Социальное управление. Учебное пособие

В Германии, реализующей корпоративистскую модель социального государства, подоходный налог взимается попрогрессивной шкале, минимальная ставка — 19%, максимальная— 53%, при этом существует необлагаемый налогом минимум, регулярно пересматриваемый в сто­рону повышения. Кроме того, имеются налоговые льготы, связанные сналичием детей, чрезвычайными обстоятель­ствами (болезнь, несчастный случай), пожилым возрас­том (для лиц ввозрасте от64лет необлагаемый минимум увеличивается). Максимальная ставка налога применя­ется кгражданам, чей доход превышает 120тыс.немец­ких марок для одиноких граждан и 240тыс. немецких марок для семейной пары (таблица 12).

250 тыс. немецких марок, для детей— 90 тысяч, вну­ков— 50тысяч, братьев исестер— 10тысяч марок.

В Швеции, представляющей социал-демократи­ческую модель социального государства, подоходный налог взимается впрогрессии со ставками от5 до 45%. До налоговой реформы 1990-х годов шведская налого­вая система характеризовалась очень высоким уровнем налогов (номинальная ставка подоходного налога коле­балась от35 до 72%), ноузкой базой налогообложения. После реформы общенациональный подоходный налог для частных лиц составил 25% для всех доходов, превы­шающих установленный минимум в 209100 шведских крон. Для доходов ниже этого уровня общегосударствен­ный подоходный налог составляет всего 100 крон. Кроме общегосударственного подоходного налога уплачивается местный подоходный налог, составляющий всреднем приблизительно 31%. Вдругой социал-демократической стране— Финляндии прогрессия налогообложения также является сложной: минимальные доходы налогом прак­тически необлагаются, если доход превышает определен­ный минимум, платится муниципальный подоходный налог в17%— только ссуммы, превышающей минимум, затем, если доход является средним или высоким, проис­ходит взимание налога, идущего вбюджет государства, но и здесь повышенной налоговой ставкой облагается только та часть дохода, которая превышает определен­ную сумму. Например, представитель финского среднего класса обычно платит 17% содной части своих доходов, 20%— с другой и50%— с третьей. Разумеется, кроме подоходного налога наиболее важными прямыми нало­гами всоциал-демократических странах являются налоги насобственность, наследование идарение.

ежегодно пересматриваемую сучетом инфляции. Доходы же, превышающие этот уровень, облагаются ступенча­тыми налогами (таблица 14).

лиц, причем нанижнем уровне подоходный налог состав­лял14%, вто время как на верхнем он доходил до70%. В1980году, впериод правления президента Р.Рейгана, максимальная ставка индивидуального подоходного налога была снижена довольно заметно— с70% до28%. Однако спустя десять лет, в1990году, вусловиях нарас­тания бюджетного дефицита, администрация президента Дж. Буша-старшего была вынуждена пойти на повы­шение ставок подоходных налогов. И сегодня налого­плательщики вСША разделены на шесть групп: самые бедные— сдоходами 7300долларов вгод платят подоход­ный налог вразмере10%, асамые богатые— с доходом свыше350тысяч долларов вгод платят 35%. Кроме того, следует иметь ввиду, что относительно низкий уровень налогов вСША (а налоги в США, действительно, одни изсамых низких вразвитых странах: их доля составляет 28% ВВП вто время как вдругих развитых странах этот показатель достигает 38%), компенсируется политикой бюджетного дефицита, восполняемого, вконечном счете, через денежную эмиссию. При этом бремя инфляции национальной валюты сСША разделяет ивесь остальной мир, производящий в американских долларах до 60% международных расчетов.