Социальное управление. Учебное пособие

наподдержание полной занятости социал-демократиче­ское правительство с целью побудить шведские транс­национальные фирмы сосредоточить свою деятельность вданной стране устанавливало действительную эффек­тивную ставку налога наприбыль, полученную вШве­ции, нагораздо более низком уровне, нежели для при­былей, полученных за рубежом. И в первоначальный период это способствовало становлению альянса между крупными шведскими корпорациями ирабочими орга­низациями исодействовало централизованным мирным переговорам по вопросам заработной платы и условий труда. Ноодновременно такая налоговая система при­водила кконцентрации имонополизации собственности и росту разрыва между элитой и остальными слоями населения. Помере того, как элита добивалась все боль­шей финансовой власти, росли иее возможности поосу­ществлению контроля над зависимым от нее произво­дительным трудом. Ситуацию усугубил экономический спад, давший дополнительный импульс кинтернацио­нализации экономики Швеции. Наранних этапах глоба­лизации внешнее расширение шведских фирм создавало новые рабочие места и всобственной стране, и потому цели обеих сторон альянса необнаруживали серьезных противоречий, однако, как только шведские транснацио­нальные корпорации стали определять свои собственные интересы как глобальные, а не национальные, альянс начал распадаться: «чем больше правительство в своих отчаянных попытках сохранить рабочие места в стране уступало требованиям финансовой элиты, тем больше ресурсов перетекало вруки этой элиты, тем больше прав она получала, чтобы диктовать общественную политику всвоих собственных интересах, итем большее давление испытывала структурная основа общества». Похожее наблюдается и в других развитых странах, теряющих свою привлекательность для ТНК, поскольку вменьшей степени удовлетворяют условию обеспечения для круп­ных корпораций возможностей экстернализировать свои

ние вте отрасли, вкоторых страна происхождения капи­тала имеет сравнительное преимущество. Когда же эко­номики сливаются, то капиталу естественно (вотсутствие ощутимых ограничений) перетекать туда, где есть больше возможностей экстернализировать издержки. Неслучайно основу рекомендаций по привлечению ТНК в регионы, ощущающие острую нехватку рабочих мест, составляют такие, вкоторых подразумевается создание условий для экстернализации корпоративных издержек: предоставле­ние крупным инвесторам различных субсидий иналого­вых льгот, низкий уровень оплаты труда исоциальных стандартов для местного персонала, нетребовательность экологического законодательства ит. п. Дополнительный импульс ксозданию требуемых условий создается посред­ством формирования финансовой задолженности наци­ональных государств глобальным финансовым институ­там. Сегодня практически уже никто неопровергает тезис отом, что «финансовая помощь», предоставляемая стра­нам третьего мира организациями типа Всемирного Банка, МВФ ит. п., посуществу является инструментом углубле­ния зависимости этих стран отглобальной системы, моти­вирующей их учитывать интересы крупных корпораций. Как утверждает Д.Кан, «Всемирный Банк следует рас­сматривать как институт, осуществляющий власть спомо­щью своих финансовых рычагов, чтобы писать целые раз­делы законодательства идаже изменять конституционную структуру стран-должников. Одобренные банком консуль­танты часто пишут заново …трудовое законодательство, требования к здравоохранению, …правила выделения