Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовые системы современного мира. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 4950 / 5050

§ 4. Иудейское право как подсистема общ. системы израильского права

485

Исходя из «родственного характера» подсистем государствен ного права и иудейского права, а также из социально и национально ориентированного сходства лежащих в их основе светских и ре лигиозных доктрин, в научных и политических кругах Израиля издавна развивались идеи о необходимости и допустимости ин теграции «антропоцентричного, светского по своему характеру дви жения политического сионизма» с некоторыми разновидностями (движениями или направлениями) иудаизма

При этом «светский сионизм» рассматривается не иначе, как «необходимая стадия в процессе духовного и национального возрождения еврейского народа и движения его по пути, ведуще му к временам прихода Мессии»

5. Кроме названных отличительных черт общей системы изра ильского права, выявление и раскрытие которых способствует уг лубленному пониманию характера его взаимосвязей и взаимодей ствия с иудейским правом, следует указать также на то, что дан ная правовая система не только формируется, но реализуется как с помощью светских государственных органов, так и с помощью религиозных судов.

В судебной системе Израиля последние действуют наряду с гражданскими судами, состоящими из судов общей юрисдикции (Верховный суд, Окружные суды и Суды магистратур), а также специальных судов (судов по рассмотрению трудовых споров — Labour Courts и др.)

. В стране, как известно, нет ни конституцион ного суда, ни судов присяжных. Нет также (по примеру и под влиянием Великобритании) подразделения судов на администра тивные и коммерческие. Уголовные и гражданские дела рассмат риваются в судах общей юрисдикции

Верховный суд Израиля, являясь высший судебной инстанци ей, выступает одновременно как апелляционный суд (по апелля циям на решения окружных судов) и как суд первой инстанции по ряду дел, рассмотрение которых не входит в юрисдикцию дру гих судов и трибуналов. Верховный суд в последних случаях дей ствует также по аналогии с судебной практикой Великобритании

Englard I. Law and Religion in Israel. P. 189.

Shatz I. Utopia and Messianism in the Thought of Rabbikook //Forum. 1978.

№ 32. P. 84—85.

BenIsrael R. Labour Law // Shapira A., DewittArar K. (eds.). Op. cit. P. 216—

217.

Yadin U. Israel. P. 75—76.

486 Глава VI. Иудейское право

как Высший суд справедливости (a High Court of Justice), нередко исходя их необходимости вынесения более мягкого решения по тому или иному делу в интересах справедливости1.

Религиозные суды занимают далеко не последнее место в су дебной системе Израиля, хотя сфера деятельности их ограничена «делами персонального статуса» граждан2. На рассмотрение этих дел, в зависимости от их характера, они имеют либо исключитель ную, либо совместную с гражданскими судами юрисдикцию. В стране существует четыре вида религиозных судов. Это раввин ские суды, мусульманские (шариатские) религиозные суды, раз личные христианские религиозные суды и религиозные суды дру зов — арабов, которые являются приверженцами одной из мусуль манских шиитских сект, основанных в XI в.

Все решения религиозных судов принимаются в основном на базе норм соответствующего религиозного права, действующего лишь в отношении лиц, принадлежащих к тем или иным религиоз ным сообществам. Перечень таких сообществ (в настоящее время их насчитывается 12) официально утверждается государством в лице его соответствующих органов и закрепляется в законодатель ном порядке3.

Объем юрисдикции различных религиозных судов хотя и очерчивается в общем плане делами, касающимися «персонально го статуса», но не у всех одинаково. Так, согласно законодатель ству, исключительная юрисдикция раввинских судов распростра няется на все дела, касающиеся вступления в брак и разводов, а также на некоторые «другие специфические дела», сторонами в которых являются либо евреи, либо другие постоянные жители Израиля, не являющиеся евреями, или же граждане Израиля4.

Исключительной юрисдикцией мусульманских религиозных судов охватываются все дела, касающиеся «персонального стату са» мусульман, являющихся гражданами Израиля, или же тех из них, которые проживают в других странах, где согласно законода тельству на них распространяется юрисдикция мусульманских

Courts Law 5717—1957 (11 L.S.I. 157). S. 7.

Hecht A. Recent Developments Conserning Jurisdiction in Matters of

Personal Status // Israeli Law Review. 1967. № 2. P. 488.

Yadin U. Israel. P. 76; Shachar Y. Op. cit. P. 32—33.

Rabbinical Courts Jurisdiction (Marriage and Divorce) Law 5713—1953 (7 L.

S.I. 139). S. 2—5, 9.

§ 4. Иудейское право как подсистема общ. системы израильского права

487

религиозных судов. Эти суды не могут, однако, рассматривать дела, касающиеся усыновления и наследования

Исключительная юрисдикция христианских религиозных су дов охватывает собой все дела «персонального статуса» христиан, которые являются гражданами Израиля, касающиеся вступления в брак, разводов и алиментов

Наконец, говоря об исключительной юрисдикции религиоз ных судов друзов, следует отметить, что в целом они аналогичны исключительной юрисдикции раввинских судов

Все решения религиозных судов приводятся в исполнение через исполнительные органы и «теми же методами, что и реше ния гражданских судов»

. Судьи религиозных судов, так же как и судьи гражданских судов, назначаются Президентом Израиля по рекомендации Специального комитета (Nominations Committee), состоящего из представителей органов правосудия, министерств, членов Кнессета и адвокатуры (Chamber of Advocates)

Рассматривая деятельность религиозных судов и оценивая сам факт включения их в судебную систему Израиля, многие уче ные, занимающиеся данной тематикой, не без оснований замеча ют, что «религиозные суды являются уникальным феноменом пра вовой системы Израиля»

Среди них особую роль и значимость имеют иудейские рели гиозные суды. Существование и функционирование их в судеб ной и правовой системе Израиля, несомненно, не только отражает весьма характерную, по сравнению с судебными и правовыми сис темами других стран, особенность общей системы израильского права, но и проливает свет на характер его взаимосвязей и взаи модействия с подсистемой иудейского права.

6. Помимо отмеченных особенностей современного израиль ского права в плане его взаимоотношений с иудейским правом следует обратить внимание также и на другие, весьма характер ные для него в этом плане черты. Среди них следует назвать, в частности, такие его особенности, как широкое использование

Palestine OrderinCouncil 1922—1947 (3 Laws of Palestine 2569). Art. 52.

Ibid. Art. 54.

Druze Religious Courts Law 5723—1962 (17 L.S.I. 27). S. 4, 5; Yadin U. Op.

cit. P. 76.

Yadin U. Op. cit. P. 76.

Ibid. P. 75.

Shachar Y. Op. cit. P. 32.

488 Глава VI. Иудейское право

принципов персональности и территориальности в праве1; при знание наряду со свободой вероисповедания, религии также права

быть свободным от религии

; органическое сочетание в государ ственноправовой системе Израиля социальнополитических и на циональных ценностей и интересов с иудейскими, религиозными

ценностями и интересами

, и др.

§ 5. Основные формы взаимосвязи

и взаимодействия иудейского религиозного права

с современным израильским правом

в процессе разрешения общих проблем

1. Проблемы определения основных путей и форм взаимосвя зи и взаимодействия иудейского религиозного права с формируе мым государством Израиля светским правом имеют не только теоретическое, но и сугубо практическое значение. Они в значи тельной степени затрагивают религиозные и иные интересы как тех иудеев, которые проживают на территории своей историчес кой Родины, так и тех, которые, оставаясь приверженцами своей религии, живут в других странах. В силу этого вопросам форм и путей взаимосвязи и взаимодействия иудейского религиозного и израильского гражданского (в смысле — светского) права в науч ной юридической литературе всегда уделялось повышенное вни

мание

израильского права, иудейское право, несмотря на многочислен ные сложности и противоречия в его взаимоотношениях с изра ильским гражданским правом, тем не менее решает с ним общие

для всего израильского общества и государства проблемы.

Op. cit. P. 76—77.

367.

Knapp V. (ed). National Reports. Paris, 1972. Vol. I. Ch. 1. P. 75—78; Shochetman E. Esraeli Law and Jewish Law — Interaction and Independence: A Commentary // Israel Law — Forty Years. Proceedings of the Conference on Forty Years of Israeli Law held at the Faculty of Law. Jerusalem, November, 1988. Jerusalem, 1990. P. 525—

552.

2. Являясь неотъемлемой составной частью общей системы

RosenZvi A. Family and Inheritance Law // Shapirа A., DewittArar (eds.).

Englard I. Op. cit. P. 202.

Kretzmer D. Forty Years of Public Law // Israel Law — Forty Years… P. 341—

См.: Shapira A., DewittArar (eds.). Op. cit. P. 31—35; Yadin U. Israel //

§ 5. Основные формы взаимосвязи иудейского религиозного права…

489

3. Вместе с другими составными частями — подсистемами общей системы израильского права оно разрешает проблемы, свя занные с регулятивной деятельностью государства и религиозных институтов. С помощью норм, содержащихся в традиционных иудейских законах и заповедях, это право опосредует определен ную область общественных отношений. Устоявшейся сферой «при ложения» иудейского права является семейное право — преиму щественно семейнобрачные отношения, касающиеся заключения браков и осуществления с последующим оформлением разводов.

В неразрывной связи и взаимодействии с израильским свет ским правом иудейское право разрешает проблемы, связанные с поддержанием социальной и национальной общности евреев, проживающих внутри Израиля и в других странах.

Современное израильское право стремится к достижению этой цели с помощью такого рода ярко выраженных по своей националь ной окраске законов, как Закон о возвращении (1950 г.) об израильском гражданстве (Nationality Law — 1952 г.)

и Закон

Первый из них предоставляет право на иммиграцию в Из раиль только евреям. «Каждый еврей имеет право иммигрировать в эту страну», — устанавливается (ст. 1) в данном законе. Исклю чение из данного правила составляют, согласно этому закону и практике его применения Министерством внутренних дел Израи ля, которое ведает вопросами гражданства, лишь евреи, которые: а) совершали или совершают действия, противоречащие интере сам еврейского народа; б) «могут нанести вред общественному бла гополучию (public health) или безопасности государства»

; и в) «имели криминальное прошлое, которое может угрожать обще ственному благосостоянию»

. Второй из них — Закон об израиль ском гражданстве автоматически предоставляет израильское граж данство любому еврею — иммигранту (оле), прибывшему в эту страну

Оба эти закона, будучи весьма далекими от принципа равен

ства граждан по национальному признаку, а тем самым — от ши

Kretzmer D. Constitutional Law // Shapira A., DewittArar K. (eds.). Op. cit.

P. 42—43.

6 L.S.I. 50 (1950—1952).

Laws of the State of Israel. 5710—1950. Vol. 4. P. 114—118.

Laws of the State of Israel. 57141954. Vol. 8. P. 114.

Подробнее об этом см.: Конституционное право зарубежных стран / Под

общей ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. М., 1999. С. 807.

490 Глава VI. Иудейское право

роко прокламируемого в современном мире принципа интернацио нализма, тем не менее, как показывает практика их применения1, весьма активно и эффективно служат в системе израильского зако нодательства «объединительным» интересам еврейского сообще ства, решению проблем поддержания социальной и национальной общности евреев, проживающих внутри Израиля и за его преде лами.

На достижение, в конечном счете, этих же целей направлено вместе с израильским гражданским правом также и иудейское ре лигиозное право. Имея формальную и реальную монополию на решение вопросов, касающихся браков и разводов евреев, независи мо от их гражданства и места их проживания, иудейское право в процессе его реализации скрепляет не только семейнобытовые, но и социальнополитические, национальные и этнические узы правоверных евреев.

В силу этого совсем не случайно, как подчеркивается в изра ильской юридической литературе, при возникновении споров, ка сающихся изменения юрисдикции иудейских религиозных судов по рассмотрению семейнобрачных отношений в пользу граждан ских судов, одним из центральных аргументов ортодоксальных религиозных кругов был тезис, согласно которому ограничение круга вопросов, рассматриваемых религиозными судами в облас ти семейного права, в значительной мере подорвет национальную этническую и социальнополитическую общность евреев1.

Подчеркивая, что проблемы, касающиеся «религиозной юрис дикции и применения религиозного права, являются в Израиле постоянным источником юридических, политических и соци альных конфликтов», исследователь израильского права И. Энг лард не без оснований замечает по этому поводу, что «недопусти мость гражданских браков и признание исключительности в ре шении этих вопросов религиозного права превратились в глазах религиозной части населения в важнейший символ еврейской сути израильского государства»3. Данное утверждение, продолжает ав

См.: Gouldman M. The «Right to Return» and the Problem of the fugitive Offender // Yadin U. (ed.). Israeli Reports to the Seventh International Congress of Law. Jerusalem, 1966. P. 92—101.

Englard I. Law and Religion in Israel // American Journal of Comparative Law. 1987. № 1. P. 202—203.

Englard I. Op. cit. P. 202.

§ 5. Основные формы взаимосвязи иудейского религиозного права…

491

тор, не подлежит сомнению, поскольку оно отражает сложивший ся в Израиле status quo. Нарушение последнего, точнее — его воз можные негативные последствия «для единства еврейского наро да» выступают в качестве главного аргумента — политического средства защиты существующей в этой стране системы. Причем, заключает исследователь, данный аргумент, как показывает прак тика, в политическом отношении срабатывает весьма эффектив но, поскольку «национальное единство евреев — это по своему характеру сугубо рациональная, если не сказать — довольно ути литарная цель, ради достижения которой в значительной степени складывается консенсус среди различных политических партий»

4. Наряду с названными, общими для всего еврейского сооб щества и государства, проблемами иудейское религиозное право в тесной взаимосвязи и взаимодействии с израильским светским правом решает и многие другие аналогичные им проблемы. Среди них особо выделяется круг вопросов, непосредственно связанных с национальнопатриотическим воспитанием иудеев, с воспитани ем их в духе преданности своему народу и лояльности израиль скому государству.

Решению данных вопросов традиционно уделялось огромное внимание в религиозных законах, священных книгах, заповедях и писаниях2. Не меньшее внимание в религиозном и светском зако нодательстве Израиля вопросам национальнопатриотического воспитания евреев уделяется и сейчас3. Об этом свидетельствует как сама практика государственной и общественной жизни Изра иля, так и действующее законодательство4.

В качестве примера можно сослаться на действующий в стра не с 1953 г. Закон о государственном образовании, в котором закрепляется «цель государственного образования», сводящаяся прежде всего к тому, чтобы построить систему «первоначального обучения в стране на основе ценностей еврейской культуры», «пре данности своему государству и еврейскому народу»5.

Englard I. Op. cit. P. 202.

См.: Толковая Библия. Книга Второзаконие. Главы 7, 14. Стокгольм, 1987.

С. 610—611, 623.

Falk L. Jewish Family Law // International Encyclopedia of Comparative Law.

Vol. IV. L., 1983. P. 43—44.

Kretzmer D. Constitutional Law. P. 39—57.

7 L.S.I. 113 (1952—1953).

492 Глава VI. Иудейское право

Примерами национальнопатриотической направленности действующего законодательства Израиля могут служить и другие нормативноправовые акты, в частности, Закон о радиовещании в стране (The Broadcasting Authority Law), принятый в 1965 г. Со гласно этому акту на руководящий орган, отвечающий в стране за все радиовещание и телевидение, среди прочих целей возлагает ся задача содействовать с помощью радио и телевизионных про грамм «углублению знаний и укреплению связей» радиослушате лей и телезрителей «с еврейским наследием и его ценностями», а также способствовать достижению целей воспитания граждан Из раиля в духе преданности своему государству и еврейскому наро ду, которые стоят перед системой государственного образования в стране

5. Среди общих, принципиально важных для нормального существования израильского общества и государства проблем, которые решаются совместными усилиями официальных, госу дарственных и религиозных кругов с помощью правовых средств, содержащихся в религиозном и светском праве, далеко не послед нее место занимают проблемы установления и поддержания в стране общественного порядка и законности

, обеспечения все сторонних гарантий прав и свобод граждан, сохранения и разви тия традиционных иудейских национальных, моральных и иных ценностей, поддержания и развития не противоречащих совре менной израильской действительности исторических традиций и обычаев, повышения эффективности существующих в стране го сударственных и общественных, включая религиозные, институ тов, и др.

Каждая из этих и иных, им подобных, общезначимых про блем опосредуется и решается религиозным и гражданским пра вом с функциональной точки зрения хотя и взаимосвязанно, во взаимодействии друг с другом и с другими подсистемами общей системы израильского права, но в то же время в структурном пла не, с точки зрения особенностей составляющих их норм, сфер при

19 L.S.I. 103 (1964—1965).

Shetreet Sh. Developments in constitutional Law: Selected Topics // Israel

Law — Forty Years. P. 368—430.

См.: Horowitz G. The Spirit of Jewish Law. N.Y., 1953; Fedeschi Y., Yadin U. (eds). Studies in Israel Legislative Problems. Jerusalem, 1966; Elon I. The Sources and Nature of Jewish Law and its Application in the State of Israel // Israeli Law Review. 1969. Vol. 4. P. 416—457.

§ 5. Основные формы взаимосвязи иудейского религиозного права…

493

ложения и методов осуществления содержащихся в них велений относительно обособленно друг от друга.

В переводе на язык практики это означает, что в процессе решения общих государственных и общественных проблем в иудейском религиозном и израильском светском праве сказывает ся не только их стратегическая общность, но и предметная, такти ческая особенность. Последняя нередко служит причиной несо гласованности, а иногда и противоречивости в механизме взаимо связи и взаимодействия иудейского права с гражданским правом. Наиболее часто, как отмечается в израильской юридической лите ратуре, это случается тогда, когда иудейское религиозное право, особенно в его ортодоксальном варианте, не только не согласует ся с современной реальной действительностью, но и противоре чит ей2.

Это — своего рода противоречия между тем, что называется, по словам профессора ТельАвивского университета А. РозенЦви, книжным правом, то есть правом, содержащимся в религиозных книгах и писаниях, с одной стороны, и правом, которое существу ет в реальной жизни (Law in Reality), с другой. Причем эти проти воречия касаются не только второстепенных, но и весьма важных вопросов жизни отдельных лиц и всего общества в целом, таких, в частности, как вопросы ограничения права вступать в брак по раз личным религиозным причинам, вопросы, связанные с нарушени ем равноправия женщин с мужчинами, ограничением их права заключать сделки, и др.3 Это противоречия, которые возникают в основном в сфере брачносемейных отношений.

Однако они возникают и в других сферах жизни общества. Например, в армейской среде при решении вопросов о прохож дении воинской службы верующими девушками — иудейками (religious girls) и студентами «ультраортодоксальных талмудист ских школ». Дело в том, что согласно действующему законода тельству Израиля в стране установлена всеобщая воинская обя занность, согласно которой все девушки и юноши должны прохо

Falk L. Jewish Law // Duncan J., Derrett M. (eds.). An Introduction to the

Legal Systems. L., 1968. P. 47.

Shochetman E. Israeli Law and Jewish Law. — Interaction and Independence:

A Commentary // Israel Law — Forty Years… P. 525—536.

RosenZvi A. Family and Inheritance Law // Shapirа A., DewittArar К. (eds.).

Op. cit. P. 83.

494 Глава VI. Иудейское право

дить службу в армии, в то время как существующие иудейские правовые каноны не позволяют этого делать определенным, в том числе и названным, группам лиц1.

В связи с этим возникает трудно преодолимый с помощью юридических средств тупик, выход из которого официальными государственными и религиозными кругами Израиля изыскива ется за пределами права. Что же касается ожидаемого вполне логичного в таких случаях религиозного вмешательства Верхов ного суда страны в разрешении возникающих правовых колли зий, то он, как отмечают исследователи, ведет себя весьма осто рожно и «довольно неохотно вмешивается в подобные дела». Ос новная причина такого поведения Верховного суда заключается в том, что он опасается тем или иным своим решением «нарушить весьма деликатный баланс сил, установившийся в обществе бла годаря политическим договоренностям»2. Противоречия между нормами и содержащимися в них требованиями иудейского, ре лигиозного и государственного, светского права возникают в из раильском обществе и во многих других сферах и случаях3.

Например, нередко причинами их возникновения становятся традиционные иудейские праздники, такие, в частности, как иудей ская суббота (Sabbath). Правовые коллизии в таких случаях возни кают в силу того, что согласно религиозным канонам и содержа щимся в них нормам в субботние дни запрещается какая бы то ни была трудовая деятельность правоверных евреев, в то время как реальная жизнь и сложившиеся в современном обществе отноше ния, опосредуемые с помощью норм светского права, предъявля ют к тем же правоверным евреям, работающим в системе меди цинского, транспортного и иного повседневного жизнеобеспече ния общества, совсем другие требования. А именно — обеспечения нормальной жизни общества во все без исключения дни, включая и субботние4.

Верховный суд Израиля, к которому не один раз аппелирова ли по поводу данного противоречия религиозного и светского пра ва как ортодоксальные евреи, так и сторонники светской (сионист

Englard I. Op. cit. P. 201.

Ibid.

Maoz A. The Institutional Organization of the Israeli Legal System //

Shapira A., DewittArar K. (eds.). Op. cit. P. 32—35.

Englard I. Op. cit. P. 201.

<<< < Предыдущая 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 4950 / 5050

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]