Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Субъекты российского финансового права. Монография
.pdf
права понимается как самостоятельное правовое явление (внеш
няя обособленность, персонификация, способность вырабатывать
и осуществлять персонифицированную волю), а с другой стороны –
как элемент правоотношения (лицо, реально способное участво
вать в правоотношениях)»
1
.
Можно также поддержать и тех российских исследователей,
которые считают, что правовое лицо (лицо в праве или просто ли
цо) – это абстрактноправовая (т.е. абстрагированная в духе все
общности права от эмпирических различий) ипостась, абстрактно
правовой облик всех участников правового режима общения. Все
они – при всех их различиях – в зеркале права имеют абстрактно
правовое выражение лица
2
. Кроме того, некоторые из них, напри
мер С.М. Корнеев, делают, на наш взгляд, верный вывод: «Понятие
лица родовое. Оно относится ко всем субъектам»
3
: публичным об
разованиям, юридическим и физическим лицам.
При этом общеправовое значение категории «юридическое лицо»
в разных отраслях права проявляется в различных формах. Наи
большее развитие данная дефиниция получила в сфере граждан
ского права. Вместе с тем общеправовая роль понятий «физическое
лицо» и «юридическое лицо» не сводится лишь к гражданскоправо
вому (специальноотраслевому) значению этих категорий и не огра
ничивается лишь сферой частных (имущественных и личных не
имущественных) отношений, т. е. сферой частного права.
Важным для характеристики субъекта права является то прин
ципиальное обстоятельство, которое, по мнению В.С. Нерсесянца,
зачастую игнорируется «в теории и, особенно, на практике, что все
установленные в объективном праве (в действующем законода
тельстве) права и обязанности всех субъектов права (физических
и юридических лиц) во всех отраслях и сферах права (и в частном,
и в публичном праве) носят абстрактнообщий характер, выража
ют абстрактную способность и возможность абстрактных субъек
тов приобрести или осуществить соответствующие права и обязан
ности»
4
.
6611
1
Перепелица М.А. Понятие и особенности субъектов финансового права // Финансовое пра%
во. 2004. № 6. С. 20.
2
См., например: Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для юридиче%
ских вузов и факультетов. М.: Издательская группа НОРМА%ИНФА%М, 1999. С. 513.
3
Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2%е изд., перераб. и доп.
М.: Издательство БЕК, 2002. Т. I. С. 105.
4
Нерсесянц В.С. Указ. раб.
С этой точки зрения наилучшим является высказывание о том,
что, как правило, субъект права – это «социальный субъект – лицо,
орган, организация, наделенные государством способностью быть
носителями юридических прав и обязанностей. Отсюда и понятие
правосубъектности, которое включает такие свойства субъекта, как
правоспособность, дееспособность»
1
. Являясь емкой юридической
категорией, правосубъектность представляет «правоспособность
и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно
как субъект права»
2
. Они определяются законом и не присущи субъ
ектам от природы, поскольку формируются в субъективном праве.
Правосубъектность в целом – это «признание правом способностей
субъектов к социальному действию»
3
. Вместе с тем происходящие
в жизни общества изменения способствуют дальнейшему развитию
рассмотренной концепции, поэтому в последнее время ряд ученых,
раскрывая признаки субъектов, наряду с правосубъектностью
справедливо указывают на социальность
4
.
У истоков института правосубъектности стояли римские юрис
ты. Они обозначали правоспособность термином «CAPUT».
Правоспособность – это способность быть субъектом права,
«способность лица участвовать в обороте в качестве управомочен
ной или обязанной стороны»
5
. Пределы правоспособности различ
ных категорий лиц определялись объективным правом, законами,
правовыми обычаями.
Юриспруденция Древнего Рима различала три главных момен
та полной правоспособности:
1) STATUS LIBERTATIS – состояние свободы. С этой точки
зрения различались: свободные и рабы;
2) STATUS CIVITATIS – состояние гражданства (различались
римские граждане и другие свободные лица);
3) STATUS FAMILIAE – различались самостоятельные отцы
семейств (personae sui iuris) и подвластные им лица (personae alieni
iuris).
6622
1
Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. СПб.: Питер. 2004. С. 325–326.
2
Комаров С.А., Малько А.В. Указ. раб. С. 337.
3
Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. 6%е изд., доп. СПб.: Издательст%
во юридического института Санкт%Петербург, 2001. С. 250.
4
См.: Теория государства и права: Учебник / Под ред. Мордовца, В.Н. Синюкова. М., 2005.
С. 310.
5
Здесь и далее см.: Скрипилев Е.А. Основы римского права. Конспект лекций. М.: ОСЬ%89,
2003. С. 104–105.
Полностью правоспособными были главы своих фамилий (се
мей), т.е. отец фамилии и мать фамилии
1
.
Интересен тот факт, что римское право закрепляло институт
ограничения правоспособности. Лицо могло быть ограничено в сво
ей правоспособности. Ограничение правоспособности имело место
уже в первый период истории римского права в отношениях меж
ду мужем и женой, между отцом и детьми. И жена, и дети по ста
рому цивильному праву ничего не могли приобретать для себя –
все имущество или деньги, ими приобретенные, считались собст
венностью домовладыки.
В более поздний период то или иное лицо (свободное) могло быть
умалено в гражданской правоспособности. Такое умаление имено
валось «CAPITIS DEMINUTIO». Оно могло быть максимальным –
CAPITIS DEMINUTIO MAXIMA, средним – CAPITIS DEMINU
TIO MEDIAE и минимальным – CAPITIS DEMINUTIO MINIMA.
В первом случае речь идет об утрате человеком свободы по при
чине пленения врагом или в силу обращения в рабство за тяжкое
преступление. Лишалось статуса свободы и лицо, добровольно про
давшее себя в рабство, и женщина, вступившая в связь с рабом. Ли
ца, подвергшиеся максимальному ограничению правоспособности,
утрачивали все личные и имущественные права. Во втором случае
лицо сохраняло свободу, но утрачивало права римского граждани
на по причине изгнания или ссылки. В третьем – лицо утрачивало
связь со своей прежней семьей, сохраняя свободу и гражданство.
В современном праве институт ограничения правоспособности
является весьма дискуссионным. Более детально этот и другие во
просы, касающиеся правоспособности и дееспособности, разрабо
таны цивилистической наукой
2
, закреплены гражданским законо
дательством
3
.
Сегодня под правоспособностью понимается способность участ
ников правоотношений иметь субъективные права и нести обязан
6633
1
См.: Юлий Павел. Пять книг сентенций к сыну. Фрагменты Доминиция Ульпиана. Пер. с лат.
Е.М. Штаерман / Отв. ред. и сост. Л.Л. Кофанов. М.: Зерцало. 1998. С. 167.
2
См., например: Советское гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч. I / Отв. ред. д.ю.н., проф.
В.А. Рясенцева. 2%е изд. перераб. и допол. М.: Юрид. лит., 1986. С.80–98, 120–23; Совет%
ское гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. I / Под ред. О.А. Красавчикова. 3%е изд., испр. и
доп. М.: Высшая школа, 1985. С. 98–115, 136–142, 172–177; Гражданское право. В 2 т. Т. I.
Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Издательство БЕК, 1994. С. 55–68, 78–82, 107–109;
Белов В.А. Гражданское право. Общая и Особенная части: Учебник. М.: АО «Центр ЮрИн%
фоР», 2003. С. 52–62, 67–80 и др.
3
Институтам посвящены глава 3 «Граждане (физические лица)» и глава 4 «Юридические ли%
ца» Гражданского кодекса Российской Федерации.
ности. Вместе с тем правоспособность – ничто без государства,
признающего и реально обеспечивающего лицу известные право
вые возможности. Соотношение правоспособности и субъективного
права может быть охарактеризовано через взаимосвязь таких ка
тегорий, как возможность и действительность.
Правоспособность – это еще не само субъективное право, а имен
но возможность правообладания. Данная возможность реализуется
при наличии определенных фактов, которые в соответствии с зако
ном являются основаниями возникновения субъективных прав
1
.
В связи с этим можно привести верный тезис И.А. Ильина, который
утверждал: «Для того, чтобы какоенибудь полномочие (или запрет
ность, или обязанность) принадлежало какомунибудь субъекту
права, необходимо, чтобы правовые нормы признали за ним вообще
способность иметь это полномочие»
2
. В дополнение обозначим и спра
ведливую позицию Е.Н. Трубецкого, который делал акцент на том,
что «под правоспособностью разумеется способность лица иметь
права независимо от того, приобрело ли оно права и имеет ли их
в действительности»
3
. Следовательно, правоспособность субъектов
не должна зависеть от их волеизъявления.
Субъективное право характеризуется совокупностью полномо
чий. В современном праве физические лица (люди) все обладают
правоспособностью. В римском праве ее были лишены рабы. Все
граждане России (как и граждане других государств) имеют рав
ную и полную (по объему) правоспособность. Она, по общему пра
вилу, возникает с момента рождения человека и прекращается со
смертью
4
.
От правоспособности следует отличать дееспособность. Раз
личие между правоспособностью и дееспособностью важно для
характеристики правосубъектности физических лиц, так при
обретать права и обязанности у них возникает с определенного
возраста.
Римские юристы утверждали, что дееспособным считается тот,
за личными действиями или волеизъявлениями которого как тако
6644
1
Советское гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. О.А. Красавчикова. М.: Высшая
школа, 1968. Т. I С. 107, 109.
2
Ильин И.А. Собр. соч. в 10 т., М., 1994. Т. 4. С. 90.
3
Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб., 1999. С. 161.
4
В гражданском праве говорят о правоспособности до рождения (например, в отношениях
по наследованию). В этих же отношениях воля наследодателя учитывается и защищается
после его смерти.
выми признается юридическое значение, поскольку данное дейст
вие вообще может иметь юридическое значение. Согласно положе
ниям римского права не все граждане были дееспособны. Так,
не имели юридического значения волеизъявления малолетних де
тей и умалишенных.
В современной теории под дееспособностью имеется в виду спо
собность своими действиями приобретать права и создавать для
себя юридические обязанности. Но в течение всей жизни дееспособ
ность правоспособного лица может меняться. Это зависит от несколь
ких факторов, в числе которых возраст, определенный законодате
лем, и медицинские показатели
1
. В силу последних юридических
фактов лицо может быть лишено дееспособности (т.е. оно в судеб
ном порядке признается недееспособным) или же дееспособность
его может быть ограничена. Однако на решение суда по ограниче
нию дееспособности, например, в гражданском праве влияет не
только указанный критерий, но и дополнительные обстоятельства.
Это может быть ухудшение материального положения.
Дееспособность физических лиц возникает с достижением воз
раста, когда подросток приобретает способность осознавать значе
ние своих поступков и руководить своими действиями. По общему
правилу полностью дееспособным физическое лицо становится
с восемнадцатилетнего возраста и если отсутствует решение суда
о его невменяемости.
Оправдывая устремления современных исследователей разо
браться в рассматриваемых юридических категориях, отметим,
что дееспособность тесно связана с правоспособностью, она основа
на на ней.
Правоспособность и дееспособность, обладая известными черта
ми общности, в то же время являются различными. Если одна из
них очерчивает круг того, что может иметь, то другая – прежде все
го что может создать для себя своими действиями субъект права
2
.
Правосубъектность или, как ее еще называют, праводееспособ
ность характеризует положение человека в обществе, является ус
ловием стабильности его статуса
3
. В свою очередь правовой ста
тус – это признанная конституцией или законами совокупность
6655
1
Необходимо заметить, что институт ограничения дееспособности и недееспособности дей%
ствует только в отношении физических лиц.
2
Советское гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. О.А. Красавчикова. М.: Высшая
школа, 1968. Т. I С. 114.
3
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ. 1999. С. 421.
исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а так
же полномочий государственных органов и должностных лиц, не
посредственно закрепляемых за теми или иными субъектами
права
1
. Он характеризует конкретного субъекта по отношению
к государству, органам государственной власти, местного само
управления и другим участникам правоотношений. Правовой
статус индивида различается в зависимости от того, выступает
ли он в качестве индивидуального предпринимателя, граждани
на, иностранца либо лица без гражданства. В отношении граждан
принято применять термин «правовое положение», а не «право
вой статус». Характеризуя их правовое положение в обществе,
Е.А. Лукашева верно подмечает, – сложные связи между госу
дарством и индивидом и взаимоотношения людей друг с дру
гом фиксируются государством в юридической форме – в форме
прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус
2
. Это
одна из важнейших политикоюридических категорий, которая
неразрывно связана с социальной структурой общества, уровнем
демократии, состоянием законности.
В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стан
дарты поведения, которое государство считает обязательными, по
лезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности
социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаи
моотношений государства и личности. Такие взаимосвязи требуют
четкой урегулированности и упорядоченности. Это обусловлено
особой важностью такого рода отношений для поддержания суще
ствующего строя, для его нормального функционирования
3
.
Правовой статус, природа прав и обязанностей как ключевые
понятия правовой науки привлекают пристальное внимание юрис
тов. Права и обязанности – основной исходный элемент права. Сле
дует согласиться с Г.В. Мальцевым, который считает, что ничего
более важного в структуре права, по существу, нет. Система прав
и обязанностей – сердцевина, центр правовой сферы, и здесь ле
жит ключ к решению основных юридических проблем
4
.
6666
1
См.: Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. академика РАН, д.ю.н.,
профессора В.С. Нерсесянца. М.: Издательство НОРМА. 1998. С. 373.
2
См.: Права человека: учебник для вузов / Отв. ред. чл.%кор. РАН д.ю.н. Е.А. Лукашева. М.:
Издательство НОРМА, 2003. С. 91.
3
Там же. С. 92.
4
См.: Мальцев Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность.
Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979. С. 50.
Правосубъектность граждан в условиях демократического об
щества характеризуется достижением полного их равноправия не
зависимо от пола, национальности, расовой принадлежности, веро
исповедания и какихлибо других особенностей личности.
Право устанавливает не формальное, а фактическое правовое
равенство, гарантирует его, обеспечивает реализацию субъектив
ных прав и обязанностей, закрепляет требования обязательного их
единства и соответствия интересам других лиц, общества и госу
дарства. «Государство ориентировано на соблюдение прав личнос
ти. Все это – правовые средства расширения правоспособности
граждан»
1
.
По поводу составляющих элементов правосубъектности суще
ствует несколько точек зрения.
Большинство авторов едины во мнении, что применительно к фи
зическим лицам (индивидам) правосубъектность включает такие ха
рактеристики, как правоспособность, дееспособность и деликто
способность
2
. При этом под деликтоспособностью понимается
способность субъекта нести юридическую ответственность, отве
чать за ненадлежащее исполнение правил поведения.
Представители другой концепции, которые считают, что со
ставляющие правосубъектности – это правоспособность и дееспо
собность
3
, рассматривают деликтоспособность в рамках дееспособ
ности. По их мнению, если лицо обладает правосубъектностью,
то оно и деликтоспособно. Представляется, что обе правовые пози
ции имеют право на существование. Лейтмотив и той, и другой –
это то, что в составе правосубъектности как сложного юридическо
го свойства правоспособность является определяющим моментом,
а дееспособность и деликтоспособность производны от нее.
Правоспособность и дееспособность как юридические свойства
определяются законом, а не присущи субъектам от природы, они
формируются в субъективном праве. Как справедливо отмечают
некоторые ученые, правоспособность и дееспособность «в целом
это признание правом способностей субъектов к социальному дей
ствию. Круг и виды субъектов права непосредственно зависят от
сферы общественных отношений, которые подвержены правовому
6677
1
Комаров С.А. Указ. раб. С. 327.
2
См.: Абдулаев М.И. Теория государства: Учебник для вузов. СПб.: Питер. 2003. С. 191.
3
Такой точки зрения придерживается, например, С. А. Комаров. См.: Комаров С.А. Общая те%
ория государства и права: Учебник. 6%е изд., доп. СПб.: Издательство юридического инсти%
тута Санкт%Петербурга, 2001. С. 251.
регулированию, от глубины и характера творческого воздействия
права. В системе субъектов права преломляются все черты и ха
рактеристики, присущие праву данного типа и данной правовой
системе»
1
.
Права и свободы индивида – это условия его нормальной жизне
деятельности, определенный каталог благ и возможностей, кото
рыми он может свободно пользоваться. В них выражена та мера
свободы, которая позволяет совмещать ее со свободой других лю
дей. В этих формально закрепленных пределах осуществляется
самоопределение индивида, устанавливаются условия реального
пользования социальными благами в различных сферах: личной,
политической, экономической, социальной и культурной жизни.
Права человека – это субъективные права, выражающие не по
тенциальные, а реальные его возможности, закрепленные в консти
туциях и законах. Данное положение следует подчеркнуть, посколь
ку в правоведении нередко встречается понимание субъективного
права лишь как элемента конкретного правоотношения, возникаю
щего при наличии юридического факта, который порождает данное
отношение. Разумеется, ни один человек не может реализовать сра
зу все субъективные права, входящие в его правовой статус. Однако
это не дает основания для вывода о различии правового статуса или
объема субъективных прав. Формы, способы и стадии реализации
каждого субъективного права определяются его сущностью, меха
низмом перевода в практическое поведение людей, а также теми ре
альными условиями, которые предусмотрены в законе.
Субъективное право как юридическая категория раскрывается
через набор определенных признаков: возможность пользования
данным социальным благом; полномочие совершать определенные
действия и требовать соответствующих действий от других лиц;
свободу поведения, поступков в границах, установленных нормой
права; возможность обратиться к государству для защиты нару
шенного права. Права индивида (субъективные права) всегда связа
ны с удовлетворением его интересов в материальной или духовной
сфере. Поэтому «интерес выступает движущей силой правовых
связей человека, он определяет его отношение к использованию
прав и его активность»
2
.
6688
1
Абдулаев М.И. Указ. раб.
2
Права человека: учебник для вузов / Отв. ред. чл.%кор. РАН д.ю.н. Е.А. Лукашева. М.: Изда%
тельство НОРМА, 2003. С. 94–95.
Не вступая в полемику по этому поводу, можно согласиться с вы
водами тех ученых, которые утверждают, что государство должно
быть заинтересовано в активности индивида, которая является ус
ловием развития демократического общества. А «специфической
особенностью правовой активности является ее направленность
на осуществление правовых возможностей, способность выра
жать наличный уровень правосознания и правовой культуры лич
ности»
1
.
Необходимо также заметить, что пребывание человека в каче
стве субъекта права не означает одновременно нахождения его
в юридических отношениях. Будучи субъектом права, в силу зако
на человек может уклоняться от одних юридических отношений,
а вступление в другие для него может оказаться недоступным.
Большую роль при этом могут играть приятие или неприятие
субъектами права отдельных юридических ценностей, предписы
ваемых моделей правовых отношений, склонность вообще обра
щаться к юридическому пути достижения цели и др.
Устремленность, нацеленность человека на юридический путь
достижения желаемой цели, на установление правового отноше
ния, в рамках которого он стремится реализовать свои правовые
способности, можно именовать знакомым уже понятием правовой
активности. С содержательной стороны правовая активность инди
вида (ее конкретный уровень) может указывать на характер отно
шения субъекта права к действующим в обществе юридическим
институтам и нормам
2
.
Помимо рассмотренных юридических свойств, характеризую
щих субъект права, в теории права различают гарантии его прав,
законные интересы
3
. В своих работах Е.А. Лукашева представляет
точку зрения, согласно которой права и обязанности – это самое
главное, а все остальное – это дополнительные элементы, предпо
сылки правового статуса, либо вторичные элементы, зависящие от
прав и обязанностей. Она предлагает отграничить понятие право
вого статуса категориями прав и обязанностей, которые позволяют
6699
1
Матузов Н.И. Активная жизненная позиция и право // Советское государство и право. 1984.
№ 3. С. 25.
2
См.: Общая теория государства и права. Академический курс. В 3 т. Отв. ред М.Н. Марчен%
ко. М.: ИКД «Зерцало%М», 2001. Т. 2. С. 115–117.
3
Некоторые ученые к гарантиям относят и процессуальные права, которые находятся за пре%
делами субъективных прав, а значит, и правового статуса. См., например: Права человека:
учебник для вузов / Отв. ред. чл.%кор. РАН д.ю.н. Е.А. Лукашева. М.: Издательство НОРМА,
2003. С. 93.
четко определить его структуру. По всей вероятности, справедли
во утверждает автор, предстатусные и послестатусные элементы
целесообразно включить в понятие «правовое положение личнос
ти»
1
, как это предлагают Н.В. Витрук и В.А. Кучинский2.
Правосубъектность юридического лица обладает определенны
ми особенностями, так как в отличие от граждан оно представляет
собой определенное социальное образование, которое законода
тель именует организацией. В отличие от граждан юридические
лица являются коллективными субъектами правоотношений.
В связи с чем Н.Д. Егоров верно подмечает: «За юридическим ли
цом всегда стоит определенным образом организованный коллек
тив людей»
3
, с участием которого реализуется его праводееспособ
ность.
Вопрос о таких юридических качествах, как правоспособность
и дееспособность (праводееспособность) юридического лица, явля
ется дискуссионным и одновременно, по мнению Л.А. Збарацкой,
принадлежит к числу чрезвычайно важных
4
.
В юридической литературе указывается на то, что правосубъект
ность юридического лица отличается от правосубъектности физиче
ского лица. Не вникая в полемику юристовцивилистов, сошлемся на
то, что чаще ее называют специальной. Специальный характер пра
восубъектности определятся его социальноэкономической сущнос
тью. Юридическое лицо как общественное образование создается
для достижения определенной цели, поэтому по своему содержанию
это юридическое свойство должно соответствовать целям и задачам
деятельности данной организации, предприятия или учреждения,
определенным в его уставе. Поскольку цели и задачи организаций,
выступающих юридическими лицами, чрезвычайно разнообразны,
то для них не может и не должно быть равной правосубъектности.
Специалисты в области предпринимательского права, опреде
ляя юридических лиц как коллективных субъектов, утверждают,
что правосубъектность влияет на вид их хозяйственной компетен
7700
1
См.: Права человека: учебник для вузов / Отв. ред. чл.%кор. РАН д.ю.н. Е.А. Лукашева. М.:
Издательство НОРМА, 2003. С. 92.
2
Имеются в виду следующие работы. См.: Витрук Н.В. Основы правового положения лично%
сти в социалистическом обществе. М., 1979. С. 29; Кучинский В.А. Личность, свобода, пра%
во. М., 1978. С. 115.
3
Гражданское право: Учебник. В 2 ч. 3%е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Тол%
стого. М.: ПРОСПЕКТ, 1998. Ч. I. С. 84.
4
См.: Збарацкая Л.А. Юридические лица в гражданском праве: Учебное пособие. Хабаровск:
РИЦ ХГАЭП, 2004. С. 53.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]