Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Теория социальной работы. Учебное пособие для вузов

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2324 / 5024 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 > Следующая >>>

234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678

Òåìà 8. Социальная работа â пенитенциарной системе

234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678

Òåìà 8

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЕ

Место темы в учебном курсе

Любому человеческому сообществу свойственны нор мы поведения, которые являются общепринятыми правила ми, и следование им — обязанность каждого члена этого сообщества. Развитие общества обусловило формирование двух нормативных систем — моральные (этические) нормы, нарушение которых влекло за собой изменение отношения к нарушителю со стороны других членов сообщества; право вые нормы, преступление которых каралось наказанием.

Основные рассматриваемые вопросы

1. Генезис санкций и наказаний в пенитенциарной системе.

2. Нормативноправовые аспекты социальной работы в пе нитенциарной системе.

3. Социальная работа как специфическое направление дея тельности в пенитенциарной системе.

1. Генезис санкций и наказаний в пенитенциарной системе

Историческое развитие пенитенциарной науки включало в себя различные теории наказания. На про тяжении многих тысячелетий действовал так называ емый закон талиона (от лат. talio — возмездие, равное по силе преступлению), который заключался в причи нении виновному того же вреда, который был нанесен им («око за око, зуб за зуб»). Против прямого следова ния закону талиона выступил древнегреческий фило

231

Раздел II. Социальная работа в здравоохранении и психиатрии

соф Протагор, указавший на то, что наказание должно быть способом выпрямления, подразумевая под этим обезвреживание и исправление преступника. Аристо тель утверждал, что если наказание не обеспечивает исправления преступника, то наказание должно быть усилено.

Позже развиваются и другие концепции наказа ния преступника: теории устрашения, целесообразно сти, психологического принуждения и т. д. Например, Т. Гоббс считал, что устрашение преступника (реаль ного или потенциального) позволит предупредить пре ступления.

За необходимость соразмерности наказания и пре ступления, доказывая неэффективность жестокого наказания, выступали в XVIII в. итальянский юрист Чезаре Беккариа (трактат «О преступлении и наказа нии») и один из вождей якобинцев в Великой француз ской революции — ЖанПоль Марат.

В XIX в. представители германской школы пеноло гии утверждали, что наказание безнравственно по сво ей природе, но необходимо, т. к. государство стоит перед постоянным выбором: отказаться от охраны интересов общества или причинить зло преступнику.

Как видим, мысль о ресоциализации, или исправ лении преступника, не является находкой нашего вре мени. Напротив, попытки воздействовать на нарушите лей закона с целью переориентации их на «позитивное» сотрудничество в общественной жизни существует уже давно, выступая в различных формах. Однако, овладе вая на некоторое время вниманием общества, вновь оттесняются другими приходящими идеями или заменя ются ими.

Первой серьезной попыткой повлиять на преступ ников в направлении ресоциализации, или, точнее, со циализации, было введение наказания лишением сво боды. «Лишение свободы» представало как выражение «принципов индивидуальности и сознательных требо ваний общественного порядка». С введением лишения свободы воры и нищие удалялись с улицы и при влекались к регулярному труду. При этом учитывался тот опыт истории, что посредством телесного наказания никогда еще не достигалось изменение поведения от дельной личности или ситуации, в которой она находит

232

Тема 8. Социальная работа в пенитенциарной системе

ся (бедность и нищета). Предполагалось, что наказание в виде лишения свободы может привести к внутренне му перевороту, духовному перерождению — «через молитву в камере происходит процесс личностной социализации, поддерживаемый трудом и внутренним аскетизмом». Таким образом, наказание лишением сво боды обретало новый смысл в стремлении «более дойти до души, чем до тела».

Следует обратить внимание на то, что наказание всегда выполняло и выполняет в обществе различные функции. Например, наказание могло выступать сред ством устрашения потенциального преступника, тем самым ограничивая распространение девиантного по ведения. Однако современное понимание лишения сво боды вряд ли связывает его с возможным духовным преображением, видя в нем лишь метод предотвраще ния преступления. Всевозможные штрафные санкции, направленные на защиту имущественных прав, прежде всего, на защиту собственности, существовали всегда, однако и по сей день остается не доказанным, имело ли какоето влияние угроза лишения свободы или действи тельное ее лишение на предотвращение преступлений.

Деятельность уголовного судопроизводства и исправительных систем строится на основе общих философских принципов:

Возмездие. Согласно этой концепции, преступное деяние по своей природе неправомерно, и, следова тельно, должно быть наказуемо. Таким образом, тюрем ное заключение не имеет иного утилитарного смысла, кроме наказания, и не предназначено для того, чтобы влиять на уровень преступности, защищать общество или перевоспитывать преступника.

Возмещение. Преступник должен возместить ущерб, нанесенный жертве, будь то физические повреждения или потеря имущества.

Общее устрашение. Наказание преступника ис пользуется в качестве примера, чтобы его страдания удерживали других от преступлений.

Устрашение отдельного лица. Внимание сосредо точено прежде всего на том эффекте, который наказа ние произведет на конкретного преступника. Предпо лагается, что в будущем он станет избегать поступков, которые влекут за собой наказание.

233

Раздел II. Социальная работа в здравоохранении и психиатрии

Перевоспитание. Сторонники этой концепции полагают, что поведение индивидов можно изменить, вовлекая их, даже полмимо их воли, в разнообразные программы, имеющие целью перевоспитание преступ ников, обучение и возвращение их в общество.

Превентивные меры. Превентивное лишение прав и ограничение свободы применяется при опасности рецидива. Проблемы, возникающие при использовании этого подхода: а) вероятность лишения свободы и тех, кто не собирается возвращаться к преступной жизни; б) высокая стоимость мероприятий; в) возможность злоупотреблений; г) направленность наказания против еще не совершенного преступления; д) низкая эффек тивность, т. е. малое снижение уровня преступности при высоких расходах.

Воздаяние по заслугам. Справедливое возмездие предполагает вынесение четких, единообразных при говоров в зависимости от тяжести конкретного пре ступления, совершенного индивидом. При этом значи тельно ограничиваются права судебных властей, а обвиняемый и общественность получают возможность глубже осознать последствия преступного поведения.

Необходимо отметить, что ни один из этих принци пов не является адекватным и не ведет к радикально му снижению уровня преступности, т. к. на положение дел в пенитенциарной системе влияют и другие зна чительные факторы.

Далее представляется важным отметить, что сис тема наказания является общественным явлением, которое не может быть в полной мере объяснено ни правовым аппаратом, ни этической стороной своих решений. По собственной значимости техника содер жания в местах лишения свободы (контроль и исправ ление) представляет собой естественное продолжение методов исправления и опыта контроля, присущего юстиции в целом. Со всей уверенностью можно ска зать, что существует определенное влияние между общественными системами, и, например, тенденции к институционализированию и бюрократизации можно найти и в других областях социального контроля (пси хиатрии, социального обслуживания) или обозначить их как структурные особенности, характерные для

234

всего общества.

Тема 8. Социальная работа в пенитенциарной системе

2. Нормативно-правовые аспекты социальной работы в пенитенциарной системе

В России еще только зарождается опыт социаль ной работы с заключенными. Во вновь принятом Уго ловном Кодексе Российской Федерации, вступившим в действие с 1 января 1996 г., указываются три цели наказания:

n восстановление социальной справедливости; n исправление осужденного; n предупреждение совершения новых преступлений.

В 1995 г. приказом МВД Российской Федерации утверждены новые правила внутреннего распорядка в следственных изоляторах (СИЗО). В соответствии с этим документом права заключенных были значитель но расширены, например, были отменены все ограни чения по переписке. Находящиеся в СИЗО получили также разрешение распоряжаться имуществом, уча ствовать в гражданскоправовых сделках (завещать, дарить, передавать имущество по доверенности и т. д.) и заключать браки. В СИЗО введены платные услуги для заключенных с целью улучшения их бытовых ус ловий.

Кроме того, новыми правилами заключенным раз решается отправление религиозных обрядов в специ ально оборудованных помещениях. Кроме Русской Православной церкви в пенитенциарных учреждени ях России активно действуют и представители других конфессий.

Религиозная деятельность в пенитенциарных уч реждениях представлена тремя формами: в виде куль товой работы, духовнопросветительской деятельности, а также в форме психотерапевтической и психокоррек ционной деятельности.

В соответствии с исправительнотрудовым законо дательством в исправительнотрудовых колониях осу ществляется всеобщее среднее образование осужден ных из числа молодежи. В последнее время во многих ИТК открылись и учебные группы высших учебных заведений (заочная и вечерняя формы). Возможность получения образования имеет несомненную соци альную значимость для заключенных:

235

Раздел II. Социальная работа в здравоохранении и психиатрии

n повышается их социальный статус; n препятствует интеллектуальной и культурной

деградации, которым подвержены большинство по павших в заключение;

n открывает большие возможности реализации внут

ренних потенциалов заключенных, способствует развитию навыков прогнозирования собственного поведения;

n помогает выработать адекватную самооценку и т. д.

В нормативных документах, регламентирующих деятельность учреждений пенитенциарной системы, нет упоминания о социальной работе как самостоятельном виде деятельности, а в штатном расписании нет долж ности социального работника. Но социальная работа как таковая ведется всеми сотрудниками этих учреждений и отличается своими специфическими чертами:

n она осуществляется в закрытых и изолированных

социальных учреждениях;

n ее объектом являются лица с высоким индексом

социального неблагополучия и повышенной стрес

согенностью;

n она проводится в обстановке противоборства про

тивостоящих этикоправовых концепций, обуслов

ленных менталитетом «тюремного персонала» и

менталитетом «тюремного мира»;

n она неразрывно связана с исполнением уголовно

го наказания;

n однако она не прекращается с окончанием испол

нения наказания, т. к. бывший заключенный нуж

дается в ресоциализации и адаптации к внешнему

миру;

n социальный работник (или сотрудник, осуществ

ляющий социальную работу в рамках пенитенци

арного учреждения) объективно занимает особое

место, являясь не только посредником между вла

стью и гражданином, но и осуществляя миссию по

средничества между философией наказания и

враждебной ей философией преступного мира. Он

способствует поиску социально приемлемых точек

соприкосновения обеих сторон в этих антагонис

тических отношениях.

В соответствии с требованиями Всеобщей Декла

236

рации прав человека социальные работники призваны

Тема 8. Социальная работа в пенитенциарной системе

выступать против возможного жестокого или унижаю щего достоинство человека обращения с заключенны ми, добиваться улучшения санитарногигенических ус ловий их проживания, проводить меры по охране здоровья и т. д.

Основными же задачами социальных работников при работе с заключенными являются: прием и изу чение новоприбывших, определение причин право нарушения и классификация осужденного, наблю дение, разработка исправительных мер, развитие и укрепление социальнополезных связей между заключенными и внешним миром, помощь в самоис правлении и подготовка их к освобождению и ресо циализации. Также их обязанностью является рабо та с семьями заключенных, психологическая помощь в подготовке к встрече с отбывшим срок заключения членом семьи.

Социальный работник в пенитенциарном учреж дении призван также содействовать социальноправо вой защищенности персонала. В его обязанности вхо дит планирование, моделирование и прогнозирование социального развития учреждения в целом.

Социальной работе как виду деятельности прису щи специфические черты, которые имеют большое значение для работы в пенитенциарной системе. Сре ди них — умение рассматривать клиента как часть об щественной системы; акцентирование контактов с ок ружением клиента, со всеми, кто может помочь в выявлении проблемы и поисках ее решения; организа ция комплексного подхода и координации усилий раз личных специалистов и служб при работе с клиентом; знание возможностей общества в решении проблем клиента. Особую ценность представляет методика ра боты с клиентом и т. д.

Цели социальной работы в условиях пенитенци арной системы заключаются, прежде всего, в оказа нии помощи заключенным:

n в осознании необходимости изменения своей судь

бы, установление с этой целью плодотворных и

содержательных отношений с клиентами, прове

дение диагностической подготовки;

n в анализе своих противоправных поступков и по

237

Раздел II. Социальная работа в здравоохранении и психиатрии

n в коррекции поведения, особенно в связи с про

блемами тюремного быта;

n в привитии навыков поведения в других жизнен

ных ситуациях, например, умения принимать от ветственные решения;

n в решении административных и финансовых

вопросов.

Социальная работа занимает свое особое место сре ди других видов воздействия на заключенных. В ст. 6 Исправительнотрудового Кодекса выделяются 5 основ ных направлений исправления и перевоспитания заклю ченных:

n режим отбывания наказания — система правоог

раничений и дополнительных обязанностей, воз

ложенных на осужденного, которая направлена на

достижение целей наказания;

n общественнополезный труд — выступает в каче

стве обязанности осужденного и права лица, со

держащегося под стражей;

n воспитательная работа — к ней относятся культур

новоспитательная, духовновоспитательная рабо

та, а также самовоспитание;

n общеобразовательная подготовка; n профессиональная подготовка; n оперативная деятельность, направленная на рас

крытие совершенных и предотвращение готовя

щихся преступлений.

Каждое из этих направлений включает в себя ком поненты социальной работы.

3. Социальная работа как специфическое

направление деятельности в пенитенциарной

системе

Социальную работу необходимо рассматривать как самостоятельное направление деятельности, ко торое не является средством исправления и перевос питания заключенных, но обеспечивает успешное развитие этих процессов. В следующей таблице рас сматриваются основные критерии каждого из этих направлений:

238

Тема 8. Социальная работа в пенитенциарной системе

Критерии Оперативная

На какие ценности опирается?

Достиже ние каких целей наказания обеспечи вает?

На каком этапе ра боты ожи дается результат? Каков ха рактер от ношений наказуе мого к со труднику?

долг, безопасность, личный интерес

частная и общая превенция

в период

отбывания

наказания

доверие,

основанное на принуж

дении,

убеждениях или интересе

работа

Режимная

работа

дисциплина, порядок, взыскание, поощрение

кара, исправление, частная превенция

немедленно в период

как к непрео долимой или

труднопре одолимой обезличен ной силе

Воспита-

тельная

работа

гумани стические, культурно просвети тельские

перевоспи тание, частная превенция, исправле ние

отбывания наказания

отношения воспита тель ученик, старший младший

Социальная

работа

базовые ценности (семья, положение

в обществе,

материально бытовые условия, возможности развития, степень защищенности и т. д.) перевоспитание, частная и общая превенция, восстановление

нарушенных социальных связей заключенного на протяжении всей жизни субъекта социальной деятельности партнерские отношения, отношения специалист клиент, реже патерналистиче ские

В нашей стране в настоящее время разрабатыва ется переход от карательнорепрессивного характера пенитенциарной системы к ее охраннозащитной кон цепции.

Однако, если исправительная система намерена отойти от прививающегося ей веками подхода, в цен тре которого — тюрьма, то необходимо признать ряд истин:

1) тюрьмы никогда не предотвращали преступлений и не обеспечивали серьезной защиты общества;

2) тюрьмы являются средством наказания;

3) тюрьмы представляют собой дорогостоящее средство, и поэтому в них должны помещаться те, кому в наи большей мере соответствует эта мера наказания;

4) тюрьмы должны находиться в той местности, отку да поступает их контингент.

239

Раздел II. Социальная работа в здравоохранении и психиатрии

5) поддерживаемый в тюрьмах уровень безопаснос ти должен соответствовать действительной необ ходимости;

6) размеры тюрем должны быть ограничены;

7) в тюрьмах должен предоставляться набор услуг, который отвечал бы конкретным потребностям заключенных;

8) использование ресурсов и программы коррекции поведения должны быть нацелены на искоренение преступности и изучение методов ее профилактики;

9) система уголовного судопроизводства должна ис пользоваться только против лиц, представляющих опасность для окружающих;

10) преступление порождается местными условиями, и подходить к борьбе с ним следует с использова нием местных возможностей;

11) необходимо находить, опробовать и использовать формы наказания, альтернативные лишению сво боды;

12) требуется большая исследовательская работа для оценки эффективности всех программ. В связи с перспективами развития исправительной

системы для социальных работников открывается широ кое поле деятельности на разных этапах работы с пре ступниками. На них лежит обязанность оповещать обще ственность о проблемах в области отправления уголовного правосудия и стимулировать изменения в подходе обще ства к осужденным как категории граждан.

В рамках уголовного процесса социальные работ

ники могут принимать участие в программах работы с жертвами и свидетелями преступлений.

Специфика социальной работы с осужденными

подростками. В настоящее время во всем мире чрез

вычайную остроту приобретают проблемы, связанные с заметным ростом и «омоложением» подростковой преступности.

В 1997 г. в Москве начался эксперимент в рамках

программы «Дети улицы» по введению должности социального работника в суде для работы с несовер шеннолетними и их семьями. В обязанности такого социального работника вменяется:

240

n соблюдение законности в процессе реабилитации

несовершеннолетних дезадаптантов;

<<< < Предыдущая 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2324 / 5024 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]