадзор и органы исполнительной власти субъектов РФ. Росздравнадзор осуществляет деятельность, связанную соборотом наркотических веществи психотропных веществсписков1, 2и3, всоответствии с Законом «О наркотических средствах и психотропных веще­ствах»[7] в части оптовой торговли и деятельности аптек феде­ральных организаций здравоохранения. Лицензирование произ­водства лекарственных средств, предназначенных для животных, возложено на Росздравнадзор и Россельхознадзор. Лицензирую­щие органы осуществляют: предоставление, приостановление дей­ствия, ведение реестров лицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий идр.

Государство осуществляет государственный контроль каче­ства, эффективности, безопасности лекарственных веществ ире­гулирует обращение лекарственных средств (произведенных и ввозимых на территорию Российской Федерации). Этот кон­троль осуществляется Законом «Об обращении лекарственных средств»[5], нормативно-правовыми актамиРФ, втом числе фе­дерального органа исполнительной власти всфере здравоохране­ния. Наряду ссистемой государственного контроля качества, эф­фективности ибезопасности лекарственных средств существует система сертификации продукции услуг (обязательная идобро­вольная) идекларирование соответствия.

Розничную торговлю лекарственными препаратами, их от­пуск, перевозку, изготовление лекарственных препаратовпоре­цептам врачей осуществляют аптечные организации.

К аптечным организациям всоответствии сприказом Минз­дравсоцразвития России от27.07.2010№553н[86] относятся:

− аптеки готовых лекарственных форм;

− аптеки производственные;

− аптеки производственные справом изготовления асептиче-

− аптечные пункты;

− аптечные киоски.

При отпуске лекарственных средств по рецептам врача, дей­ствующим втечение одного года, рецепт возвращается больному суказанием наоборотенаименования или номера аптечной ор­ганизации, подписи выдавшего лекарство работника, количества отпущенного препарата идаты отпуска.

При очередном обращении больного ваптечную организацию учитываются отметки опредыдущем получении лекарственного средства. Поистечении срока действия рецепт гасится штампом «Рецепт недействителен» иоставляется ваптечной организации.

Перечень средств, подлежащих предметно-количественному учету, предусмотрен Приложением №1 кИнструкции о поряд­ке назначения лекарственных средстви выписывания рецептов на них, утвержденной Приказом Минздрава России от23авгу­ста1999г. №328[87].

Гражданин обращается в аптечную организацию по своей воле, и, следовательно, наличие оферты гражданина невызывает сомнений.

Договор считается заключенным смомента выдачи работником аптечной организации покупателю кассового чека, подтвержда­ющего оплату товара в отделе ручной продажи (ст. 493 ГК РФ часть вторая от26.01.96№14-ФЗ ред. 06.04.15)[1], либо вмомент принятия рецепта рецептурным отделом аптечной организации.

При покупке лекарствврецептурном отделе аптечной органи­зации кроме договора, необходимое основание возникновения правоотношения— это предъявление гражданином рецепта.

Рецепт несет функции юридического документа, поскольку он должен оформляться нарецептурных бланках соответствую­щих учетных форм. Содержание рецепта должно отвечать цело­му ряду требований, касающихся вида препарата, его количества, способа применения, порядка отпуска (обычно или экстренно), сведений опациентеио враче. Рецепт представляет собой пись­менное обращение (поручение) врача к аптечной организации овыдаче (или оприготовлении ивыдаче) лекарственного препа­рата предъявителю.