Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовые основы социальной защиты государственных служащих. Пенсии за выслугу лет. Пожизненное содержание судей. Учебно-практическое пособие для студе
.pdf
3. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих
органах, созданных государствами — участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации;
(7) время работы профсоюзных работников, освобожденных от
замещения должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы,
включая время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в орган первичной
профсоюзной организации, созданной в государственном
органе, в соответствии с федеральным законом;
(8) периоды замещения должностей, в том числе выборных на
постоянной основе, в органах государственной власти и
управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и
союзных республик отдельные функции государственного
управления, по 31 декабря 1991 г., в том числе:
(а) в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, ор-
ганах государственного управления Президента СССР и
Президента РСФСР, органах государственного управле-
ния при Президенте СССР и Президенте РСФСР, а также
в аппаратах президентов других союзных республик;
(б) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного
Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Вер-
ховных Советов союзных и автономных республик, крае-
вых и областных Советах народных депутатов (Советах
депутатов трудящихся), Советах народных депутатов
(Советах депутатов трудящихся) автономных областей,
автономных округов, районных, городских, районных в
городах, поселковых и сельских Советах народных депу-
татов (Советах депутатов трудящихся);
(в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР,
Комитете по оперативному управлению народным хо-
зяйством СССР, Межреспубликанском (Межгосударст-
венном) экономическом комитете, органах государст-
венного управления Совета Министров СССР и органах
государственного управления при Совете Министров
СССР, Советах Министров (правительствах) союзных и
автономных республик, органах государственного управ-
ления Советов Министров (правительств) союзных и ав-
тономных республик, органах государственного управле-
ния при Советах Министров (правительствах) союзных и
автономных республик, исполнительных комитетах крае-
вых, областных Советов народных депутатов (Советов
151
152
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
депутатов трудящихся), исполнительных комитетах Со-
ветов народных депутатов (Советов депутатов трудящих-
ся) автономных областей и автономных округов, испол-
нительных комитетах районных, городских, районных в
городах, поселковых и сельских Советов народных депу-
татов (Советов депутатов трудящихся);
(г) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и авто-
номных республик и их органах управления на террито-
рии СССР (в том числе периоды после 31 декабря 1991 г.
до увольнения работника, но не позднее завершения ме-
роприятий, связанных с ликвидацией этих министерств
и ведомств);
(д) в дипломатических представительствах СССР и союзных
республик, торговых представительствах и консульских
учреждениях СССР, представительствах министерств и
ведомств СССР за рубежом;
(е) в Комитете конституционного надзора СССР, Контроль-
ной палате СССР, органах народного контроля, органах
государственного арбитража, судах и органах прокурату-
ры СССР;
(ж) в советах народного хозяйства всех уровней;
(з) в государственных объединениях союзного, союзно-
республиканского и республиканского подчинения, соз-
данных решениями Совета Министров СССР или Сове-
тов Министров (правительств) союзных республик;
(и) в государственных концернах, ассоциациях, иных госу-
дарственных организациях, созданных решениями Сове-
та Министров СССР или Советов Министров (прави-
тельств) союзных республик;
(к) в международных организациях за рубежом, если перед
работой в этих организациях работник работал в органах
государственной власти и управления;
(л) в постоянном представительстве СССР в Совете Эконо-
мической Взаимопомощи, аппарате Совета Экономиче-
ской Взаимопомощи и органах Совета Экономической
Взаимопомощи;
(м) в ЦК КПСС, ЦК КП союзных республик, крайкомах, об-
комах, окружкомах, райкомах, горкомах и их аппаратах, на
должностях в парткомах органов государственной власти и
управления до 14 марта 1990 г. (дня введения в действие в
новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона)
СССР (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и
Верховного Совета СССР. 1990. ¹ 12. Ст. 189), не включая
3. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих
3.22. °ЖОТЙПООПЖ ПВЖТРЖШЖОЙЖ НФОЙЧЙРБМЭОЬЦ
ТМФЗБЪЙЦ ТФВЫЖЛУПГ ±µ
(ÎÁ РСЙНЖСЖ ¯ ДПСПЕ «СБТОПЕБС)
периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
(н) в аппаратах ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных респуб-
лик, крайкомов, обкомов, райкомов, горкомов, а также
в комитетах ВЛКСМ органов государственной власти и
управления, не включая периоды работы на должностях
в комитетах ВЛКСМ на предприятиях, в организациях и
учреждениях;
(о) в центральных профсоюзных органах Союза ССР, проф-
союзных органах союзных республик, краев, областей,
городов, районов, районов в городах и их аппаратах, на
должностях в профкомах органов государственной власти и управления, не включая периоды работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
(9) периоды обучения государственных служащих (работников)
с отрывом от службы (работы) в учебных заведениях для получения дополнительного профессионального образования,
повышения квалификации или переподготовки (стажировки) в случае их направления на обучение:
x федеральным государственным органом при замещении
государственной должности (для продолжения работы) в
федеральном государственном органе после окончания
обучения;
x органом государственной власти и управления, а также
организациями и учреждениями, осуществлявшими в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных
республик отдельные функции государственного управления, при продолжении работы в указанных органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения;
(10) периоды работы (службы) специалистов на руководящих
должностях, в совокупности не превышающие 5 лет, опыт и
знания по которой были необходимы государственным служащим для выполнения обязанностей по замещавшейся
государственной должности государственной службы Краснодарского края.
153
Условия предоставления права на пенсию государственным
служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет
средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными норматив-
154
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
ными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного
самоуправления.
Определение размера государственной пенсии муниципального
служащего осуществляется в соответствии с установленным законом
субъекта Российской Федерации соотношением муниципальных
должностей муниципальной службы и государственных должностей
государственной службы. При этом максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать
максимальный размер государственной пенсии государственного
служащего по соответствующей государственной должности. В случае
смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им
должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют
право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,
1
определяемом федеральным законодательством РФ
.
Круг лиц имеющих право на пенсию за выслугу лет. Право на
пенсию за выслугу лет при наличии условий, установленных положением «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар»
x лица, замещавшие на 1 августа 2002 г. и позднее должности
2
имеют:
муниципальной службы, предусмотренные Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в г. Краснодаре и Реестром
должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар, утвержденными решениями городской Думы Краснодара;
x лица, замещавшие на 1 августа 2002 г. и позднее муниципаль-
ные должности, предусмотренные Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в г. Краснодаре и Реестром муниципальных
должностей в муниципальном образовании город Краснодар,
утвержденными решениями городской Думы Краснодара.
Вышеперечисленным лицам пенсия устанавливается в
размере 45% денежного содержания за вычетом страховой и
накопительной частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
1
Êóðñ права социального обеспечения / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. М.:
Юстицинформ, 2008. С. 410.
2
Вестник органов местного самоуправления МО. Краснодар, 2007. ¹ 16. 15 но-
ÿáðÿ.
3. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих
x лица, замещавшие должности главы администрации г. Красно-
дара, председателя городской Думы Краснодара с 26 октября
1993 г. по 31 июля 2002 г.
Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45%
денежного содержания по соответствующей муниципальной
должности, предусмотренной Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании город Краснодар, за
вычетом страховой и накопительной частей трудовой пенсии
по старости (инвалидности), установленной в соответствии с
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации»;
x лица, не состоявшие на муниципальной службе и ранее за-
мещавшие следующие должности в органах представительной
или исполнительной власти г. Краснодара:
– председатель Краснодарского городского Совета народных
депутатов;
– первый заместитель председателя Краснодарского город-
ского Совета народных депутатов;
– заместитель председателя Краснодарского городского Со-
вета народных депутатов;
– председатель исполнительного комитета Краснодарского
городского Совета народных депутатов;
– первый заместитель председателя исполнительного ко-
митета Краснодарского городского Совета народных депутатов;
– заместитель председателя исполнительного комитета
Краснодарского городского Совета народных депутатов;
– секретарь исполнительного комитета Краснодарского го-
родского Совета народных депутатов;
– председатель комитета народного контроля г. Краснодара;
– председатель районного Совета народных депутатов г. Крас-
нодара;
– председатель исполнительного комитета районного Совета
народных депутатов г. Краснодара;
– первый заместитель председателя исполнительного коми-
тета районного Совета народных депутатов г. Краснодара;
– заместитель председателя исполнительного комитета рай-
онного Совета народных депутатов г. Краснодара;
– секретарь исполнительного комитета районного Совета
народных депутатов г. Краснодара.
155
156
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
Условия назначения пенсии за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет
назначается при наличии одновременно всех ниже перечисленных
условий:
x наличии регистрации по месту жительства на территории му-
ниципального образования город Краснодар;
x назначения трудовой пенсии по старости или трудовой пен-
сии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Законом
РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;
x наличия стажа муниципальной службы не менее 15 лет
1
, êî-
торый подтверждается соответствующим документом.
Лица, замещавшие муниципальные должности, перечисленные
в Реестре выборных муниципальных должностей и муниципальных
должностей муниципальной службы в г. Краснодаре и Реестре муниципальных должностей в муниципальном образовании город
Краснодар, утвержденных решениями городской Думы Краснодара,
кроме лиц, замещавших муниципальные должности в избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар,
имеют право на пенсию за выслугу лет при отсутствии требуемого
стажа муниципальной службы, если они исполняли полномочия на
постоянной основе в указанной должности в течение одного полного срока избрания.
Лица, замещавшие муниципальные должности в избирательной
комиссии муниципального образования город Краснодар, имеют
право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной
службы не менее 15 лет и при наличии всех условий, установленных настоящим Положением.
Пенсия за выслугу лет всем вышеперечисленным лицам назначается при условии прекращения ими трудовых отношений с органами местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар либо с органами представительной или исполнительной власти г. Краснодара по следующим
основаниям:
x окончание срока полномочий;
x увольнение в связи с достижением предельного возраста, уста-
новленного для замещения должности муниципальной службы
в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной
службе в Российской Федерации»;
1
Стаж муниципальной службы, дающий право на установление пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с Законом Краснодарского края «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Краснодарском крае»
3. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих
x увольнение в связи с ликвидацией органа местного само-
157
управления, избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, органа представительной или исполнительной власти г. Краснодара либо сокращением численности или штата работников данного органа;
x обнаружившееся несоответствие замещаемой должности му-
ниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
x увольнение по собственному желанию в связи с выходом на
государственную пенсию.
Пенсия за выслугу лет назначается лицам, если они замещали
муниципальные должности и должности муниципальной службы
либо должности в органах представительной или исполнительной
власти г. Краснодара не менее 12 полных месяцев непосредственно
перед увольнением.
Размер пенсии. Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере
45% денежного содержания по соответствующей муниципальной
должности, должности муниципальной службы на день обращения
1
лица в соответствии с установленным Положением
соотношением
муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и
должностей в органах представительной и исполнительной власти в
г. Краснодаре за вычетом страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3% денежного
содержания по соответствующей муниципальной должности, должности муниципальной службы за каждый полный год стажа сверх
требуемого.
При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и всех частей
(страховой и накопительной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% денежного содержания соответствующей муниципальной должности, должности муниципальной службы.
Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации фиксированного
базового размера трудовой пенсии по старости.
1
Положение «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные
должности и должности муниципальной службы в Муниципальном образовании
город Краснодар»// Вестник органов местного самоуправления МО г. Краснодар. 2007. ¹ 16. 15 ноября.
158
Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет. 30 мая
2012 г. постановлением администрации МО город Краснодар
¹ 4265 утвержден Административный регламент предоставления
муниципальной услуги «Назначение и выплаты пенсии за выслугу
лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности
муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар». Предметом регулирования является определение стандарта
и порядка предоставления муниципальной услуги по назначению и
выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные
должности и должности муниципальной службы в муниципальном
образовании город Краснодар (далее — муниципальная услуга), и
определение сроков и последовательности действий администрации
муниципального образования город Краснодар при осуществлении
полномочий по организации процесса предоставления муниципальной услуги.
В частности, органом, предоставляющим муниципальную услугу, является управление по социальным вопросам администрации
муниципального образования город Краснодар.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, выдача документов по результатам оказания муниципальной услуги, а также в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, осуществляются муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в
том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных
в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением городской Думы Краснодара.
Результатом предоставления муниципальной услуги является
издание распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар об установлении пенсии за выслугу лет лицу,
замещавшему муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар и
имеющему право на ее получение и ежемесячной выплаты пенсии
за выслугу лет, или отказ в предоставлении муниципальной услуги в
форме уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с приложением выписки из протокола заседания Комиссии по
установлению пенсий за выслугу лет на муниципальной службе в
муниципальном образовании город Краснодар (далее — Комиссия).
II. Правовое регулирование предоставления пенсии за выслугу лет госслужащим
3. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих
159
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня принятия заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В Административном регламенте приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подаваемых заявителем:
(1) заявление об установлении пенсии за выслугу лет (приложе-
íèå 18);
(2) заявление о перечислении пенсии за выслугу лет на счет, от-
крытый в кредитном учреждении (приложение 19);
(3) копия паспорта (документа, удостоверяющего личность, и до-
кумента, подтверждающего регистрацию по месту жительства
на территории муниципального образования город Краснодар);
(4) копия документа, подтверждающего стаж муниципальной
службы либо стаж работы в органах представительной или
исполнительной власти г. Краснодара;
(5) копия трудовой книжки;
(6) копия военного билета.
Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня
подачи лицом заявления со всеми необходимыми документами.
Пенсия за выслугу лет, назначенная при условии назначения
трудовой пенсии по старости, устанавливается пожизненно.
Пенсия за выслугу лет, назначенная при условии назначения
трудовой пенсии по инвалидности, устанавливается на срок назначения трудовой пенсии по инвалидности.
Пенсия за выслугу лет не выплачивается:
x в период прохождения лицом государственной гражданской
или муниципальной службы;
x в период выплаты лицу дополнительного материального
обеспечения к государственной пенсии, производимого за
счет средств краевого бюджета;
x в период постоянного проживания лица за пределами муни-
ципального образования город Краснодар.
Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в 5-дневный
срок сообщить об этом в управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет, производится Ко-
миссией по установлению пенсий за выслугу лет на муниципальной
службе в муниципальном образовании город Краснодар с момента
получения заявления о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.
4
°ЖОТЙПООПЖ ПВЖТРЖШЖОЙЖ
ГПЖООПТМФЗБЪЙЦ Й ШМЖОПГ
ЙЦ ТЖНЖК
4.1. ¤ПТФЕБСТУГЖООПЖ РЖОТЙПООПЖ
ПВЖТРЖШЖОЙЖ ÌÉ×, ФГПМЖООЬЦ Ò ГПЖООПК ТМФЗВЬ,
É ШМЖОПГ ÉÖ ТЖНЖК
¤ÌÁÃÁ
В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденным указом Президента РФ от 1 сентября 2007 г. ¹ 1132
другими нормативными правовыми актами работа по пенсионному
обеспечению граждан, проходивших военную службу по контракту,
членов их семей и членов семей пенсионеров из числа граждан,
уволенных с военной службы, в Министерстве обороны Российской
Федерации осуществляется:
x военными комиссариатами районов, городов (без районного
деления), административных округов и равных им административных образований;
x военными комиссариатами субъектов Российской Федерации,
в составе которых имеются отделы (отделения) финансового
и социального обеспечения, центры социального обеспечения
(в г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге);
x финансово-экономическими управлениями военных округов,
в составе которых имеется отдел (отделение) социального
обеспечения.
Общее руководство работой по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу, и их семей осуществляет
Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации (ГлавФЭУ МО РФ), в составе которого функционирует Управление социального обеспечения.
Основную работу по подготовке документов для назначения
пенсии выполняют военные комиссариаты районов. На них, в частности, возлагаются:
x оформление документов для назначения пенсий и пособий
гражданам, проходившим военную службу, и семьям умерших
граждан, проходивших военную службу;
1
, è
1
Об утверждении Положения о военных комиссариатах: Указ Президента РФ от
1 сентября 2007 г. ¹ 1132 (ред. от 22 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 2007. ¹ 37. Ст. 4433.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]