Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Правовые основы социальной защиты государственных служащих. Пенсии за выслугу лет. Пожизненное содержание судей. Учебно-практическое пособие для студе

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
2. Государственная система пенсионного обеспечения
x граждане из числа космонавтов; x граждане из числа работников летно-испытательного состава; x нетрудоспособные граждане.
61
Члены семей данных граждан имеют право на пенсию по госу-
дарственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотрен­ных законом.
Круг лиц, имеющих право на получение двух пенсий одновременно.
Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:
(1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной трав-
мы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и
трудовая пенсия по старости; (2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут уста-
навливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по
старости; (3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу
по призыву, погибших (умерших) в период прохождения во-
енной службы или умерших вследствие военной травмы по-
сле увольнения с военной службы (за исключением случаев,
когда смерть военнослужащих наступила в результате их
противоправных действий). Им могут устанавливаться:
x пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия
по старости (инвалидности);
x пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия;
x пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу
лет (по инвалидности);
(4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения
военной службы по призыву вследствие военной травмы, не
вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться:
x пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия
по старости (инвалидности);
x пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия;
x пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу
лет (по инвалидности);
(5) нетрудоспособным членам семей граждан, пострадавших
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Им могут
устанавливаться:
x пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия
по старости (инвалидности);
x пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия
(за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).
(6) гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ле-
нинграда». Им могут устанавливаться пенсия по инвалидно-
сти и трудовая пенсия по старости.
I. Общие положения о социальной защите и мерах социальной поддержки госслужащих
2.6. °ЖОТЙПООПЖ ПВЖТРЖШЖОЙЖ ДСБЗЕБО ±ПТТЙКТЛПК µЖЕЖСБЧЙЙ ЙИ ШЙТМБ ЛПТНПОБГУПГ Г ТППУГЖУТУГЙЙ Т µЖЕЖСБМЭОЬН ИБЛПОПН ПУ 15 ЕЖЛБВСа 2001 Д.  166-µ¨ «¯ ДПТФЕБСТУГЖООПН РЖОТЙПООПН ПВЖТРЖШЖОЙЙ Г ±ПТТЙКТЛПК µ
ЖЕЖСБЧЙЙ»
62
(7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космо-
навтов, предусмотренных ст. 7.1 Закона. Им могут устанавли­ваться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством РФ (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Условия назначения пенсии за выслугу лет.
x Гражданство Российской Федерации. x Наличие выслуги в соответствующих должностях не менее
25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 ка­лендарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин прихо­дятся на работу в летно-испытательном подразделении.
x Оставление работы в должностях, дающих право на пенсию
за выслугу лет.
x Невозможность продолжения работы в соответствующих
должностях по состоянию здоровья (при наличии соответст­вующей выслуги 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин).
Список соответствующих должностей, с учетом которых назна­чается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Размеры государственных пенсий за выслугу лет космонавтам.
Гражданам из числа космонавтов при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55% денежного довольствия (заработка), получаемого в со­ответствии с Положением о материальном обеспечении космонав­тов в Российской Федерации по должности космонавта-испытателя, космонавта-исследователя,
1
, утвержденным Правительством РФ,
1
Постановление Правительства РФ от 17 мая 1993 г. ¹ 455 (ред. от 2 ноября 2009 г.) «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов (вме­сте с «Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации», «Положением о пенсионном обеспечении космонавтов в Россий­ской Федерации») // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. ¹ 21. Ст. 1908.
2. Государственная система пенсионного обеспечения
63
инструктора — космонавта-испытателя, инструктора — космонавта­исследователя на день увольнения с данной должности. За каждый полный год выслуги сверх указанных сроков (для мужчин и жен­щин соответственно) пенсия увеличивается на 3%, но не более чем до 85% денежного довольствия (заработка).
Продолжительность выслуги лет Размер пенсии
Не менее 25 лет у мужчин (20 лет у женщин)
Свыше 25 лет у мужчин (свыше 20 лет у женщин)
55% соответствующего денежного довольствия (заработка)
55% соответствующего денежного довольствия (заработка) + 3% денеж­ного довольствия за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, но не более чем до 85% денежного довольствия (заработка)
При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 2% денежного довольствия (заработка) за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги.
К размеру исчисленной пенсии за выслугу лет устанавливаются
1:
следующие надбавки
(1) гражданам, являющимся инвалидами I группы, или достиг-
шим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном по­стороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключе­нием медицинской организации, на уход за гражданином — в размере 200% размера социальной пенсии;
(2) неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет либо
являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах «а», «б» и «г» ч. 3 ст. 29, 31, 33 и 34 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»:
x при наличии одного такого члена семьи — в размере 32%
размера социальной пенсии;
x при наличии двух таких членов семьи — в размере 64% раз-
мера социальной пенсии;
1
С 1 апреля 2012 г. используется размер социальной пенсии 3626,71 руб. в
месяц.
I. Общие положения о социальной защите и мерах социальной поддержки госслужащих
64
x при наличии трех и более таких членов семьи — в размере
100% размера социальной пенсии.
Указанная надбавка начисляется только на тех нетрудоспособ­ных членов семьи, которые не получают трудовой пенсии или пен­сии по государственному пенсионному обеспечению.
Размеры государственных пенсий по инвалидности космонавтам
Категория получателей
пенсии
Инвалиды I и II групп 85% соответствующего денежного довольст-
вия (заработка)
Инвалиды III группы 50% соответствующего денежного довольст-
вия (заработка)
Размер пенсии
К размеру пенсии за выслугу лет, к пенсии по инвалидности гражданам из числа космонавтов, являющимся инвалидами I груп­пы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоян­ном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заклю­чением медицинской организации, а также неработающим инвали­дам I и II групп, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи устанавливаются следующие надбавки
1
:
(1) гражданам, являющимся инвалидами I группы, или достиг-
шим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном посто­роннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключени­ем медицинской организации, на уход за гражданином — в размере 200% размера социальной пенсии;
(2) неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет либо
являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи:
x при наличии одного такого члена семьи — в размере 32%
размера социальной пенсии;
x при наличии двух таких членов семьи — в размере 64%
размера социальной пенсии;
x при наличии трех и более таких членов семьи — в размере
100% размера социальной пенсии.
1
Социальные пенсии подлежат ежегодной индексации. С 1 апреля 2012 г. соци­альная пенсия (для граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины); инвалидов II группы (за исключением инвалидов с дет­ства); детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, до окончания ими такого обу­чения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одно­го из родителей) установлена в размере 3626,71 руб.
2. Государственная система пенсионного обеспечения
65
Указанная надбавка начисляется только на тех нетрудоспособ­ных членов семьи, которые не получают трудовой пенсии или пен­сии по государственному пенсионному обеспечению.
К членам семьи погибшего (умершего) космонавта, имеющим право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца, относятся лица, предусмотренные п. 5 ст. 7.1. Феде­рального закона от 15 декабря 2001 г. ¹ 166-ФЗ:
x дети погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста
18 лет, а если они обучаются по очной форме обучения в обра­зовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обу­чение произведено в соответствии с международными догово­рами Российской Федерации, за исключением образователь­ных учреждений дополнительного образования, то до оконча­ния ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;
x родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие воз-
раста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца;
x супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от воз-
раста и трудоспособности.
Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца
членам семьи погибшего (умершего) космонавта
Категория получателей пенсии Размер пенсии
Членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов­исследователей, инструкторов-космонавтов­испытателей, инструкторов-космонавтов­исследователей, имевших звание «Летчик­космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Россий­ской Федерации», а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, кос­монавты-исследователи, из числа космонавтов­испытателей, космонавтов-исследователей, инструк­торов — космонавтов-испытателей, инструкторов — космонавтов-исследователей, погибших при исполне­нии служебных обязанностей, связанных с подготов­кой или выполнением космического полета
40% соответст­вующего денеж­ного довольствия (заработка) кор­мильца на каждого члена семьи
I. Общие положения о социальной защите и мерах социальной поддержки госслужащих
2.7. °ЖОТЙПООПЖ ПВЖТРЖШЖОЙЖ ДСБЗЕБО
±ПТТЙКТЛПК µЖЕЖСБЧЙЙ ЙИ ШЙТМБ СБВПУОЙЛПГ МЖУОП-ЙТРЬУБУЖМЭОПДП ТПТУБГБ Г ТППУГЖУТУГЙЙ Т µЖЕЖСБМЭОЬН ИБЛПОПН ПУ 15 ЕЖЛБВСа 2001 Д.  166-µ¨ «¯ ДПТФЕБСТУГЖООПН РЖОТЙПООП
Í
ПВЖТРЖШЖОЙЙ Г ±ПТТЙКТЛПК µЖЕЖСБЧЙЙ»
66
Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайне­го Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелы­ми климатическими условиями, требующих дополнительных мате­риальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответст­вующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь пе­риод проживания указанных граждан в указанных районах (местно­стях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Условия назначения государственной пенсии за выслугу лет работ­никам летно-испытательного состава.
x Гражданство Российской Федерации.
x Занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и
серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплаватель­ной и парашютно-десантной техники.
x Наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у жен-
щин, из которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной служ­бы в должностях летного состава и периодов работы в долж­ностях летного состава гражданской авиации).
x Невозможность продолжения работы по состоянию здоровья
(при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин).
x Установление трудовой пенсии по старости (по инвалидности).
Список соответствующих должностей, с учетом которых назна­чается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
2. Государственная система пенсионного обеспечения
При этом периоды военной службы в должностях летного со­става и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа ра­ботников летно-испытательного состава не менее двух третьих вы­слуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, при­ходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию.
Размеры государственных пенсий за выслугу лет работникам летно­испытательного состава. Гражданам из числа работников летно-
испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих ука­занной выслуги приходится на непосредственное выполнение ис­пытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техни­ки, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000% размера социальной пенсии, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инва­лидности, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый пол­ный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соот­ветственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25% размера социальной пенсии, но не более чем до 1500% размера указанной социальной пенсии.
Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у жен­щин, у которых работа по непосредственному выполнению испы­тательных полетов на штатных рабочих местах членов летных эки­пажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за вы­слугу лет назначается в размере, равном 800% размера социальной пенсии, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установлен­ных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за вы­слугу лет увеличивается на 25% размера социальной пенсии, но не более чем до 1300% размера указанной социальной пенсии.
67
I. Общие положения о социальной защите и мерах социальной поддержки госслужащих
68
Продолжительность
выслуги лет
От 25 лет у мужчин (20 лет у женщин), у которых не менее двух третьих указанной выслу­ги приходится на непосредст­венное выполнение испыта­тельных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппара­тов и парашютно-десантной техники
От 25 лет у мужчин (20 лет у женщин), у которых работа по непосредственному выпол­нению испытательных полетов на штатных рабочих местах летательных аппаратов состав­ляет менее двух третьих ука­занной выслуги
1000% размера социальной пенсии (РСП), предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 де­кабря 2001 г. ¹ 166-ФЗ (на 1 апреля 2012 г. — 3626,71 руб.) за вычетом стра­ховой части трудовой пенсии по ста­рости (по инвалидности). За каждый полный год выслуги сверх 25 (20) лет размер пенсии увеличивается на 25% РСП, но не более чем до 1500% разме­ра РСП
800% размера социальной пенсии (РСП), предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. ¹ 166-ФЗ (на 1 ап­реля 2012 г. — 3626,71 руб.) за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности). За каждый полный год выслуги сверх 25 (20) лет размер пенсии увеличивается на 25% РСП, но не более чем до 1300% размера РСП
Размер пенсии
При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 50% размера социальной пенсии за каждый год (в том числе неполный), недос­тающий до полной выслуги.
Размер пенсии за выслугу лет летчикам-испытателям I класса повышается на 10% суммы пенсии за выслугу лет. Под суммой пен­сии за выслугу лет, от которой производится повышение, понима­ется полагающаяся сумма пенсии за выслугу лет в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии в зависимо­сти от продолжительности выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности.
Размеры пенсий за выслугу лет для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих до­полнительных материальных и физиологических затрат проживаю­щих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличивают­ся на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) прожива-
2. Государственная система пенсионного обеспечения
2.8. ¥ПМа ТУСБЦПГПК ШБТУЙ УСФЕПГПК РЖОТЙЙ
ДПТФЕБСТУГЖООЬН ТМФЗБЪЙН
ния, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (мест­ностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии оп­ределяется без учета районного коэффициента.
При определении размера пенсии за выслугу лет не учитывают­ся суммы фиксированного базового размера страховой части трудо­вой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудо­вой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инва­лидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчет­ного пенсионного капитала, сформированного за счет общей сум­мы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пен­сионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индек­сацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректи­ровкой) в соответствии с Федеральным законом ¹ 173-ФЗ, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Рос­сийской Федерации».
Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Рос­сийской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.
Размеры государственных пенсий за выслугу лет гражданам, про­живающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним ме­стностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, опре­деляемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пен­сии определяется без учета районного коэффициента.
69
Поводом для изменения пенсионного законодательства послу­жило определение Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 г. ¹ 187-О, в соответствии с которым «федеральному законодателю надлежало предусмотреть правовой механизм, гарантирующий вы-
I. Общие положения о социальной защите и мерах социальной поддержки госслужащих
70
плату работающим по трудовому договору военным пенсионерам помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, от­раженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ, и обеспечить введение установленного правового регу­лирования в срок не позднее 1 января 2007 г.».
1
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. ¹ 156-ФЗ
внесены изменения в следующие законодательные акты, регулирующие пен­сионное обеспечение граждан через различные системы:
x Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря
2001 ã. ¹ 173-ÔÇ;
x Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспе-
чении в РФ» от 15 декабря 2001 г. ¹ 166-ФЗ;
x Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших во-
енную службу, службу в органах внутренних дел, Государст­венной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. ¹ 4468-1.
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. ¹ 156-ФЗ вступает в си­лу со дня его официального опубликования (опубликован в «Рос­сийской газете» от 25 июля 2008 г.), при этом в части установления доли страховой части трудовой пенсии госслужащим, получающим пенсию за выслугу лет, распространяется на правоотношения, воз­никшие с 1 января 2008 г.
Действие закона ¹ 156-ФЗ в том числе распространяется íà федеральных государственных гражданских служащих, гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных слу­жащих, получающих пенсию за выслугу лет (далее — госслужащие).
Федеральным государственным гражданским служащим при на­личии права Пенсионным фондом РФ выплачивается доля страховой части трудовой пенсии (вместо перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности) по ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Условия назначения доли страховой части трудовой пенсии. Гос­служащие имеют право на одновременное получение пенсии за вы­слугу лет (в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и доли страховой части трудовой пенсии (вместо перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по
1
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера­ции по вопросам пенсионного обеспечения: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. ¹ 156-ФЗ // СЗ РФ. 2008. ¹ 30 (ч. 1). Ст. 3612.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]