Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации интегративный подход. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных предписаний в процессе их применения судом: методологическая основа
государства» опирался на синтетический подход к изучению госу­дарства и права, похожий вплоть до полного совпадения на интегра-
1
тивный метод
.
П. А. Сорокин, связывая правовую теорию с социологией, со­здал интегрированную теорию социальных систем. Он считал есте­ственным выходом из кризиса права замену позитивистских кон­струкций системами морали и права. В новом мировоззрении, с точки зрения ученого, должны найти свое выражение и эмпири­ческие начала (включая те, которые отстаивает и развивает фило­софский и юридический позитивизм), и метафизические истины, которые до сих пор вместе плохо уживались. Речь идет не о про­стом синтезе этих начал, но об их единстве на базе глубокого взаи­мопроникновения и взаимного обогащения. При этом интеграция должна носить логико-смысловой характер, то есть иметь функци­ональное единство. Устранение одного из элементов должно за­метно влиять на функции остального синтеза2.
Схожая трактовка интегративной юриспруденции отмечается Н. Луманом. Он предлагает в рамках интегративного типа право­понимания синтезировать классические типы понимания права. Право только тогда будет позитивным, когда изменчивость пра­ва станет непрерывной действительностью. В процессе позити­вации права важную роль играют судебные решения, как и весь правоприменительный процесс. Право, согласно Н. Луману, осу­ществляется как выбор других возможностей, который каждый раз реализуется по-разному. Право имеет множество проявлений, оно многовариантно, при этом происходят изменения в восприя­тии права3.
С точки зрения Г. Дж. Бермана, интегрированное правопони­мание — это философия, объединяющая три классические шко-
1
См.: Конституционное право: университетский курс: Учебник. В 2 т. / С. В. Арбузов, Т. В. Бережная, И. А. Володько и др.; Под ред. А. И. Казанника, А. Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т. 1.
2
См.: Сорокин П. А. Элементарный учебник общей теории права в связи
с теорией государства. Ярославль, 1919. С. 16, 17.
3
См.: Lumann N. Positivitaet des Rechtsals Vorraussetzungeinermodernen Geselschaft // Ders. Ausdifferenzierung des Rechts. Frankfurt-am-Main, 1999; Luhman N. Law as a Social System.Oxford, 2008. P. 395, 396.
141
Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации: интегративный подход
лы: правовой позитивизм, теорию естественного права и историче­скую школу. Она основана на убеждении, что каждая из этих трех конкурирующих школ выделила одно из важных измерений права, исключив прочие, и что совмещение нескольких измерений в одном фокусе вполне возможно. Эти три конкурирующие подхода можно примирить только путем более широкого определения права, чем те, что приняты каждой школой в отдельности. Основой объединения должна стать историческая юрис пруденция, которая на основе пре­емственности в праве способна объединить юридический позити-
1
визм и теорию естественного права
.
Содержанием позиции Ж.-Л. Бержеля является понимание пра­ва как продукта событий социального порядка и проявления воли человека, явление материальное и ценностное, идеал и реальность, явление исторического плана и нормативного порядка, комплекс внутренних волевых актов и актов подчинения внешнему, актов свободы и актов принуждения. Поскольку различные школы не мо­гут, взятые по отдельности, сформировать полное и удовлетворяю­щее всех определение права, такое определение может происходить только из объединения соответствующих теорий. Таким образом, право — это одновременно моральная и социальная система, а так­же позитивные юридические правила2.
В рамках интегративной юриспруденции осуществляют науч­ные исследование специалисты различных областей.
Так, в 1992 г. В. В. Лазаревым было предложено интегративное определение права, которое затем входило во все издания учебника «Общая теория права и государства»3.
На основе методологии интегративной юриспруденции прово­дятся исследования в области конституционного права России и зарубежных стран. В их числе С. А. Авакьян4, М. В. Баглай5,
1
См.: Берман Г. Дж. Западная традиция права. М.: Издательство МГУ:
ИНФРА-М-НОРМА, 1998. С. 68–124.
2
Там же.
3
См.: Лазарев В. В. Теория государства и права. Актуальные проблемы. М.,
1992. С. 123.
4
См.: Современные проблемы организации публичной власти: Моногра-
фия / С. А. Авакьян и др. М.: Юстицинформ, 2014.
5
См.: Баглай М. В. Толкование Конституции Конституционным Судом Рос-
142
Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных предписаний в процессе их применения судом: методологическая основа
А. Н. Кокотов1, И. А. Умнова (Конюхова)2, В. В. Маклаков3, В. Е. Чир-
4
, Б. С. Эбзеев5 и др.
кин
сийской Федерации // Дайджест оперативной информации; Он же. Президен­ты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок выборов, полномочия. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.
1
См.: Кокотов А. Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1; Он же. О прямом действии Конституции Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 12; Он же. Правовая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2006. № 1; Он же. Прямое (непосредственное) действие Конституции Российской Федерации // Вестник Уставного суда Свердловской области. 2009. № 1 (10).
2
См.: Умнова И. А. Современная зарубежная юридическая доктрина о тенден- циях взаимодействия международного и национального права // Международное публичное право. Современные зарубежные исследования. М.: ИНИОН РАН, 2012; Она же. Современная юридическая доктрина о тенденциях взаимодейст- вия международного права и национального права // Российское правосудие.
2012. № 6; Она же. Состояние, тенденции и перспективы развития совре­менного конституционного права Российской Федерации: итоги двадцати лет реализации новой Российской Конституции // Конституционализм в теории и практике отечественной государственности: история и современность: Мате­риалы III Конституционных чтений. М.: РГУП, 2014; Она же. Российские тра­диции судебной реформы и современные потребности конституционно-пра­вового развития судебной власти // Реформы 1864 года в теории и практике российского конституционализма: история и современность (к 150-летию Зем­ской и Судебной реформ 1864 г). Материалы международной научно-практи­ческой конференции. 10–12 апреля 2014 г. М., 2014.
3
См.: Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая
часть. М., 2006.
4
См.: Чиркин В. Е. О базовых ценностях Российской Конституции (К 20-ле- тию Конституции России) // Государство и право. 2013. № 12; Он же. Слово о конституционной терминологии // Журнал российского права. 2013. № 12; Чиркин В. Е. К вопросу о ценности Российской Конституции 1993 г. // Актуаль­ные проблемы российского права. 2013. № 12; Он же. О некоторых проблемах реформы Российской Конституции // Государство и право. 2000. № 6; Он же. Об объекте конституционного регулирования // Государство и право. 2005. № 4; Он же. Публичная власть в современном обществе // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 4; Он же. Россия, Конституция, достойная жизнь: анализ взаимосвязей // Государство и право. 2006. № 5.
5
См.: Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетиче- ского исследования. М.: Проспект, 2014.
143
Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации: интегративный подход
Интегративный подход используется и при исследовании адми-
1
нистративного процесса
, трудового права2 и др.
А. И. Демидов, В. Г. Графский, В. В. Хохуляк также отмечают необходимость применения интегративного научного подхода, при этом подчеркивая его позитивные аспекты: интегративный подход не отменяет применение того либо другого метода научного познания, наоборот, он признает возможность использования раз­ных методов для достижения основной цели — оптимизации по­знавательной деятельности; он характеризуется, с одной стороны, внутренней логической структурированностью, соответствием лек­сическим и грамматическим нормам и правилам, с другой — на­личием тех внутренних компонентов, которые повышают эффек­тивность его практического воплощения; его управляющей идеей является идея исследования явлений и процессов как целостной системы в собственной взаимосвязи и взаимообусловленности3.
Как отмечает В. В. Ершов, с позиции интегративного понимания права, включающего в себя не только легистское правопонимание, но также и социологическое и естественно-правовое правопони­мание, нормы права содержатся не только в нормативных право­вых актах, принятых органами государственной власти, но в том числе и в других формах международного и внутригосударствен­ного права, например, в международных договорах, обычаях меж-
1
См.: Стахов А. И. Интегративный подход к пониманию административного
процесса в России // Административное право и процесс. 2015. № 2.
2
См.: Ершова Е. А. Прямое применение Конституции Российской Федерации к трудовым отношениям // Российское правосудие. 2013. № 9; Ершова Е. А., Корнев В. Н. Прямое применение Конституции к трудовым отношениям: совре­менные проблемы теории и практики // Российское правосудие. 2012. № 6.
3
См.: Демидов А. И. О методологической ситуации в правоведении // Право- ведение. 2001. № 2. С. 18; Графский В.Г. Интегральная (синтезированная) юри­спруденция: актуальный и все еще незавершенный проект // Правоведение.
2000. № 4; Он же. Интегративная юриспруденция в условиях плюрализма под­ходов к изучению права // Проблемы понимания права. Саратов, 2007; Он же. Интегральная (общая, синтезированная) юриспруденция как теоретическое и практическое знание // Наш трудный путь к праву. Материалы философско­правовых чтений памяти академика В. С. Нерсесянца. М., 2006. С. 143; Хоху- ляк В. В. Современные тенденции развития методологии науки финансового права // Финансовое право. 2011. № 10.
144
Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных предписаний в процессе их применения судом: методологическая основа
дународного права, национальных нормативных правовых догово-
1
рах и обычаях права
.
Интегративный подход отвечает современным тенденциям мно­жественности и позволяет учитывать достижения имеющихся ти­пов правопонимания, снимать конфликтность между ними, вос­принимать право разносторонне, комплексно и комбинированно.
В интегративной юриспруденции есть место для всех точек зре­ния, через которые право понимается и как норма, и как правоот­ношение, и как правосознание, что с учетом сложной и противоре­чивой социальной природы права является абсолютно справедливым и, более того, и в теоретическом, и в практическом аспектах просто необходимым.
«В интегративном подходе объединяются нормы, отношения и правосознание, то есть представления о том, какими должны быть правовые нормы и правовые отношения»2.
Рассматривая различные типы правопонимания, В. В. Лапаева приходит к выводу, что «каждый из них привносит что-то важное в копилку общечеловеческих знаний о праве, раскрывая ту или иную его грань, значимую не только в теоретическом, но и в практиче­ском плане. Отсюда непрекращающиеся поиски интегративного подхода к праву, который смог бы объединить научно-практиче­ские потенциалы различных типов правопонимания»3.
В продолжение приведенных рассуждений следует согласиться с Р. А. Ромашовым, что «под интегративным типом правопонима­ния следует иметь в виду не какой-то обособленный подход, а по-
1
См. подробнее: Ершов В. В. Международное и внутригосударственное право с позиций легизма и интегративного понимания права // Российское правосу­дие. 2011. № 8. С. 5–26; Он же. Российское право с позиций легизма и интегра­тивного понимания права // Российское правосудие. 2011. № 10. С. 5–22; Он же. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений как парные категории // Российский судья. 2013. № 2. С. 8–17.
2
См.: Мартышин О. В. Совместимы ли основные типы понимания права? // Государство и право. 2003. № 6. С. 13.
3
См.: Лапаева В. В. Правовой принцип формального равенства // Журнал российского права. 2008. № 2; Она же. Правовой принцип формального равен- ства. Антология научной мысли: к 10-летию Российской академии правосудия: Сборник статей. М.: Статут, 2008. С. 83; Она же. Социология права. 2-e изд. М.: НОРМА: НИЦ ИНФРА-М, 2014.
145
Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации: интегративный подход
пытку извлечения позитивного содержания, имеющегося в отдель-
1
ных типах правопонимания»
.
Интегративное понимание права в значительной степени спо­собно устранять конфликтность между различными типами пра­вопонимания в теоретико-методологическом аспекте и расширять возможности для эффективной правовой регламентации и защиты наиболее важных сфер общественной жизни в прикладном значе­нии за счет широкого понимания формально-юридических источ­ников права. При рассмотрении интегративной концепции понима­ния права нельзя игнорировать величайшее наследие в этой области П. А. Сорокина, вклад которого исследовал В. Г. Графский. Ученый­исследователь пишет, что «обозревая возможные социальные про­явления права, П. А. Сорокин конструирует его комплексную обоб­щающую характеристику и сводит ее к трем основным измерениям: право как правило поведения; как правила и нормы в виде право­вых убеждений; как правовые убеждения, реализованные и объек­тивированные в источниках права, различных институтах полити­ческой организации общества». Продолжая анализ интегрального правопознания, В. Г. Графский отмечает, что «обращаясь к этой же теме, Б. А. Кистяковский в свое время сетовал: право предстает перед современным правоведением явлением весьма многоаспектным — государственно-повелительным, социальным, психическим, норматив­ным, а также совокупностью правоотношений, а между тем цельное знание о праве, к сожалению, мало разрабатывается. Право в своем эмпирическом существовании связано с самыми различными об­ластями явлений. Задача не в том, чтобы слить эти элементы вое­дино, но чтобы более строго, тщательно и детально расчленить раз­личные составные части и направления научного познания права. Только этим путем можно подготовить почву для заключительно­го синтеза, который должен привести к цельному и полному зна­нию о праве»2.
1
Цит. по: Занина М. А. Теоретические и практические проблемы правопони-
мания // Российское правосудие. 2008. № 7. С. 101.
2
См.: Графский В. Г. Общая теория права П. А. Сорокина: на пути к интег- ральному (синтезированному) правопознанию // Государство и право. 2000. № 1. С. 118.
146
Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных предписаний в процессе их применения судом: методологическая основа
В интегративном подходе, подчеркивает О. В. Мартышин, объеди-
няются нормы, отношения и правосознание, т. е. представления о том,
1
каким должны быть правовые нормы и правовые отношения
.
При этом ученый, ссылаясь на Р. Шайнера, отмечает, что для за­падной юриспруденции последних десятилетий характерно сближе­ние различных направлений правовой мысли, в первую очередь по­зитивистского и естественно-правового, предпочитая плюрализм.
Несомненные достоинства интегративной юриспруденции как на­учной методологии познания заключаются в том, что она позволяет достигнуть многоаспектного понимания конституционного права и дает возможность выявить глубокое содержание конституционных предписаний, провести сопоставление конституционных принципов с нормами отраслей российского права. Е. А. Лукашева, отмечая многоаспектный характер правовых явлений, подчеркивает услов­ность и ограниченность использования одного научного подхода2.
В современный период к применению конституционных пред­писаний в странах, относящихся к романо-германской правовой семье и англосаксонской правовой семье, относятся, по-разному в зависимости от доминирования научного подхода. Типы понима­ния права влияют на процесс его применения.
Так, В. В. Лазарев и Д. А. Фурсов отмечают, что в американской правовой системе, несмотря на признание принципа staredecisis, общее право занимает самую нижнюю ступеньку в иерархии источ­ников права, и законодатель может по своему усмотрению отме­нять или изменять созданные на его основе (или даже на основе толкования статутных норм) прецеденты3.
Классическим юристам континентальной правовой системы привычно положение, согласно которому суд следует воле зако­нодателя, и совершенно недопустимо обратное, когда законода­тель в своем творчестве следует судебной воле. В предложениях о необходимости имплементировать судебные решения (не вся­кие) в законодательство не идет речь об обязанности законода-
1
См.: Мартышин О. В. Совместимы ли основные типы понимания права? //
Государство и право. 2003. № 6. С. 13–21.
2
См.: Лукашева Е. А. Общая теория права и многоаспектный анализ право-
вых явлений // Советское государство и право. 1975. № 4. С. 30–34.
3
См.: Бернам У. Правовая система США. Вып. 3. М., 2006. С. 106, 108.
147
Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации: интегративный подход
теля закрепить судебную позицию нормой закона1, как не идет речь и о том, чтобы судебная норма действовала наряду, вместе или во­преки закону. Избирается компромиссный вариант: законодатель делает позицию суда своей. Это отвечает и строгому социологиче­скому подходу, согласно которому большинство законодательных норм вышли из содержания «норм решения», сформулированных конкретным юристом применительно к конкретному спору, содержа­щему вербализованный смысл, претендующий на общезначимость
2
Интегративный подход понимания права основан на сочетании в разном соотношении принципов, лежащих в основе юридическо­го позитивизма, социологического позитивизма, теории естествен­ного права, философского понимания права.
Так, например, французские юристы отмечают, что «соотно­шение контроль конституционности — судебная власть находит­ся в центре заботы создания настоящего децентрализованного контроля конституционности, способного отразить лишь призна­ние подлинной судебной власти»3.
Данный контроль характеризуется тем, что применение консти­туционных предписаний в рамках конституционного контроля, по сути, осуществляют две инстанции: Конституционный Совет, не являющийся верховным судом, и Кассационный Суд, который в рамках своей компетенции выступает как фильтрующая инстан­ция приоритетных вопросов конституционности.
Кассационный Суд функционирует как самостоятельная от Кон­ституционного Совета инстанция, но при этом дополняющая Консти­туционный Совет инстанция конституционного контроля4. При этом
.
1
См.: Эрлих О. Основоположение социологии права. СПб., 2011. С. 212, 213.
2
См.: Лазарев В. В., Фурсов Д. А. Обоснование идеи имплементации судеб- ных решений в законодательные акты // Журнал российского права. 2014. № 11. С. 5–21.
3
См.: Фабрис Уркеби. Судебная власть и появление контроля конституцион- ности законов во Франции // Применение национальных конституций судами в Российской Федерации и Франции: сравнительно-правовой аспект: Матери­алы «круглого стола» М.: РГУП, 2015. С. 76.
4
См.: Николя Мазио. Применение Конституции Кассационным Судом (из су- дебной практики Палаты по уголовным делам) // Применение национальных конституций судами в Российской Федерации и Франции: сравнительно-пра­вовой аспект: Материалы «круглого стола». М.: РГУП, 2015. С. 29–50.
148
Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных предписаний в процессе их применения судом: методологическая основа
вопрос о применении конституционных предписаний при разреше­нии конкретных дел судьи во Франции воспринимают и ощущают как должное на уровне правосознания и обеспечивают реальную действенность конституционных предписаний как обыкновение.
Таким образом, французская модель характеризуется сочета­нием юридического, социологического и естественно-правового при применении конституционных предписаний.
Подчеркивая значимые достоинства социологического подхода, О. В. Мартышин отмечает, что согласно данному подходу норма, не во­площающаяся и не способная воплотиться в реальном правоотноше­нии, не является правовой; решения всегда отличаются от нормы;
1
для гражданина решение, вступившее в законную силу, важнее нормы
.
В России устоялась практика использования в основном одного позитивистского подхода, когда правоприменители следуют только «букве закона». Однако данный подход, на наш взгляд, не позво­ляет обеспечить динамичность конституционных предписаний в силу их условной буквальной ограниченности.
В процессе конституционного судопроизводства доминирует методология аксиологического познания сущности конституцион­ных предписаний. Конституция рассматривается как явление кон­кретно-историческое, социокультурное и в этом смысле всегда имеющее национальную ценность2.
Будучи составной частью механизма государственно-правового регулирования, механизм применения конституционных предпи­саний предполагает сочетание нормативной, институциональной и процессуальной составляющих, которые в юридической литера­туре, как правило, исследуются в отрыве друг от друга.
При этом глубинные основы содержания Конституции России коренятся в ее сущностных характеристиках, раскрываемых по­средством практики высших судебных инстанций, однако с учетом доминирования позитивистского подхода в формальном аспекте не обеспечена возможность их полноценного применения.
1
См.: Мартышин О. В. Совместимы ли основные типы понимания права? //
Государство и право. 2003. № 6. С. 13–21.
2
См.: Бондарь Н. С. Ценность Конституции России как юридического акта и социокультурного явления (к 20-летнему юбилею) // Журнал конституци­онного правосудия. 2013. № 6. С. 13, 14.
149
Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации: интегративный подход
В онтологии Конституции России важную роль играют, помимо позитивного закона, т. е. текстов Конституции и иных законов, не ти­пичные источники права, конституционные принципы, доктриналь­ные представления об их нормативном содержании и практике реа­лизации, где особая роль принадлежит решениям высших судов, раскрывающих смысл соответствующих принципов, основ, ценностей
1
Интегративный подход, являющийся разновидностью системно­го подхода, при применении конституционных предписаний обес­печивает возможность учитывать различные виды нормативных правовых актов и форм права, а также форм содержательного выра­жения права, позволяющих не только глубже и лучше осмыслить сущность и взаимосвязь конституционных предписаний, но верно определить конституционно-правовую природу правоотношений, развивающихся на основе конституционных предписаний.
В процессе применения конституционных предписаний деятель­ность (интеллектуальная и процессуальная), посредством которой сочетаются нормативные правовые акты, формы содержательного вы­ражения права, правосознание и учитываются особенности право­отношений, очень значима, так как посредством такой деятельности конституционные предписания воздействуют на действительность и воплощаются в ней. Механизм такого воздействия включает из­менения в действующем законодательстве; толкование конститу­ционных предписаний, действенность общепризнанных принципов и достижение истинности и справедливости.
Важный признак, характеризующий при этом интегративный подход, это взаимодополняемость, совместимость. Возникает во­прос: для чего это нужно?
В правовых отношениях цивилизованного общества наиболее общими, ключевыми выступают конституционные предписания, вы­полняющие важные логические функции в процессе восприятия и применения действующих правовых нормативов, в интегративном определении общей линии правового поведения членов общества2.
.
1
См.: Гаджиев Г. А. Онтология права: критическое исследование юридиче-
ского концепта действительности. М.: Норма, 2013. С. 188–192.
2
См.: Чернобель Г. Т. Закон и его нормативно-правовые модусы // Журнал
российского права. 2011. № 12. С. 45–55.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]