Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации интегративный подход. Монография
.pdf
Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных предписаний в процессе
их применения судом: методологическая основа
государства» опирался на синтетический подход к изучению государства и права, похожий вплоть до полного совпадения на интегра-
1
тивный метод
.
П. А. Сорокин, связывая правовую теорию с социологией, создал интегрированную теорию социальных систем. Он считал естественным выходом из кризиса права замену позитивистских конструкций системами морали и права. В новом мировоззрении,
с точки зрения ученого, должны найти свое выражение и эмпирические начала (включая те, которые отстаивает и развивает философский и юридический позитивизм), и метафизические истины,
которые до сих пор вместе плохо уживались. Речь идет не о простом синтезе этих начал, но об их единстве на базе глубокого взаимопроникновения и взаимного обогащения. При этом интеграция
должна носить логико-смысловой характер, то есть иметь функциональное единство. Устранение одного из элементов должно заметно влиять на функции остального синтеза2.
Схожая трактовка интегративной юриспруденции отмечается
Н. Луманом. Он предлагает в рамках интегративного типа правопонимания синтезировать классические типы понимания права.
Право только тогда будет позитивным, когда изменчивость права станет непрерывной действительностью. В процессе позитивации права важную роль играют судебные решения, как и весь
правоприменительный процесс. Право, согласно Н. Луману, осуществляется как выбор других возможностей, который каждый
раз реализуется по-разному. Право имеет множество проявлений,
оно многовариантно, при этом происходят изменения в восприятии права3.
С точки зрения Г. Дж. Бермана, интегрированное правопонимание — это философия, объединяющая три классические шко-
1
См.: Конституционное право: университетский курс: Учебник. В 2 т. /
С. В. Арбузов, Т. В. Бережная, И. А. Володько и др.; Под ред. А. И. Казанника,
А. Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т. 1.
2
См.: Сорокин П. А. Элементарный учебник общей теории права в связи
с теорией государства. Ярославль, 1919. С. 16, 17.
3
См.: Lumann N. Positivitaet des Rechtsals Vorraussetzungeinermodernen
Geselschaft // Ders. Ausdifferenzierung des Rechts. Frankfurt-am-Main, 1999;
Luhman N. Law as a Social System.Oxford, 2008. P. 395, 396.
141

Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации:
интегративный подход
лы: правовой позитивизм, теорию естественного права и историческую школу. Она основана на убеждении, что каждая из этих трех
конкурирующих школ выделила одно из важных измерений права,
исключив прочие, и что совмещение нескольких измерений в одном
фокусе вполне возможно. Эти три конкурирующие подхода можно
примирить только путем более широкого определения права, чем те,
что приняты каждой школой в отдельности. Основой объединения
должна стать историческая юрис пруденция, которая на основе преемственности в праве способна объединить юридический позити-
1
визм и теорию естественного права
.
Содержанием позиции Ж.-Л. Бержеля является понимание права как продукта событий социального порядка и проявления воли
человека, явление материальное и ценностное, идеал и реальность,
явление исторического плана и нормативного порядка, комплекс
внутренних волевых актов и актов подчинения внешнему, актов
свободы и актов принуждения. Поскольку различные школы не могут, взятые по отдельности, сформировать полное и удовлетворяющее всех определение права, такое определение может происходить
только из объединения соответствующих теорий. Таким образом,
право — это одновременно моральная и социальная система, а также позитивные юридические правила2.
В рамках интегративной юриспруденции осуществляют научные исследование специалисты различных областей.
Так, в 1992 г. В. В. Лазаревым было предложено интегративное
определение права, которое затем входило во все издания учебника
«Общая теория права и государства»3.
На основе методологии интегративной юриспруденции проводятся исследования в области конституционного права России
и зарубежных стран. В их числе С. А. Авакьян4, М. В. Баглай5,
1
См.: Берман Г. Дж. Западная традиция права. М.: Издательство МГУ:
ИНФРА-М-НОРМА, 1998. С. 68–124.
2
Там же.
3
См.: Лазарев В. В. Теория государства и права. Актуальные проблемы. М.,
1992. С. 123.
4
См.: Современные проблемы организации публичной власти: Моногра-
фия / С. А. Авакьян и др. М.: Юстицинформ, 2014.
5
См.: Баглай М. В. Толкование Конституции Конституционным Судом Рос-
142

Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных предписаний в процессе
их применения судом: методологическая основа
А. Н. Кокотов1, И. А. Умнова (Конюхова)2, В. В. Маклаков3, В. Е. Чир-
4
, Б. С. Эбзеев5 и др.
кин
сийской Федерации // Дайджест оперативной информации; Он же. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок
выборов, полномочия. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.
1
См.: Кокотов А. Н. Конституционное право в российском праве: понятие,
назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1; Он же. О прямом действии
Конституции Российской Федерации // Актуальные проблемы российского
права. 2013. № 12; Он же. Правовая природа решений Конституционного Суда
Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2006. № 1; Он же.
Прямое (непосредственное) действие Конституции Российской Федерации //
Вестник Уставного суда Свердловской области. 2009. № 1 (10).
2
См.: Умнова И. А. Современная зарубежная юридическая доктрина о тенден-
циях взаимодействия международного и национального права // Международное
публичное право. Современные зарубежные исследования. М.: ИНИОН РАН,
2012; Она же. Современная юридическая доктрина о тенденциях взаимодейст-
вия международного права и национального права // Российское правосудие.
2012. № 6; Она же. Состояние, тенденции и перспективы развития современного конституционного права Российской Федерации: итоги двадцати лет
реализации новой Российской Конституции // Конституционализм в теории
и практике отечественной государственности: история и современность: Материалы III Конституционных чтений. М.: РГУП, 2014; Она же. Российские традиции судебной реформы и современные потребности конституционно-правового развития судебной власти // Реформы 1864 года в теории и практике
российского конституционализма: история и современность (к 150-летию Земской и Судебной реформ 1864 г). Материалы международной научно-практической конференции. 10–12 апреля 2014 г. М., 2014.
3
См.: Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая
часть. М., 2006.
4
См.: Чиркин В. Е. О базовых ценностях Российской Конституции (К 20-ле-
тию Конституции России) // Государство и право. 2013. № 12; Он же. Слово
о конституционной терминологии // Журнал российского права. 2013. № 12;
Чиркин В. Е. К вопросу о ценности Российской Конституции 1993 г. // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 12; Он же. О некоторых проблемах
реформы Российской Конституции // Государство и право. 2000. № 6; Он же.
Об объекте конституционного регулирования // Государство и право. 2005.
№ 4; Он же. Публичная власть в современном обществе // Конституционное
и муниципальное право. 2013. № 4; Он же. Россия, Конституция, достойная
жизнь: анализ взаимосвязей // Государство и право. 2006. № 5.
5
См.: Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетиче-
ского исследования. М.: Проспект, 2014.
143

Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации:
интегративный подход
Интегративный подход используется и при исследовании адми-
1
нистративного процесса
, трудового права2 и др.
А. И. Демидов, В. Г. Графский, В. В. Хохуляк также отмечают
необходимость применения интегративного научного подхода,
при этом подчеркивая его позитивные аспекты: интегративный
подход не отменяет применение того либо другого метода научного
познания, наоборот, он признает возможность использования разных методов для достижения основной цели — оптимизации познавательной деятельности; он характеризуется, с одной стороны,
внутренней логической структурированностью, соответствием лексическим и грамматическим нормам и правилам, с другой — наличием тех внутренних компонентов, которые повышают эффективность его практического воплощения; его управляющей идеей
является идея исследования явлений и процессов как целостной
системы в собственной взаимосвязи и взаимообусловленности3.
Как отмечает В. В. Ершов, с позиции интегративного понимания
права, включающего в себя не только легистское правопонимание,
но также и социологическое и естественно-правовое правопонимание, нормы права содержатся не только в нормативных правовых актах, принятых органами государственной власти, но в том
числе и в других формах международного и внутригосударственного права, например, в международных договорах, обычаях меж-
1
См.: Стахов А. И. Интегративный подход к пониманию административного
процесса в России // Административное право и процесс. 2015. № 2.
2
См.: Ершова Е. А. Прямое применение Конституции Российской Федерации
к трудовым отношениям // Российское правосудие. 2013. № 9; Ершова Е. А.,
Корнев В. Н. Прямое применение Конституции к трудовым отношениям: современные проблемы теории и практики // Российское правосудие. 2012. № 6.
3
См.: Демидов А. И. О методологической ситуации в правоведении // Право-
ведение. 2001. № 2. С. 18; Графский В.Г. Интегральная (синтезированная) юриспруденция: актуальный и все еще незавершенный проект // Правоведение.
2000. № 4; Он же. Интегративная юриспруденция в условиях плюрализма подходов к изучению права // Проблемы понимания права. Саратов, 2007; Он же.
Интегральная (общая, синтезированная) юриспруденция как теоретическое
и практическое знание // Наш трудный путь к праву. Материалы философскоправовых чтений памяти академика В. С. Нерсесянца. М., 2006. С. 143; Хоху-
ляк В. В. Современные тенденции развития методологии науки финансового
права // Финансовое право. 2011. № 10.
144

Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных предписаний в процессе
их применения судом: методологическая основа
дународного права, национальных нормативных правовых догово-
1
рах и обычаях права
.
Интегративный подход отвечает современным тенденциям множественности и позволяет учитывать достижения имеющихся типов правопонимания, снимать конфликтность между ними, воспринимать право разносторонне, комплексно и комбинированно.
В интегративной юриспруденции есть место для всех точек зрения, через которые право понимается и как норма, и как правоотношение, и как правосознание, что с учетом сложной и противоречивой социальной природы права является абсолютно справедливым
и, более того, и в теоретическом, и в практическом аспектах просто
необходимым.
«В интегративном подходе объединяются нормы, отношения
и правосознание, то есть представления о том, какими должны быть
правовые нормы и правовые отношения»2.
Рассматривая различные типы правопонимания, В. В. Лапаева
приходит к выводу, что «каждый из них привносит что-то важное
в копилку общечеловеческих знаний о праве, раскрывая ту или иную
его грань, значимую не только в теоретическом, но и в практическом плане. Отсюда непрекращающиеся поиски интегративного
подхода к праву, который смог бы объединить научно-практические потенциалы различных типов правопонимания»3.
В продолжение приведенных рассуждений следует согласиться
с Р. А. Ромашовым, что «под интегративным типом правопонимания следует иметь в виду не какой-то обособленный подход, а по-
1
См. подробнее: Ершов В. В. Международное и внутригосударственное право
с позиций легизма и интегративного понимания права // Российское правосудие. 2011. № 8. С. 5–26; Он же. Российское право с позиций легизма и интегративного понимания права // Российское правосудие. 2011. № 10. С. 5–22;
Он же. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений
как парные категории // Российский судья. 2013. № 2. С. 8–17.
2
См.: Мартышин О. В. Совместимы ли основные типы понимания права? //
Государство и право. 2003. № 6. С. 13.
3
См.: Лапаева В. В. Правовой принцип формального равенства // Журнал
российского права. 2008. № 2; Она же. Правовой принцип формального равен-
ства. Антология научной мысли: к 10-летию Российской академии правосудия:
Сборник статей. М.: Статут, 2008. С. 83; Она же. Социология права. 2-e изд. М.:
НОРМА: НИЦ ИНФРА-М, 2014.
145

Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации:
интегративный подход
пытку извлечения позитивного содержания, имеющегося в отдель-
1
ных типах правопонимания»
.
Интегративное понимание права в значительной степени способно устранять конфликтность между различными типами правопонимания в теоретико-методологическом аспекте и расширять
возможности для эффективной правовой регламентации и защиты
наиболее важных сфер общественной жизни в прикладном значении за счет широкого понимания формально-юридических источников права. При рассмотрении интегративной концепции понимания права нельзя игнорировать величайшее наследие в этой области
П. А. Сорокина, вклад которого исследовал В. Г. Графский. Ученыйисследователь пишет, что «обозревая возможные социальные проявления права, П. А. Сорокин конструирует его комплексную обобщающую характеристику и сводит ее к трем основным измерениям:
право как правило поведения; как правила и нормы в виде правовых убеждений; как правовые убеждения, реализованные и объективированные в источниках права, различных институтах политической организации общества». Продолжая анализ интегрального
правопознания, В. Г. Графский отмечает, что «обращаясь к этой же
теме, Б. А. Кистяковский в свое время сетовал: право предстает перед
современным правоведением явлением весьма многоаспектным —
государственно-повелительным, социальным, психическим, нормативным, а также совокупностью правоотношений, а между тем цельное
знание о праве, к сожалению, мало разрабатывается. Право в своем
эмпирическом существовании связано с самыми различными областями явлений. Задача не в том, чтобы слить эти элементы воедино, но чтобы более строго, тщательно и детально расчленить различные составные части и направления научного познания права.
Только этим путем можно подготовить почву для заключительного синтеза, который должен привести к цельному и полному знанию о праве»2.
1
Цит. по: Занина М. А. Теоретические и практические проблемы правопони-
мания // Российское правосудие. 2008. № 7. С. 101.
2
См.: Графский В. Г. Общая теория права П. А. Сорокина: на пути к интег-
ральному (синтезированному) правопознанию // Государство и право. 2000.
№ 1. С. 118.
146

Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных предписаний в процессе
их применения судом: методологическая основа
В интегративном подходе, подчеркивает О. В. Мартышин, объеди-
няются нормы, отношения и правосознание, т. е. представления о том,
1
каким должны быть правовые нормы и правовые отношения
.
При этом ученый, ссылаясь на Р. Шайнера, отмечает, что для западной юриспруденции последних десятилетий характерно сближение различных направлений правовой мысли, в первую очередь позитивистского и естественно-правового, предпочитая плюрализм.
Несомненные достоинства интегративной юриспруденции как научной методологии познания заключаются в том, что она позволяет
достигнуть многоаспектного понимания конституционного права
и дает возможность выявить глубокое содержание конституционных
предписаний, провести сопоставление конституционных принципов
с нормами отраслей российского права. Е. А. Лукашева, отмечая
многоаспектный характер правовых явлений, подчеркивает условность и ограниченность использования одного научного подхода2.
В современный период к применению конституционных предписаний в странах, относящихся к романо-германской правовой
семье и англосаксонской правовой семье, относятся, по-разному
в зависимости от доминирования научного подхода. Типы понимания права влияют на процесс его применения.
Так, В. В. Лазарев и Д. А. Фурсов отмечают, что в американской
правовой системе, несмотря на признание принципа staredecisis,
общее право занимает самую нижнюю ступеньку в иерархии источников права, и законодатель может по своему усмотрению отменять или изменять созданные на его основе (или даже на основе
толкования статутных норм) прецеденты3.
Классическим юристам континентальной правовой системы
привычно положение, согласно которому суд следует воле законодателя, и совершенно недопустимо обратное, когда законодатель в своем творчестве следует судебной воле. В предложениях
о необходимости имплементировать судебные решения (не всякие) в законодательство не идет речь об обязанности законода-
1
См.: Мартышин О. В. Совместимы ли основные типы понимания права? //
Государство и право. 2003. № 6. С. 13–21.
2
См.: Лукашева Е. А. Общая теория права и многоаспектный анализ право-
вых явлений // Советское государство и право. 1975. № 4. С. 30–34.
3
См.: Бернам У. Правовая система США. Вып. 3. М., 2006. С. 106, 108.
147

Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации:
интегративный подход
теля закрепить судебную позицию нормой закона1, как не идет речь
и о том, чтобы судебная норма действовала наряду, вместе или вопреки закону. Избирается компромиссный вариант: законодатель
делает позицию суда своей. Это отвечает и строгому социологическому подходу, согласно которому большинство законодательных
норм вышли из содержания «норм решения», сформулированных
конкретным юристом применительно к конкретному спору, содержащему вербализованный смысл, претендующий на общезначимость
2
Интегративный подход понимания права основан на сочетании
в разном соотношении принципов, лежащих в основе юридического позитивизма, социологического позитивизма, теории естественного права, философского понимания права.
Так, например, французские юристы отмечают, что «соотношение контроль конституционности — судебная власть находится в центре заботы создания настоящего децентрализованного
контроля конституционности, способного отразить лишь признание подлинной судебной власти»3.
Данный контроль характеризуется тем, что применение конституционных предписаний в рамках конституционного контроля,
по сути, осуществляют две инстанции: Конституционный Совет,
не являющийся верховным судом, и Кассационный Суд, который
в рамках своей компетенции выступает как фильтрующая инстанция приоритетных вопросов конституционности.
Кассационный Суд функционирует как самостоятельная от Конституционного Совета инстанция, но при этом дополняющая Конституционный Совет инстанция конституционного контроля4. При этом
.
1
См.: Эрлих О. Основоположение социологии права. СПб., 2011. С. 212, 213.
2
См.: Лазарев В. В., Фурсов Д. А. Обоснование идеи имплементации судеб-
ных решений в законодательные акты // Журнал российского права. 2014.
№ 11. С. 5–21.
3
См.: Фабрис Уркеби. Судебная власть и появление контроля конституцион-
ности законов во Франции // Применение национальных конституций судами
в Российской Федерации и Франции: сравнительно-правовой аспект: Материалы «круглого стола» М.: РГУП, 2015. С. 76.
4
См.: Николя Мазио. Применение Конституции Кассационным Судом (из су-
дебной практики Палаты по уголовным делам) // Применение национальных
конституций судами в Российской Федерации и Франции: сравнительно-правовой аспект: Материалы «круглого стола». М.: РГУП, 2015. С. 29–50.
148

Глава 2. Обеспечение «авторитета» конституционных предписаний в процессе
их применения судом: методологическая основа
вопрос о применении конституционных предписаний при разрешении конкретных дел судьи во Франции воспринимают и ощущают
как должное на уровне правосознания и обеспечивают реальную
действенность конституционных предписаний как обыкновение.
Таким образом, французская модель характеризуется сочетанием юридического, социологического и естественно-правового
при применении конституционных предписаний.
Подчеркивая значимые достоинства социологического подхода,
О. В. Мартышин отмечает, что согласно данному подходу норма, не воплощающаяся и не способная воплотиться в реальном правоотношении, не является правовой; решения всегда отличаются от нормы;
1
для гражданина решение, вступившее в законную силу, важнее нормы
.
В России устоялась практика использования в основном одного
позитивистского подхода, когда правоприменители следуют только
«букве закона». Однако данный подход, на наш взгляд, не позволяет обеспечить динамичность конституционных предписаний
в силу их условной буквальной ограниченности.
В процессе конституционного судопроизводства доминирует
методология аксиологического познания сущности конституционных предписаний. Конституция рассматривается как явление конкретно-историческое, социокультурное и в этом смысле всегда
имеющее национальную ценность2.
Будучи составной частью механизма государственно-правового
регулирования, механизм применения конституционных предписаний предполагает сочетание нормативной, институциональной
и процессуальной составляющих, которые в юридической литературе, как правило, исследуются в отрыве друг от друга.
При этом глубинные основы содержания Конституции России
коренятся в ее сущностных характеристиках, раскрываемых посредством практики высших судебных инстанций, однако с учетом
доминирования позитивистского подхода в формальном аспекте
не обеспечена возможность их полноценного применения.
1
См.: Мартышин О. В. Совместимы ли основные типы понимания права? //
Государство и право. 2003. № 6. С. 13–21.
2
См.: Бондарь Н. С. Ценность Конституции России как юридического акта
и социокультурного явления (к 20-летнему юбилею) // Журнал конституционного правосудия. 2013. № 6. С. 13, 14.
149

Применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации:
интегративный подход
В онтологии Конституции России важную роль играют, помимо
позитивного закона, т. е. текстов Конституции и иных законов, не типичные источники права, конституционные принципы, доктринальные представления об их нормативном содержании и практике реализации, где особая роль принадлежит решениям высших судов,
раскрывающих смысл соответствующих принципов, основ, ценностей
1
Интегративный подход, являющийся разновидностью системного подхода, при применении конституционных предписаний обеспечивает возможность учитывать различные виды нормативных
правовых актов и форм права, а также форм содержательного выражения права, позволяющих не только глубже и лучше осмыслить
сущность и взаимосвязь конституционных предписаний, но верно
определить конституционно-правовую природу правоотношений,
развивающихся на основе конституционных предписаний.
В процессе применения конституционных предписаний деятельность (интеллектуальная и процессуальная), посредством которой
сочетаются нормативные правовые акты, формы содержательного выражения права, правосознание и учитываются особенности правоотношений, очень значима, так как посредством такой деятельности
конституционные предписания воздействуют на действительность
и воплощаются в ней. Механизм такого воздействия включает изменения в действующем законодательстве; толкование конституционных предписаний, действенность общепризнанных принципов
и достижение истинности и справедливости.
Важный признак, характеризующий при этом интегративный
подход, это взаимодополняемость, совместимость. Возникает вопрос: для чего это нужно?
В правовых отношениях цивилизованного общества наиболее
общими, ключевыми выступают конституционные предписания, выполняющие важные логические функции в процессе восприятия
и применения действующих правовых нормативов, в интегративном
определении общей линии правового поведения членов общества2.
.
1
См.: Гаджиев Г. А. Онтология права: критическое исследование юридиче-
ского концепта действительности. М.: Норма, 2013. С. 188–192.
2
См.: Чернобель Г. Т. Закон и его нормативно-правовые модусы // Журнал
российского права. 2011. № 12. С. 45–55.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
